N 8 (47) АВГУСТ 1999

Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

Содержание

Вопросы/ответы
Системе КонсультантБухгалтер - пять лет
СОВЕТЫ ИВАНЫЧА
КОРОТКО

Вопросы/ответы

В реквизитах федеральных законов обычно содержатся 3 даты: дата подписания Президентом РФ, дата принятия Государственной Думой РФ и дата одобрения Советом Федерации РФ. Какую из этих дат надо задавать в поле "Дата принятия" Карточки реквизитов, чтобы найти нужный закон?

Для поиска закона в поле "Дата принятия" можно задать или дату подписания Президентом РФ (она совпадает с "титульной" датой закона), или дату принятия Государственной Думой РФ.

Кстати, сразу несколько дат может соответствовать еще двум видам документов: документам, принятым совместно несколькими ведомствами (например, ЦБ РФ и Минфином РФ), и документам, включаемым в информационный банк как приложения к другим документам (например, Госналогслужба РФ направила письмо, которое основано на решении ВС РФ, и приложила данное решение). В последнем случае основной документ и приложение составляют в информационном банке единый документ.

Чтобы найти документ, принятый совместно несколькими ведомствами, можно задать дату принятия любого из них.

Чтобы найти документ, который прилагается к основному документу (например, решение ВС РФ, прилагаемое к письму Госналогслужбы РФ), можно задавать дату как основного документа (письма Госналогслужбы РФ), так и прилагаемого (решения ВС РФ).

При работе с системой КонсультантПлюс:МеждународноеПраво, задавая в поле "Договаривающиеся стороны" значение "СССР", я смог найти только три многосторонних документа 1991 г., периода распада СССР. Разве в базу не включены документы, в которых наша страна принимала участие в советский период, будучи СССР?

В систему КонсультантПлюс:МеждународноеПраво, безусловно, включены документы, участником которых выступал СССР. Однако Россия является правопреемницей в отношении всех договоров СССР, поэтому они никак специально не выделяются, и везде под международными договорами Российской Федерации в системе подразумеваются также и договоры СССР. При поиске международных договоров, заключенных СССР, по реквизиту "Договаривающиеся стороны" в соответствующем поле необходимо задавать значение "Россия". Вместе с тем в словаре данного поля присутствует и значение "СССР". Оно, как правило, относится к отдельным многосторонним документам 1991г., в которых договаривающимися сторонами являлись и СССР, и Россия, например "Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР" от 04.12.91.

Отвечали: А. Зюляев, Н.Фесенко

Системе КонсультантБухгалтер - пять лет

Батыр Тохтамуратов
Руководитель проекта КонсультантБухгалтер

В июне исполнилось пять лет справочной системе КонсультантБухгалтер, ставшей за годы своего существования одной из самых популярных систем семейства КонсультантПлюс.

Из истории создания системы

После появления первых компьютерных систем, содержащих нормативные документы, к разработчикам КонсультантПлюс стали постоянно приходить просьбы пользователей (бухгалтеров, аудиторов и юристов, работающих в области налогового законодательства) проконсультировать их по вопросам применения нормативных документов в практической деятельности предприятий, и чаще всего задавались вопросы по ведению бухгалтерского учета и по налогообложению. При этом оказалось, что ситуации, по которым требуются консультации, в большинстве своем схожи и существует реальная необходимость создания базы данных, содержащей не только нормативные документы, но и консультации по применению этих документов на практике. Так в 1994 г. появилась первая система поддержки принятия решений - система КонсультантБухгалтер.

Особенности системы

Система КонсультантБухгалтер предназначена для предприятий, использующих при ведении бухгалтерского учета Общий план счетов. В системе впервые были объединены нормативные документы и консультации сотрудников государственных органов и аудиторских фирм по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения. Система состоит из двух информационных банков (ИБ): НормативныеДокументы и ВопросыОтветы.

ИБ НормативныеДокументы содержит около 8000 документов федерального законодательства, для него отбираются все правовые документы федерального уровня, которые могут понадобиться бухгалтеру любой квалификации для решения вопросов, связанных с налогообложением и бухгалтерским учетом. Основу этого банка составляют документы, устанавливающие порядок налогообложения и правила ведения бухгалтерского учета в России. В него включены Налоговый кодекс РФ, Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и многие другие документы. Кроме того, здесь представлены практически все федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, вводящие на территории Российской Федерации налоги или сборы и устанавливающие порядок их применения.

Среди ведомственных нормативных документов наиболее полно представлены документы Госналогслужбы РФ, Министерства финансов РФ, Центрального Банка РФ, Пенсионного фонда РФ. В частности, представлены инструкции Госналогслужбы РФ по порядку применения соответствующих налоговых законов, приказы и положения Министерства финансов РФ по бухгалтерскому учету, письма Министерства финансов РФ и Госналогслужбы РФ, разъясняющие применение указанных документов на практике.

Кроме вышеперечисленных документов, в ИБ НормативныеДокументы включаются все нормативные акты, не имеющие непосредственного отношения к налогообложению или к бухгалтерскому учету, но используемые авторами консультаций ИБ ВопросыОтветы при рассмотрении конкретных финансово-хозяйственных ситуаций.

Консультации ИБ ВопросыОтветы описывают большинство сложных, типичных ситуаций, возникающих в хозяйственной деятельности предприятий, что позволяет сравнивать различные точки зрения по конкретной проблеме как авторов консультаций, представляющих официальную точку зрения государственных ведомств, так и независимых экспертов.

ИБ ВопросыОтветы в настоящее время включает более 10000 разъяснений и консультаций. Среди них материалы наиболее важных для большинства предприятий министерств и ведомств: Госналогслужбы РФ, Министерства финансов РФ, Центрального Банка РФ.

В ИБ ВопросыОтветы также содержатся материалы специалистов других министерств и ведомств, а также независимых экспертов, юристов, аудиторов, работающих в области налогообложения и бухгалтерского учета. Поскольку часть консультаций подготовлена как раз на основе тех запросов, которые российские предприятия направляют в органы государственной власти, многие материалы не только отражают мнение конкретного автора, но и даются от лица официальных ведомств. Надо отметить, что большинство этих материалов стало доступно широкому кругу пользователей только благодаря системе КонсультантБухгалтер.

При формировании банка ВопросыОтветы большую помощь оказывают вопросы, присылаемые пользователями в адрес разработчиков проекта. Эти вопросы анализируются и из них выбираются наиболее интересные или типичные, которые затем адресуются специалистам более 30 министерств, ведомств или организаций, и ответы на них включаются в систему. О широте круга авторов, с которыми тесно сотрудничают разработчики проекта, говорит тот факт, что в системе КонсультантБухгалтер содержатся сегодня консультации и разъяснения более чем 160 разных специалистов.

Возможности работы

Разделы ВопросыОтветы и НормативныеДокументы связаны гипертекстом: по ссылкам из консультаций можно мгновенно попасть в текст нормативных документов, на которые ссылаются авторы, что значительно упрощает пользователю анализ и применение действующего законодательства.

Реализованные в системе поисковые возможности учитывают особенности профессиональной терминологии и специфику работы пользователей. К примеру, основу тематического рубрикатора ИБ ВопросыОтветы составляет Общий план счетов бухгалтерского учета, хорошо знакомый каждому бухгалтеру.

Итоги и перспективы

Специалисты сразу же оценили уникальные возможности новой базы, позволяющей им первыми узнавать о малейших изменениях налогового законодательства. Уже через год после начала распространения системы КонсультантБухгалтер количество установленных у пользователей дистрибутивов превысило 10000. А сегодня количество установленных систем составляет 79000. То есть, по нашим оценкам, с системой могут реально работать около 240000 бухгалтеров, что сопоставимо с количеством подписчиков сразу нескольких солидных "бумажных" изданий соответствующего профиля.

Пользователями системы являются органы государственной власти и управления федерального и регионального уровня, ведущие российские и международные юридические и аудиторские компании, промышленные предприятия.

Проект находится в постоянном развитии. Так, в октябре 1996 г. на основе ИБ НормативныеДокументы была создана система КонсультантПлюс:НалогиБухучет, предназначенная для предприятий малого бизнеса. А в феврале 1997 г. на базе ИБ ВопросыОтветы была разработана справочная система КонсультантФинансист, в которую были включены не вошедшие в КонсультантБухгалтер консультационные материалы по налогообложению и бухгалтерскому учету, рассчитанные на банки и другие кредитные учреждения, действующие в России иностранные юридические лица. В систему также были включены консультации по отраслям законодательства, влияющим не менее чем налоговое право на финансовую деятельность многих предприятий. Среди них материалы о банках и банковской деятельности, о внешнеэкономической деятельности (в том числе о таможенных вопросах), о валютном регулировании и валютном контроле, о рынке ценных бумаг, об акционерных обществах, а также консультации по некоторым смежным отраслям.

Работа в рамках проекта КонсультантБухгалтер продолжается, и мы рассчитываем, что в ближайшее время пользователи смогут узнать о новых продуктах, делающих более эффективной работу бухгалтеров на предприятиях различных отраслей хозяйства и форм собственности.

СОВЕТЫ ИВАНЫЧА

В процессе работы с текстом Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ мне надо было найти подпункт м п.2 ст. 55. Я задавал в поисковом окне м), но система почему-то находила букву м во всех словах, где она встречалась, игнорируя скобку. Можно ли как-нибудь находить в тексте подпункты?

Да, такая возможность в системах предусмотрена. Однако, на наш взгляд, необходимость такого поиска возникает достаточно редко, как правило, при работе с очень большими документами, в которых оглавление занимает несколько страниц.

Чтобы найти букву со скобкой в тексте документа, надо задать в окне поиска эту букву, заключенную в кавычки, например: "м)".

То же самое можно сказать и о поиске слов в кавычках. Чтобы найти слово или фрагмент текста, встречающиеся в тексте документа в кавычках, в поисковом окне надо заключить их еще в одни кавычки. Например, в Федеральном законе N 53-ФЗ встречается слово "в отставке" как без кавычек, так и в кавычках. Если мы будем задавать в поисковом поле это слово в кавычках, система будет искать и показывать все его вхождения: и без кавычек и в кавычках. Поэтому, чтобы найти конкретное словосочетание в кавычках, надо, соответственно, задать его в поисковом поле, заключив в две пары кавычек, то есть набрать ""в отставке"".

Чтобы почувствовать разницу, мы рекомендуем Вам поэкспериментировать с поиском слов и словосочетаний, встречающихся в документах в скобках или в кавычках.

Находясь в списке документов, я попытался скопировать в редактор WinWord название одного из них с помощью комбинации "Ctrl" + "Insert". Однако у меня ничего не получилось. Как следует поступать в данном случае?

Непосредственно из списка документов скопировать в текстовый редактор название документа нельзя. Для этого нужно войти в сам документ, выделить название и скопировать в WinWord, нажав на соответствующую кнопку пиктографического меню.

Также название любого документа или нескольких документов из списка можно скопировать в файл, а затем работать с ними в текстовом редакторе. Выделите клавишей "Insert" требуемые названия документов, а затем выберите меню "Файл/Сохранить как...", указав имя файла и его расширение (например, для дальнейшей работы в редакторе WinWord - "*.rtf"). При этом по умолчанию в файл скопируются только названия документов. А для того чтобы скопировать другие поля документа ("Текст документа", "Дата принятия", "Номер", "Дата в Минюсте" и др.), заранее отметьте их в меню "Поля для печати" раздела "Сервис/Настройки/Печать".

КОРОТКО

Во втором квартале 1999 г. АО "Консультант Плюс" подписало договоры об информационно-правовом обслуживании с Министерством региональной политики РФ, Министерством национальной политики РФ, с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В начале июня в Иркутске проводился Международный круглый стол по теме "Доступ граждан к правовой информации и защита неприкосновенности частной жизни". Круглый стол был организован Советом Европы в сотрудничестве с Государственной Думой РФ и Иркутской государственной экономической академией. От иркутского регионального информационного центра Сети КонсультантПлюс на одном из заседаний Круглого стола был представлен доклад "Современные технологии обеспечения доступа граждан к правовой информации".

В первом полугодии 1999 г. началось распространение регионального выпуска по законодательству Республики Калмыкия. Теперь система КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство включает в себя базы по законодательству 73 субъектов федерации.