Чтобы принять решение о сносе самовольной постройки, нужно установить, почему ее нельзя сохранить. Одного отсутствия разрешения для этого недостаточно. Вывод сделан на основании ГК РФ в уже не действующей редакции, однако полагаем, позиция применима и в настоящее время.