Правило хотят применять, если лицо ранее уже заявляло отвод по тем же основаниям и ему отказали. Отвод можно заявить, например, судье, члену коллегиального органа, должностному лицу, которые рассматривают дело об административном правонарушении.
Подобные нормы о повторном заявлении отвода есть в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ.