Оформление результатов плановых и внеплановых проверок

67. По результатам проверки должностными лицами территориального органа Роскомнадзора, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

68. Если проверка проводилась несколькими территориальными органами Роскомнадзора в отношении проверяемого лица, осуществляющего деятельность на территории двух и более субъектов Российской Федерации, то головным территориальным органом Роскомнадзора кроме того составляется обобщенный акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

69. В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование территориального органа Роскомнадзора;

в) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя территориального органа Роскомнадзора;

г) фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку;

д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС или ВЧУ, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки лиц, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе в подписи в акте, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием такого журнала у юридического лица или индивидуального предпринимателя;

и) подписи должностных лиц, проводивших проверку.

70. К акту проверки прилагаются:

а) протоколы измерений параметров излучения РЭС и ВЧУ, заключения о проведенных исследованиях, испытаниях и экспертизах, справки и другие документы, подтверждающие выявление (устранение) нарушения;

б) объяснения проверяемых лиц (их представителей), на которых возлагается ответственность за выявленные в процессе проверки нарушения;

в) предписания об устранении выявленных нарушений;

г) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

71. Акт проверки оформляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).

72. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

73. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя или их уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа Роскомнадзора.

74. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных измерений, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки. Акт проверки вручается представителю проверяемого лица, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле территориального органа Роскомнадзора.

75. Копия акта внеплановой выездной проверки в течение пяти рабочих дней со дня ее завершения направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения такой проверки.

76. В журнале учета проверок должностными лицами Роскомнадзора, осуществлявшими проверку, делается запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводящих проверку, их подписи.

77. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

78. В случае несогласия с фактами, выводами или предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, проверяемое лицо вправе в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в территориальный орган Роскомнадзора в письменной форме возражения в отношении этого акта и (или) выданного предписания об устранении выявленного нарушения. При этом проверяемое лицо вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, либо в согласованный срок передать их в территориальный орган Роскомнадзора.

79. При поступлении от проверяемого лица письменных возражений в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленного нарушения, обращение рассматривается в территориальном органе Роскомнадзора, проводившем проверку, в сроки, установленные Регламентом.

80. По результатам рассмотрения обращения в территориальном органе Роскомнадзора осуществляется подготовка одного из следующих документов:

письма об отклонении возражений лица, в отношении которого проводилась проверка;

письма об удовлетворении возражений (полном или частичном) лица, в отношении которого проводилась проверка, и отмене решений (полной или частичной), принятых по результатам проверки.

81. Если внеплановая проверка проводилась по основанию, указанному в подпункте 34.1 Регламента, и при этом обнаружено, что требования вынесенного ранее предписания не выполнены в срок, то должностными лицами территориального органа Роскомнадзора, осуществляющими проверку, принимается решение о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.5 КоАП.

82. При выявлении в ходе проверки нарушений, являющихся в соответствии с требованиями пунктов 10, 11 статьи 24 Закона о связи основаниями для приостановления (прекращения) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданных проверяемому лицу:

82.1. Руководитель территориального органа Роскомнадзора в течение трех рабочих дней после завершения проверки принимает решение о направлении в центральный аппарат Роскомнадзора заключения о приостановлении (прекращении) действия соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов (далее - заключение).

82.2. Решение о направлении в центральный аппарат Роскомнадзора заключения принимается на основании анализа зафиксированного в акте проверки нарушения условий использования радиочастот или радиочастотных каналов с учетом срока его устранения в случаях:

1) выявления нарушения условий использования радиочастот, для устранения которого необходим длительный (более 1 месяца) срок, в том числе нарушения, связанного с:

соблюдением частотно-территориального плана РЭС;

типом используемого оборудования (РЭС);

геодезическими координатами места установки РЭС;

высотой подвеса антенны;

расстоянием между базовыми и абонентскими станциями систем беспроводного радиодоступа;

2) оказания радиопомех РЭС, по отношению к которым использование радиочастот или радиочастотных каналов проверяемому лицу разрешено на вторичной основе;

3) неоднократного (более одного раза) нарушения пользователем радиочастотного спектра временных ограничений (запретов) на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также запретов на работу РЭС на передачу при проведении специальных мероприятий и в чрезвычайных ситуациях;

4) невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленного нарушения условий использования радиочастот (в случае выдачи такого предписания);

5) неустранения в установленный срок нарушения условий использования радиочастот, послужившего основанием для принятия решения о приостановлении действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

6) неосуществления регистрации РЭС в сроки, установленные в разрешении на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

82.3. К заключению прилагаются:

заверенная территориальным органом Роскомнадзора копия акта проверки;

копия соответствующего разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов.

82.4. Должностное лицо, ответственное за подготовку заключения, в течение 2 дней отправляет заключение с приложениями в центральный аппарат Роскомнадзора для принятия решения о приостановлении (прекращении) действия разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, выданного ранее проверяемому лицу.

83. Если в ходе проверки выявлено нарушение, являющееся в соответствии с законодательством Российской Федерации основанием к возбуждению уголовного дела или дела об административном правонарушении, по возбуждению которого у Роскомнадзора нет полномочий, территориальным органом Роскомнадзора, проводившим проверку, в течение 3 рабочих дней с момента выявления такого нарушения готовится письмо в соответствующий правоохранительный орган или иной орган государственной власти с учетом требования о подведомственности.