Согласно Методическим указаниям выбор способа заполнения табеля (ф. 0504421) учреждение определяет в учетной политике. По мнению Минфина, в табеле можно отражать только случаи отклонений от нормального использования рабочего времени. В графах 20 и 37 данные приводят либо по "явкам", либо по "неявкам".
Такую позицию ведомство уже высказывало.