2. В целях обеспечения условий кредитования производственных предприятий со стороны банковской системы

2. В целях обеспечения условий кредитования

производственных предприятий со стороны

банковской системы:

2.1. Необходимо продолжить политику ограничения доходности по государственным внешним и внутренним финансовым займам, стимулируя таким образом направление ресурсов банковской системы в производство и сферу услуг.

2.2. Одним из главных факторов, способствующих развитию процесса неплатежей, является недостаточная развитость системы защиты прав собственности. По нашему мнению, неурегулированность платежных отношений в российской экономике зависит прежде всего от несформированности до настоящего времени механизмов ответственности за соблюдение контрактных обязательств, так как не были созданы новые рыночные нормы контрактного права взамен разрушенных отношений административно - командной экономики.

Это, несомненно, также снизит цену кредита для предприятий, так как сократит риски банковской системы при кредитовании производства, торговли и сферы услуг. Следует довести законодательную и нормативную базу до уровня, позволяющего оперативно взыскивать задолженность с организаций как по платежам в бюджет, так и в пользу кредиторов, включая банковские кредитные организации, обращая при необходимости ее на имущество должника, включая счета в иностранной валюте, а также более активно использовать процедуру банкротства предприятий.

2.3. Ввиду того, что проблемы неплатежей в хозяйстве Российской Федерации связаны в основном с неплатежеспособностью субъектов экономики Российской Федерации, необходимо ускорить принятие законов, обеспечивающих неукоснительное исполнение судебных арбитражных решений по хозяйственным спорам, развитие системы органов, задачей которых является исполнение судебных решений, осуществление банкротства неплательщиков.

2.4. Поскольку в настоящее время в процессе кредитования промышленности, строительства, сельского хозяйства, сферы услуг возникают проблемы при обращении взыскания средств по кредитному соглашению на предмет залога при его реализации, необходим закон, регулирующий вопросы ипотечного кредитования и способствующий развитию залогового рынка в целом.

2.5. В целях создания механизма пополнения оборотных средств предприятий за счет источников финансового рынка необходимо принять меры по совершенствованию рынка векселей, а также созданию рынка ценных бумаг нового вида ("коммерческих" ценных бумаг), то есть осуществлению эмиссионных облигационных займов предприятий.

2.6. Ассоциациям банковских кредитных организаций следует принять меры по совершенствованию системы и методов мониторинга финансового положения предприятий, позволяющего оценивать их как потенциальных кредитозаемщиков.

2.7. Необходимо осуществить дополнительные меры по ужесточению контроля за оборотом наличных денег, включая:

- взыскание штрафа в 2-кратном размере суммы произведенного платежа с каждой из сторон, участвующей в расчетах (сделке), за осуществление расчетов наличными денежными средствами с другими юридическими лицами сверх установленного в Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами;

- штраф в размере произведенных расходов из выручки за несоблюдение согласованных с кредитной организацией условий расходования на месте поступающих в кассу предприятий наличных денег, а также их использование без согласования с обслуживающим банком;

- штраф на руководителей предприятий в 50-кратном размере минимального уровня оплаты труда за ненадлежащее оформление и ведение первичных бухгалтерских документов по учету кассовых операций или их отсутствие.