В комментируемом Письме финансовое ведомство пришло к выводу, что на сертификате иностранца из ФРГ не нужен апостиль. Минфин отметил, что сертификаты резидентства применяются без легализации или апостилирования во всех государствах, с которыми у России действует соглашение об избежании двойного налогообложения, за исключением Казахстана. Можно предположить, что подход финансового ведомства одинаков как для резидентов ФРГ, так и для лиц из других стран, с которыми РФ заключила указанные двусторонние соглашения.
Эта позиция основана на принципе взаимности. Исходя из данного принципа, Минфин ранее разъяснял: поскольку иностранные органы не требуют апостилирования документов, которые представляют российские организации и физлица, государственным органам в России не следует вводить дополнительные требования к документам, направляемым иностранцами налоговым агентам.
Исключение также обусловлено принципом взаимности: налоговые органы Казахстана отказываются принимать справки, подтверждающие резидентство в РФ, без апостиля. На это указывал Минфин, чье письмо ФНС направляла нижестоящим налоговым органам и налогоплательщикам.