Учреждение получило субсидию в рамках госпрограммы. По соглашению о предоставлении средств их нужно было использовать на адаптацию помещения для инвалидов в соответствии со сметой. При этом уточнялось, что речь идет о расширении дверных проемов.
По утвержденной смете помимо этих работ был выполнен еще и косметический ремонт: покраска пола, ремонт окон и т.д. Расходы на эти работы УФК признало нецелевыми. Кассация, в отличие от первой инстанции и апелляции, с проверяющими согласилась.
В соглашении о предоставлении субсидии нет ссылки на конкретную смету как на приложение к документу. То, что на дату его заключения смета у учреждения была, не означает, что полученными средствами субсидий можно оплатить все расходы по ней. Косметический ремонт выполнялся помимо работ, предусмотренных соглашением. Следовательно, за счет субсидии финансироваться не мог.