5.1. Рекомендации к подготовке положения о территориальном планировании в составе проекта Схемы

1. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом территориального планирования субъекта Российской Федерации является схема территориального планирования, которая содержит положения о территориальном планировании и карту (карты) планируемого размещения объектов регионального значения. Проект Схемы также включает в себя материалы по обоснованию схем территориального планирования в текстовой форме и в виде карт.

2. Проект Схемы может подготавливаться на всю территорию субъекта Российской Федерации или на ее часть, на которую составляются указанные карты.

3. Положения о территориальном планировании в соответствии с частью 4 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации включают:

1) Сведения о планируемых для размещения объектах регионального значения субъекта Российской Федерации (вид, назначение, наименование, основные характеристики, местоположение).

2) Характеристики зон с особыми условиями использования территорий (если необходимо их установление в связи с размещением объектов регионального значения).

4. Виды планируемых объектов регионального значения регламентируются Градостроительным кодексом Российской Федерации только в нескольких приоритетных областях деятельности, которые в обязательном порядке должны входить в Положения:

- транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения;

- предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

- образование, здравоохранение, физическая культура и спорт;

- иные объекты регионального значения.

5. Перечень видов объектов регионального значения должен быть сформирован и утвержден правовым актом исполнительной государственной власти субъекта Российской Федерации.

В этот перечень включаются объекты регионального значения субъекта Российской Федерации, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом субъекта Российской Федерации и его законами, а также нормативно-правовыми актами администрации субъекта Российской Федерации и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.

6. Перечни видов объектов регионального значения по областям деятельности в субъектах Российской Федерации различны (в соответствии с законом субъекта Российской Федерации). Примерный перечень видов объектов регионального значения приведен в таблице N 6.

7. Назначение объектов регионального значения - конкретное направление деятельности в данной области.

8. Наименование объектов регионального значения (приводится с указанием подчиненности).

9. Характеристика объекта регионального значения включает основные технико-экономические показатели, производительность, вместимость, мощность и т.д. объекта, например: общеобразовательное учреждение на 520 мест, стационар на 150 коек; автодорога II технической категории и т.д.);

предмет охраны для ООПТ.

10. Местоположение объектов регионального значения:

- для локальных (точечных) объектов должен быть указан населенный пункт и наименование муниципального образования - если планируется размещение в границах населенных пунктов); наименование муниципального образования, если размещение планируется за пределами границ населенных пунктов).

11. Характеристика зон с особыми условиями (если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов). Обязательный перечень зон с особыми условиями установлен статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Данное требование связано прежде всего с охранными и санитарно-защитными зонами, которые должны быть установлены для недопущения вредного воздействия на окружающую среду от планируемых объектов или охраны самих объектов (зоны охраны объектов культурного наследия, зоны охраны особо охраняемых природных территорий и др.).