Приложение N 2

к приказу Росреестра

от 2 декабря 2021 г. N П/0564

ТРЕБОВАНИЯ

К ЗАПОЛНЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ, В ТОМ

ЧИСЛЕ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ИМУЩЕСТВУ

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ

МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ИМУЩЕСТВУ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ, И СОСТАВ

ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ

1. Настоящие Требования устанавливают правила оформления декларации об объектах недвижимости, в том числе о земельных участках, относящихся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, а также состав включаемых в нее сведений (далее - Декларация).

2. Декларация составляется и заверяется (подписывается) лицом, использующим земельный участок, здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства (далее - объект недвижимости), или его представителем (далее - лицо, заполнившее Декларацию) для обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <1> (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права собственности Российской Федерации на относящиеся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 12, ст. 1785.

здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, созданные до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <2>;

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2016, N 27, ст. 4294.

земельный участок, предоставленный до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации. <3>

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 8, ст. 1033.

3. Декларация может оформляться в форме электронного документа или документа на бумажном носителе. Все записи производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами. Содержание Декларации в форме электронного документа должно соответствовать содержанию Декларации, оформляемой на бумажном носителе.

4. При оформлении Декларации в форме электронного документа Декларация подготавливается в виде созданного с использованием XML-схем XML-документа, обеспечивающего считывание и контроль представленных данных, и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью лица, заполнившего Декларацию.

XML-схема, используемая для формирования XML-документов, считается введенной в действие по истечении двух месяцев со дня ее размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.rosreestr.gov.ru (далее - официальный сайт).

При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму и требования к подготовке Декларации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схему, при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям, в отношении предыдущих версий XML-схемы указывается дата утраты актуальности соответствующей версии XML-схемы. Доступ к утратившей актуальность XML-схеме обеспечивается в течение шести месяцев со дня введения в действие актуальной XML-схемы.

5. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи лица, заполнившего Декларацию, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами усиленной квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, публично-правовой компанией <4>, созданной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" <5>, указанной в части 1 статьи 3.1 Федерального закона N 218-ФЗ <6> (далее - публично-правовая компания "Роскадастр").

--------------------------------

<4> В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 18) функции, полномочия и деятельность, осуществление которых возлагается на публично-правовую компанию "Роскадастр" в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 17), осуществляются федеральным государственным бюджетным учреждением, указанным в статье 3.1 Федерального закона N 218-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 12, ст. 1785) в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", до завершения процедуры его реорганизации в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр".

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 17.

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064; 2022, N 1, ст. 18.

Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи лица, заполнившего Декларацию, размещается на официальном сайте.

6. Декларация в форме документа на бумажном носителе должна быть прошита, скреплена подписью лица, заполнившего Декларацию, с указанием даты подготовки Декларации. Подпись лица, которое вправе действовать от имени юридического лица без доверенности, подпись представителя соответствующего органа государственной власти заверяются оттиском печати (при наличии) соответствующего юридического лица или органа.

7. Оформление Декларации в форме документа на бумажном носителе может производиться с применением технических средств, а также ручным (от руки) или комбинированным способом. Внесение текстовых сведений ручным способом производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Оформление Декларации карандашом, а также опечатки, подчистки, приписки, зачеркивания и иные исправления не допускаются. Декларация оформляется на листах формата A4.

8. Нумерация листов Декларации, подготовленной в форме документа на бумажном носителе, является сквозной в пределах документа.

Если сведения, относящиеся к какому-либо реквизиту, не умещаются на одном листе, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице воспроизводятся слова "Декларация об объекте недвижимости, относящемся к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности" и название соответствующего реквизита Декларации.

Незаполненные строки реквизитов Декларации не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

9. Декларация составляется в отношении одного определенного объекта недвижимости, сведения о котором отсутствовали в государственном кадастре недвижимости и (или) право собственности Российской Федерации на который не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением случая оформления Декларации в отношении квартиры (квартир) и помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, расположенных в многоквартирном доме, если многоквартирный дом введен в эксплуатацию после 13 июля 2015 г. и сведения о таком многоквартирном доме отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

10. В реквизите "Вид объекта недвижимости" в соответствующей ячейке проставляется знак "V".

11. В реквизите "Кадастровый номер объекта недвижимости (ранее присвоенный государственный учетный номер: кадастровый, инвентарный или условный номер)" при наличии соответствующих сведений указывается:

кадастровый номер или иной ранее присвоенный государственный учетный номер земельного участка - в случае, если Декларация оформляется в отношении земельного участка;

кадастровый номер или иной ранее присвоенный государственный учетный номер здания, сооружения или объекта незавершенного строительства - в случае, если Декларация оформляется в отношении соответственно здания, сооружения или объекта незавершенного строительства;

кадастровый номер или иной ранее присвоенный государственный учетный номер помещения, расположенного в здании или сооружении, - в случае, если Декларация заполняется в отношении помещения.

12. В реквизите "Номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости" указывается учетный номер (номера) кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в котором (которых) находится объект недвижимости.

13. В реквизите "Адрес (место нахождения) объекта недвижимости" в строке "Адрес" указывается адрес объекта недвижимости (при его наличии) в структурированном в соответствии с федеральной информационной адресной системой (ФИАС) виде на основании сведений, предоставленных оператором информационной адресной системы, осуществляющим ведение государственного адресного реестра.

Допускается указание адреса объекта недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости, принятого до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" <7>, в случае отсутствия в государственном адресном реестре адреса объекта недвижимости.

--------------------------------

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6861; 2021, N 49 ст. 8247.

При отсутствии адреса объекта недвижимости в строке "Место нахождения" указывается место нахождения объекта недвижимости с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара, иное), а также при наличии - номера здания (сооружения), номера помещения.

14. В реквизите "Описание объекта недвижимости" в соответствии с наименованиями строк приводятся декларируемые характеристики объекта недвижимости, указанного в реквизите "Вид объекта недвижимости".

15. В реквизите "Описание здания":

1) в строке "Назначение здания", в ячейке, соответствующей назначению здания, проставляется знак "V";

2) в строке "Площадь здания" указывается значение площади здания с округлением до 0,1 кв. метра;

3) в строке "Материал наружных стен" указывается основной материал наружных стен, например, кирпич, бетон, прочий камень, деревянный, деревянно-каменный, металлический, прочий.

16. В реквизите "Описание сооружения" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны указываются:

1) в строке "Назначение сооружения" - назначение сооружения в соответствии с приложением к настоящим Требованиям;

2) в строках "Основная характеристика (основные характеристики) сооружения и ее (их) значение (значения)" - значения:

площади, площади застройки в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра;

протяженности в метрах с округлением до 1 метра;

глубины, глубины залегания в метрах с округлением до 0,1 метра;

высоты в метрах с округлением до 0,1 метра (для высотных сооружений, например, вышек, мачт);

объема в кубических метрах с округлением до 1 куб. метра.

Если сооружение обладает несколькими типами основных характеристик, в Декларации указываются сведения обо всех таких характеристиках.

17. В реквизитах "Описание здания", "Описание сооружения":

1) в строках "Количество этажей", "в том числе подземных" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны указывается при наличии соответствующих сведений количество этажей, включая мансардный, цокольный, технический, подвальный и иные этажи. Если здание, сооружение имеют различное количество этажей - указывается наименьшее и наибольшее значение этажей с интервалом (например, 14 - 18);

2) в строках "Год ввода здания в эксплуатацию по завершении строительства", "Год ввода сооружения в эксплуатацию по завершении строительства" указывается год ввода в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию или актом приемочной комиссии (при наличии таких документов или их копий);

3) в строках "Год завершения строительства здания либо век (период) постройки здания", "Год завершения строительства сооружения либо век (период) постройки сооружения" указывается год завершения строительства здания, сооружения, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию не предусматривается или отсутствует документ, содержащий сведения о годе ввода в эксплуатацию, либо век (период) постройки в отношении зданий, сооружений, законченных строительством до 1917 года, в том числе объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (например, 17 век, конец 16 века).

18. В реквизитах "Описание здания", "Описание сооружения", "Описание помещения" с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны указываются:

1) в строках "Вид (виды) разрешенного использования" - вид использования соответствующего объекта недвижимости;

2) в строках "Наименование здания", "Наименование сооружения" - уникальное наименование здания, сооружения (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) с учетом положений части 18 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ <8>.

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.

19. В реквизите "Описание помещения":

1) в строке "Назначение помещения", в ячейке, соответствующей назначению помещения, проставляется знак "V";

2) в строке "Вид жилого помещения", в ячейке, соответствующей виду жилого помещения, проставляется знак "V";

3) в строке "Площадь помещения" указывается значение площади помещения в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра;

4) в строке "Кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната" указывается кадастровый номер квартиры в многоквартирном доме - в случае, если Декларация заполняется в отношении комнаты, расположенной в такой квартире;

5) в строке "Сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда" указывается вид жилого помещения специализированного жилищного фонда, например, служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии;

6) в строке "Сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе проектной документацией, предназначено для обслуживания всех остальных помещений в здании, сооружении" указываются слова "общее имущество";

7) в строке "Сведения об отнесении помещения к общему имуществу собственников помещений в здании, общее имущество в котором в соответствии с федеральным законом находится в общей долевой собственности собственников помещений в таком здании" указываются слова "общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме".

20. В случае оформления Декларации в отношении квартиры (квартир), расположенной(ых) в многоквартирном доме, если многоквартирный дом введен в эксплуатацию до 13 июля 2015 года и сведения о таком многоквартирном доме отсутствуют в ЕГРН, в Декларацию включаются сведения о квартире (квартирах), расположенной в таком многоквартирном доме. Если в указанном многоквартирном доме расположено несколько квартир, принадлежащих Российской Федерации на одном и том же основании, количество включаемых в Декларацию реквизитов "Описание помещения" должно соответствовать количеству таких квартир, расположенных в многоквартирном доме.

20.1. При оформлении Декларации в отношении помещений, расположенных в многоквартирном доме, указанном в части 15 статьи 70 Федерального закона N 218-ФЗ <9>, и относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, который введен в эксплуатацию до 13 июля 2015 года и сведения о котором отсутствуют в ЕГРН, одновременно включаются сведения о многоквартирном доме.

--------------------------------

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2021, N 18, ст. 3064.

При этом в реквизите "Вид объекта недвижимости" знак "V" проставляется в строке "помещение", заполняются реквизит "Описание здания" в отношении многоквартирного дома и реквизит "Описание помещения" в отношении помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Если в указанном многоквартирном доме расположено несколько помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, количество включаемых в Декларацию реквизитов "Описание помещения" должно соответствовать количеству помещений, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

21. В реквизите "Описание объекта незавершенного строительства":

1) в строке "Проектируемое назначение объекта незавершенного строительства" указывается проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено;

2) если объект незавершенного строительства представляет собой здание, строительство которого не завершено, в строке "площадь (кв. м)" указывается проектное значение площади здания, строительство которого не завершено, в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра;

3) если объект незавершенного строительства представляет собой сооружение, строительство которого не завершено, в соответствующей строке указывается проектное значение основной характеристики такого сооружения:

протяженность в метрах с округлением до 1 метра;

площадь, площадь застройки в квадратных метрах с округлением до 0,1 кв. метра;

глубина, глубина залегания в метрах с округлением до 0,1 метра;

высота (например, вышек, мачт) в метрах с округлением до 0,1 метра;

объем в кубических метрах с округлением до 1 куб. метра.

Если объект незавершенного строительства является сооружением, строительство которого не завершено, и обладает несколькими типами основных характеристик, в Декларации указываются сведения обо всех таких основных характеристиках;

4) в строке "Степень готовности (%)" указывается степень готовности объекта незавершенного строительства.

22. В реквизите "Описание земельного участка":

1) в строке "Площадь" указывается значение площади земельного участка с округление до 1 кв. метра;

2) в строках "Вид (виды) разрешенного использования", "Категория земель, к которой отнесен земельный участок" приводятся соответствующие сведения, если в отношении земельного участка имеются документы (копии документов) об установлении, изменении категории земель, об отнесении земельного участка к определенной категории земель, об установлении, изменении вида разрешенного использования земельного участка, данные строки заполняются в соответствии с такими документами с указанием реквизитов этих документов. При отсутствии документов об установлении (определении) категории земель земельного участка соответствующая строка не заполняется. При отсутствии документа об установлении вида разрешенного использования земельного участка в качестве такой характеристики земельного участка указывается вид фактического использования;

3) в строке "Кадастровые номера объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка" указываются государственные учетные номера (кадастровые, инвентарные, условные) зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных в границах земельного участка.

23. В реквизите "Лицо, использующее объект недвижимости (владеющее объектом недвижимости)":

1) в строке "Наименование" указывается полное наименование органа государственной власти, выступающего от имени правообладателя - Российской Федерации, полное наименование территориального управления Минобороны России или подведомственной Минобороны России организации, наименование (при наличии), номер воинской части или отделения морской инженерной службы, полное наименование органа федеральной службы безопасности;

2) в строке "Адрес" указывается адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), органа государственной власти, выступающего от имени правообладателя - Российской Федерации, территориального управления Минобороны России или подведомственной Минобороны России организации, воинской части или отделения морской инженерной службы, органа федеральной службы безопасности: субъект Российской Федерации, район, населенный пункт (например, город, село, поселок), элемент улично-дорожной сети и его наименование, номер дома (владения, участка), номер корпуса (строения), почтовый индекс;

3) строка "Адрес электронной почты" заполняется при наличии соответствующей информации.

24. В реквизите "Документы-основания владения или пользования объектом недвижимости" (далее - документы-основания) приводятся реквизиты таких документов (вид документа, дата, номер, наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления), в соответствии с которыми описываемый в Декларации объект недвижимости относится к имуществу Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, имуществу органов федеральной службы безопасности, при наличии таких документов. При отсутствии документов-оснований владения или пользования зданием, сооружением, объектом незавершенного строительства в случае заполнения Декларации в отношении данных объектов недвижимости в реквизите "Документы-основания владения или пользования объектом недвижимости" могут быть указаны реквизиты документов-оснований владения или пользования земельным участком, в пределах которого расположен соответствующий объект недвижимости, при наличии таких документов.

25. В реквизите "Вид права" в соответствующей ячейке проставляется знак "V", в случае указания "общая долевая собственность с участием Российской Федерации" также указывается в виде простой правильной дроби размер доли Российской Федерации в праве собственности на объект недвижимости.

26. Декларация заполняется и подписывается руководителем или заместителем руководителя органа государственной власти, выступающего от имени правообладателя - Российской Федерации, руководителем или заместителем руководителя территориального управления Минобороны России или подведомственной Минобороны России организации, командиром (начальником) или заместителем командира (начальника) воинской части (отделения морской инженерной службы), руководителем или заместителем руководителя органа федеральной службы безопасности.

В случае если Декларация заполняется и подписывается представителем лица, использующего объект недвижимости (владеющего объектом недвижимости), в том числе лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени соответствующего юридического лица, органа государственной власти, в реквизите "Лицо, заполнившее декларацию об объекте недвижимости, - представитель лица, использующего объект недвижимости (владеющего объектом недвижимости)" указываются следующие сведения о физическом лице, непосредственно заполнившем и подписавшем Декларацию: реквизиты документа, подтверждающего полномочия действовать от имени представляемого юридического лица, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), вид и номер документа, удостоверяющего личность, почтовый адрес для связи, адрес электронной почты (при наличии), телефон. Если данное физическое лицо действует от имени органа государственной власти и является при этом руководителем или иным работником такого органа, указываются реквизиты документа, подтверждающего полномочия действовать от имени данного органа, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), должность.

27. Копии документов-оснований, а также копии документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, копии документов об установлении, изменении категории земель, об отнесении земельного участка к определенной категории земель, об установлении, изменении вида разрешенного использования земельного участка, копии актов органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов объектам недвижимости, о присвоении, изменении адресов включаются в состав приложения к Декларации, перечень документов (в том числе их реквизиты) указывается в соответствующем реквизите Декларации.

Если Декларация оформляется в форме электронного документа, копии указанных документов включаются в состав приложения в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF. Электронный образ бумажного документа должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса либо должностного лица, указанного в пункте 26 настоящих Требований. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи указанных лиц должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами усиленной квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, публично-правовой компанией "Роскадастр". Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи данных лиц размещается на официальном сайте. Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество представленных электронных образов документов должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов, электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного файла. Для сканирования документов используется монохромный режим "оттенки серого" с разрешением 300 dpi, а в случае включения в приложение документов, содержащих сведения, отображаемые цветом (цветами), посредством которых указывается на определенный характер (статус) этих сведений, или документов, выражающих содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, используется полноцветный режим с разрешением 300 dpi.