Проект, который представили судьи ВС РФ И.В. Разумов и С.В. Романовский, состоит из 10 разделов:
В п. 15 проекта разъясняется, что к публичным договорам не относятся:
Исполнитель публичного договора вправе распределить потребителей по категориям, установив для каждой из них отдельную цену на товары, работы или услуги (например, на основании программы лояльности).
Критерии распределения потребителей могут быть связаны с их личными характеристиками, однако должны быть объективными. Критерии должны быть доведены до сведения потребителей, например размещены на сайте исполнителя (п. 17 проекта).
Исполнитель публичного договора не может расторгнуть его в одностороннем порядке, если потребитель ничего не нарушил. Норма о праве на немотивированный односторонний отказ от оказания услуг в этой ситуации тоже не действует (п. 21 проекта).
Если потребитель нарушил условия публичного договора, отказаться от его исполнения можно при условии, что такое право предусмотрено законом. Например, такая возможность установлена для договора хранения.
Правила о предварительном договоре не применяются, если он содержит условие об уплате до заключения основного договора всей или существенной части цены имущества. Такую сделку следует квалифицировать как договор купли-продажи с условием о предварительной оплате (абз. 3 п. 23 проекта).
Даже если основной договор требует госрегистрации, регистрировать предварительный договор не нужно (абз. 2 п. 24 проекта).
В резолютивной части решения о понуждении заключить основной договор должно быть указано, с какого момента он считается заключенным. Это может быть дата вступления решения в силу или иной момент, определенный судом с учетом условий договора и позиции сторон (п. 29 проекта).
В п. 34 проекта разъясняется, какие нормы применяются в случае недостоверности заверений об обстоятельствах, непосредственно связанных с предметом договора, и об обстоятельствах, не связанных с ним.
Кроме того, указано, что заверение может предоставить третье лицо. Факт наличия заверений нельзя подтвердить свидетельскими показаниями.
Ссылаться на то, что сторона, полагавшаяся на заведомо недостоверное заверение, проявила неосмотрительность, нельзя (п. 35 проекта).
Устанавливая редакцию спорного договора, суд может изменить или дополнить условия, предложенные сторонами. Это может произойти, если по инициативе суда обсуждались (п. 39):
Если суд обязал заключить договор или урегулировать разногласия, сторонам не нужно дополнительно подписывать договор на утвержденных судом условиях (п. 42 проекта).
Недопустимо, чтобы толкование условий договора позволяло какой-то из сторон извлечь выгоду из своего недобросовестного поведения.
Нельзя толковать договор в том смысле, который стороны с очевидностью ему не придавали (п. 43 проекта).
По общему правилу приоритет отдается тому толкованию, которое сохраняет договор (п. 44 проекта).