Учреждению предоставлены субсидии на выполнение работ по благоустройству. Казначейство провело проверку. Было установлено, что в актах подрядчика по форме N КС-2 отсутствуют обязательные реквизиты первичных учетных документов (дата составления и номер), не указан отчетный период, в котором проводились работы, и нет подписи представителя учреждения, осуществлявшего технический надзор (строительный контроль). Казначейство выдало предписание возвратить средства в бюджет.
Корректирующий акт по форме N КС-2 на сумму выявленных нарушений, фотоматериалы, подтверждающие выполнение работ, и справки по форме N КС-3 не представлялись. Фотографии, которые были переданы в дело, суд не принял во внимание. Он указал, что снимки не подтверждают время и место выполнения работ. Более того, они не были переданы при проверке. По мнению суда, определенные обстоятельства должны подтверждаться прежде всего совокупностью документов бухучета, оформленных в соответствии с требованиями закона, и только потом — фотографиями.
Суд посчитал, что выполнение работ подрядной организацией документально не подтверждено.