2. СТРУКТУРНАЯ РЕФОРМА

2.1. Укрепление прав и усиление ответственности

собственников, развитие рынков

а) федеральные законы (включая нормативные правовые

акты по их реализации)

2.1.1. Отмена льготного порядка взимания и распределения федеральный проект Газизуллин Ф.Р.

доходов от сдачи в аренду федерального имущества, закон закона Задорнов М.М.

установленного для отдельных предприятий и внесен в Федоров Б.Г.

организаций федеральными законами Правительство Крашенинников

Российской П.В.

Федерации

2.1.2. Защита прав и законных интересов собственников в федеральный выполнено, Немцов Б.Е.

электроэнергетике закон проект закона Христенко В.Б.

внесен в Го - Газизуллин Ф.Р.

сударственную

Думу

2.1.3. Разработка закона об аффилированных лицах федеральный 31 июля Фонарева Н.Е.

закон 1998 г. Ясин Е.Г.

Уринсон Я.М.

Крашенинников

П.В.

Надеждин Б.Б.

2.1.4. Введение упрощенного порядка налогообложения федеральный выполнено, Задорнов М.М.

субъектов малого предпринимательства закон проект закона Ясин Е.Г.

внесен в Го - Уринсон Я.М.

сударственную Федоров Б.Г.

Думу Хакамада И.М.

постановление 31 июля

Правительства 1998 г.

Российской

Федерации

2.1.5. Установление порядка учреждения обществ с федеральный 31 июля Христенко В.Б.

ограниченной ответственностью, предусматривающего закон 1998 г. Немцов Б.Е.

определенные требования к деятельности их Крашенинников

учредителей на соответствующих рынках товаров и П.В.

услуг

б) указы Президента Российской Федерации

(включая решения Правительства Российской Федерации

по их реализации)

2.1.6. Развитие рынка интеллектуальной собственности в указ подготовлен Булгак В.Б.

научно - технической сфере и вовлечение в Президента проект указа Крашенинников

хозяйственный оборот результатов научно - Российской Президента П.В.

технической деятельности Федерации Российской Корчагин А.Д.

постановление Федерации Михайлов Н.В.

Правительства Салтыков Б.Г.

Российской (по

Федерации согласованию)

2.1.7. Создание благоприятных условий для деятельности указ выполнено, Немцов Б.Е.

малых предприятий Президента Указ Прези - Хакамада И.М.

Российской дента Россий - Уринсон Я.М.

Федерации ской Федерации

от 29 июня

1998 г. N 730

в) постановления Правительства Российской Федерации

2.1.8. Установление порядка, предусматривающего конкурсную постановление выполнено, Газизуллин Ф.Р.

основу сдачи в аренду недвижимого имущества, Правительства Постановление Задорнов М.М.

находящегося в федеральной собственности Российской Правительства Федоров Б.Г.

Федерации Российской Крашенинников

Федерации П.В.

от 30 июня

1998 г. N 685

2.1.9. Осуществление мер, направленных на увеличение постановление выполнено, Газизуллин Ф.Р.

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной Правительства Постановление Задорнов М.М.

собственности Российской Правительства Федоров Б.Г.

Федерации Российской Крашенинников

Федерации П.В.

от 30 июня

1998 г. N 685

2.1.10. Совершенствование системы государственного резерва, постановление 30 июля Новиков С.Г.

повышение эффективности управления запасами Правительства 1998 г. Уринсон Я.М.

государственного и мобилизационного резервов Российской Шойгу С.К.

Федерации Сергеев И.Д.

Задорнов М.М.

2.1.11. Повышение эффективности тендеров на пользование постановление 31 июля Немцов Б.Е.

недрами с целью привлечения дополнительных доходов Правительства 1998 г. Некрутенко В.Ю.

в федеральный бюджет. Совершенствование механизмов Российской Задорнов М.М.

проведения конкурсов и аукционов, разработка Федерации

критериев выявления их победителей

2.1.12. Об улучшении использования имущества аэропортов, постановление выполнено, Немцов Б.Е.

находящегося в федеральной собственности Правительства Постановление Газизуллин Ф.Р.

Российской Правительства Зайцев Г.Н.

Федерации Российской

Федерации от

3 июля 1998 г.

N 702

2.1.13. Усиление государственного контроля за приобретением распоряжение выполнено, Немцов Б.Е.

прав по управлению хозяйствующими субъектами, Правительства распоряжение Фонарева Н.Е.

занимающими доминирующее положение на товарных Российской Правительства

рынках Российской Федерации Федерации Российской

Федерации от

8 июня 1998 г.

N 756-р

2.1.14. О выполнении победителями инвестиционных конкурсов распоряжение выполнено, Газизуллин Ф.Р.

по продаже государственного имущества своих Правительства распоряжение Липкин И.Б.

обязательств Российской Правительства Путин В.В.

Федерации Российской (по

Федерации от согласованию)

26 июня 1998 г.

N 867-р

г) другие документы и решения Правительства

Российской Федерации

2.1.15. Принятие решений об акционировании и продаже части решения выполнено, Немцов Б.Е.

объектов федеральной собственности, включая Правительства Постановле - Газизуллин Ф.Р.

санаторно - курортные учреждения (в том числе Российской ние Прави - Бородин П.П.

г. Сочи, Московская область); административные Федерации тельства (по

здания в г. Москве и Московской области Российской согласованию)

Федерации от

4 июня 1998 г.

N 566,

распоряжение

Правительства

Российской

Федерации от

10 июля 1998 г.

N 929-р

2.1.16. Инвентаризация лицензий на пользование недрами по распоряжение выполнено, Немцов Б.Е.

наиболее важным месторождениям и анализ выполнения Правительства распоряжение Некрутенко В.Ю.

недропользователями условий лицензионных соглашений Российской Правительства

Федерации Российской

Федерации от

30 июня 1998 г.

N 877-р

2.1.17. Усиление ответственности за результаты деятельности нормативные 15 июля Христенко В.Б.

организаций (их учредителей), привлекающих во правовые акты 1998 г. Уринсон Я.М.

вклады средства населения. Подготовка неотложных Дубинин С.К.

мер по защите прав вкладчиков при размещении ими (по

денежных средств согласованию)

Васильев Д.В.

2.1.18. Разработка комплекса мер по развитию ипотеки нормативные 31 июля Южанов И.А.

правовые акты 1998 г. Ясин Е.Г.

2.1.19. Развитие рынка драгоценных металлов в Российской нормативные 25 июля Задорнов М.М.

Федерации правовые акты 1998 г. Уринсон Я.М.

Дубинин С.К.

(по согласованию)

2.1.20. Совершенствование механизма заключения соглашений доклад 31 июля Немцов Б.Е.

о разделе продукции Правительству 1998 г. Некрутенко В.Ю.

Российской Генералов С.В.

Федерации Задорнов М.М.

2.2. Реструктуризация предприятий оборонно -

промышленного комплекса и экономика военной реформы

а) указы Президента Российской Федерации

(включая решения Правительства Российской Федерации

по их реализации)

2.2.1. Совершенствование организации и повышение указ подготовлен Уринсон Я.М.

результативности военно - технического Президента проект указа

сотрудничества Российской Президента

Федерации, Российской

постановление Федерации

Правительства

Российской

Федерации

2.2.2. Создание акционерных холдинговых компаний на базе указ выполнено, Немцов Б.Е.

государственных предприятий, выводимых из состава Президента Указы Прези - Газизуллин Ф.Р.

военно - строительного комплекса Российской дента Россий - Задорнов М.М.

Федерации ской Федера - Сергеев И.Д.

ции от 25 мая

1998 г. N 588

и N 589

Проведение мероприятий по сокращению бюджетного решение 20 июля Христенко В.Б.

финансирования государственных унитарных Правительства 1998 г. Задорнов М.М.

предприятий военно - строительного комплекса Российской Сергеев И.Д.

и переводу их на финансирование исключительно Федерации

на основе государственного заказа

б) постановления Правительства Российской Федерации

2.2.3. Организация конкурсного отбора проектов постановление 31 июля Уринсон Я.М.

реструктуризации предприятий оборонного комплекса Правительства 1998 г. Газизуллин Ф.Р.

Российской Таль Г.К.

Федерации

2.2.4. Использование не завершенных производством постановление 31 июля Уринсон Я.М.

вооружений, военной техники и незаконченных Правительства 1998 г. Сергеев И.Д.

научно - исследовательских и опытно - Российской Адамов Е.О.

конструкторских работ в связи с корректировкой Федерации Задорнов М.М.

государственного оборонного заказа

2.2.5. Упорядочение системы мобилизационной подготовки постановление 25 июля Уринсон Я.М.

экономики Правительства 1998 г.

Российской

Федерации

в) другие документы и решения Правительства

Российской Федерации

2.2.6. Подготовка мер по совершенствованию деятельности нормативные 31 июля Немцов Б.Е.

правоохранительных органов. Установление лимитов правовые акты 1998 г. Степашин С.В.

численности органов внутренних дел, внутренних Задорнов М.М.

войск, Государственной противопожарной службы МВД Уринсон Я.М.

России Крашенинников

П.В.

2.2.7. Выверка задолженности предприятий - исполнителей решения выполнено, Христенко В.Б.

государственного оборонного заказа по состоянию на Правительства график пога - Задорнов М.М.

1 января 1998 г. и разработка мероприятий по ее Российской шения утверж - Уринсон Я.М.

погашению в соответствии со статьей 86 Федерации ден Правитель - Федоров Б.Г.

Федерального закона "О федеральном бюджете ством Россий -

на 1998 год" и списанию задолженности ской Федера -

государственных заказчиков за поставленные ции 9 июня

вооружение, военную технику и выполненные 1998 г. N СК -

НИОКР по государственному оборонному заказу П7-16567

2.2.8. Подготовка мер по обеспечению проведения военной доклад выполнено, Немцов Б.Е.

реформы Правительству доклад Сергеев И.Д.

Российской представлен в Задорнов М.М.

Федерации Правительство Уринсон Я.М.

Российской

Федерации

2.3. Усиление государственного контроля за деятельностью

естественных монополий

а) федеральные законы (включая нормативные

правовые акты Правительства Российской Федерации

по их реализации)

2.3.1. Обеспечение обязательности решений ФЭК России федеральный выполнено, Задернюк А.Ф.

для региональных энергетических комиссий закон проект закона Чубайс А.Б.

постановление внесен в Надеждин Б.Б.

Правительства Государствен -

Российской ную Думу,

Федерации Постановление

Правительства

Российской

Федерации от

1 июля 1998 г.

N 686

б) указы Президента Российской Федерации (включая

решения Правительства Российской Федерации

по их реализации)

2.3.2. Увеличение доли расчетов, осуществляемых в

денежной форме, в сферах деятельности естественных

монополий:

газовая промышленность указ выполнено, Немцов Б.Е.

Президента Указ Прези - Генералов С.В.

Российской дента Россий - Уринсон Я.М.

Федерации ской Задернюк А.Ф.

Федерации Вяхирев Р.И.

от 11 июня

1998 г. N 697

электроэнергетика указ подготовлен Немцов Б.Е.

Президента проект указа Генералов С.В.

Российской Президента Уринсон Я.М.

Федерации Российской Задернюк А.Ф.

Федерации Чубайс А.Б.

железнодорожные перевозки нормативный 31 июля Немцов Б.Е.

правовой акт 1998 г. Аксененко Н.Е.

в) постановления Правительства Российской Федерации

2.3.3. Снижение тарифов на грузовые железнодорожные распоряжение выполнено, Генералов С.В.

перевозки Правительства распоряжение Аксененко Н.Е.

Российской Правительства Будько В.И.

Федерации Российской

Федерации от

22 июня 1998 г.

N 834-р

2.3.4. Установление порядка продажи на аукционе лицензий постановление выполнено, Немцов Б.Е.

на осуществление предпринимательской деятельности Правительства Постановления Крупнов А.Е.

в сфере связи Российской Правительства

Федерации Российской

Федерации от

2 июня 1998 г.

N 552 и от

10 июня 1998 г.

N 578

2.3.5. Изменение порядка начисления амортизации с целью постановление выполнено, Уринсон Я.М.

снижения себестоимости и тарифов на производимую Правительства Постановление Таль Г.К.

продукцию (услуги) Российской Правительства Задорнов М.М.

Федерации Российской

Федерации от

24 июня

1998 г. N 627

г) другие документы и решения Правительства

Российской Федерации

2.3.6. Обеспечение условий недискриминационного доступа к постановление подготовлен Задернюк А.Ф.

энергетическим сетям Правительства проект с участием РАО

Российской постановления "ЕЭС России"

Федерации Правительства

Российской

Федерации

Снижение тарифов на поставку электроэнергии решение ФЭК выполнено, Задернюк А.Ф.

России решение ФЭК с участием

России от РАО "ЕЭС

18 июня 1998 г. России"

N 25/5

2.3.7. Упорядочение льгот по оплате проезда на нормативные 31 июля Немцов Б.Е.

железнодорожном транспорте правовые акты 1998 г. Аксененко Н.Е.

2.3.8. Проведение структурных реформ в электроэнергетике, доклад 15 июля Немцов Б.Е.

совершенствование механизма доступа на Правительству 1998 г. Генералов С.В.

региональные рынки электроэнергии Российской Адамов Е.О.

Федерации Задернюк А.Ф.

с участием РАО

"ЕЭС России"

2.3.9. Разработка механизма закрытия убыточных доклад выполнено, Немцов Б.Е.

малоиспользуемых железнодорожных линий Правительству доклад пред - Аксененко Н.Е.

Российской ставлен в Уринсон Я.М.

Федерации Правительство

Российской

Федерации

д) ведомственные нормативные акты

2.3.10. Упорядочение цен на газ с учетом сокращения решение ФЭК выполнено, Немцов Б.Е.

перекрестного субсидирования России принято реше - Задернюк А.Ф.

ние ФЭК России с участием РАО

от 11 июня "Газпром"

1998 г. N 24/1

2.3.11. Отмена валютной составляющей тарифа на прокачку решение ФЭК выполнено, Генералов С.В.

нефти; России принято реше - Задернюк А.Ф.

ние ФЭК России

от 18 июня

1998 г. N 25/2

централизация сбора платежей за прокачку нефти доклад выполнено,

Правительству доклад пред -

Российской ставлен в

Федерации Правительство

Российской

Федерации

2.3.12. Снижение тарифов (портовых сборов) на перевалку решение выполнено, Генералов С.В.

нефти и нефтепродуктов в портах ФСЕМТ России принято реше - Будько В.И.

ние ФСЕМТ Франк С.О.

России от

22 июня 1998 г.

N 22/1-п

2.4. Внешнеэкономическая деятельность и поддержка

российских товаропроизводителей

а) федеральные законы (включая нормативные

правовые акты по их реализации)

2.4.1. Установление порядка оценки для целей федеральный 15 июля Федоров Б.Г.

налогообложения стоимости перемещенных через закон 1998 г. Драганов В.Г.

таможенную границу товаров и порядка выполнения Задорнов М.М.

налоговых обязательств при совершении Южанов И.А.

внешнеторговых сделок Крашенинников

П.В.

2.4.2. Создание благоприятных условий для импорта федеральный 16 июля Габуния Г.В.

технологического оборудования по ранее заключенным закон 1998 г. Матеров И.С.

контрактам, а также оборудования и запасных распоряжение Драганов В.Г.

частей, не производимых в Российской Федерации Правительства Задорнов М.М.

Российской Надеждин Б.Б.

Федерации

решение 17 июля Габуния Г.В.

Комиссии 1998 г. Матеров И.С.

Правительства Драганов В.Г.

Российской Игнатьев С.М.

Федерации по

защитным мерам

во внешней тор -

говле и таможен -

но - тарифной

политике

2.4.3. Осуществление возмещения налога на добавленную федеральный 15 июля Федоров Б.Г.

стоимость по материальным ресурсам, используемым закон 1998 г. Задорнов М.М.

для производства экспортной продукции (работ, Крашенинников

услуг), только после реального подтверждения об П.В.

уплате в бюджет налога на добавленную стоимость

соответствующими поставщиками

б) указы Президента Российской Федерации (включая

решения Правительства Российской Федерации

по их реализации)

2.4.4. Введение экономических санкций к резидентам - указ подготовлен Павлов О.И.

экспортерам за неполное или несвоевременное Президента проект указа Драганов В.Г.

зачисление на счета в банках выручки от экспорта Российской Президента Федоров Б.Г.

товаров, работ, услуг и результатов Федерации Российской Крашенинников

интеллектуальной деятельности Федерации П.В.

с участием

Банка России

2.4.5. Введение штрафных санкций к резидентам за указ 30 июля Павлов О.И.

незачисление валютной выручки от Президента 1998 г. Уринсон Я.М.

внешнеэкономических операций, осуществляемых Российской Федоров Б.Г.

вне таможенной территории Российской Федерации Федерации Алмазов С.Н.

Задорнов М.М.

Семенов В.А.

Драганов В.Г.

Крашенинников

П.В.

с участием

Банка России

2.4.6. Ограничение возможностей осуществления предоплаты указ 15 июля Павлов О.И.

по импортным контрактам для фирм, осуществляющих Президента 1998 г. Задорнов М.М.

фактическую деятельность короткий период, путем Российской Драганов В.Г.

введения обязательных банковских депозитов или Федерации Федоров Б.Г.

банковских гарантий Крашенинников

П.В.

с участием

Банка России

2.4.7. Упорядочение осуществления внешнеторговых указ 31 июля Габуния Г.В.

товарообменных операций Президента 1998 г. Драганов В.Г.

Российской Уринсон Я.М.

Федерации Задорнов М.М.

в) постановления Правительства Российской Федерации

2.4.8. Утверждение порядка применения комбинированной и постановление 30 июля Драганов В.Г.

специфической ставок таможенных платежей при ввозе Правительства 1998 г. Крашенинников

в Российскую Федерацию продуктов переработки Российской П.В.

российских товаров Федерации

2.4.9. Подготовка предложений о повышении ставок ввозных постановление 30 июля Уринсон Я.М.

таможенных пошлин Правительства 1998 г. Задорнов М.М.

Российской Драганов В.Г.

Федерации Габуния Г.В.

г) другие документы и решения Правительства

Российской Федерации

2.4.10. Антидемпинговая и компенсационная защита решение выполнено, Габуния Г.В.

отечественных товаропроизводителей Правительства распоряжение Уринсон Я.М.

Российской Правительства Семенов В.А.

Федерации Российской Драганов В.Г.

Федерации от

30 мая 1998 г.

N 669-р

2.4.11. Корректировка ставок ввозных таможенных пошлин на решение 14 августа Габуния Г.В.

продовольствие, рассмотрение возможности введения Комиссии 1998 г. Семенов В.А.

компенсационных пошлин на отдельные Правительства Матеров И.С.

продовольственные товары Российской Драганов В.Г.

Федерации по Фонарева Н.Е.

защитным мерам Лужков Ю.М.

во внешней (по

торговле и согласованию)

таможенно -

тарифной

политике

2.4.12. Обеспечение экономических интересов России при доклад 15 июля Уринсон Я.М.

присоединении к ВТО Правительству 1998 г. Габуния Г.В.

Российской Семенов В.А.

Федерации Задорнов М.М.

Драганов В.Г.

2.4.13. Анализ эффективности соглашений об избежании доклад 30 июля Задорнов М.М.

двойного налогообложения со странами с низким Правительству 1998 г. Федоров Б.Г.

уровнем налогообложения Российской Иванов И.С.

Федерации

2.4.14. Обеспечение максимального использования мощностей доклад выполнено, Немцов Б.Е.

российской транспортной системы при Правительству доклад Франк С.О.

транспортировке внешнеторговых грузов Российской представлен в Аксененко Н.Е.

Федерации Правительство Драганов В.Г.

Российской

Федерации

2.4.15. Разработка комплекса мер по привлечению частных доклад выполнено, Немцов Б.Е.

инвестиций в обустройство международных Правительству доклад Франк С.О.

транспортных коридоров, проходящих по территории Российской представлен в Аксененко Н.Е.

России Федерации Правительство Уринсон Я.М.

Российской Драганов В.Г.

Федерации

2.4.16. Разработка предложений по совершенствованию доклад выполнено, Христенко В.Б.

условий функционирования Таможенного союза Правительству доклад Примаков Е.М.

Российской представлен в Уринсон Я.М.

Федерации Правительство Драганов В.Г.

Российской Задорнов М.М.

Федерации Габуния Г.В.

2.4.17. Подготовка предложений по реализации долговых доклад 15 июля Задорнов М.М.

обязательств государств - участников СНГ Правительству 1998 г. Примаков Е.М.

Российской

Федерации

2.4.18. Разработка и реализация сквозных технологий межведомст - 15 июля Драганов В.Г.

контроля за деятельностью участников венные 1998 г. Федоров Б.Г.

внешнеэкономической деятельности со стороны соглашения Таль Г.К.

таможенных и налоговых органов

д) ведомственные нормативные акты

2.4.19. Введение в практику таможенного дела института приказ ГТК выполнено, Драганов В.Г.

таможенных брокеров России издан приказ Крашенинников

ГТК России П.В.

2.4.20. Повышение требований к оборудованию таможенных приказ ГТК выполнено, Драганов В.Г.

складов и складов временного хранения (в том числе России издан приказ Крашенинников

обязательное оснащение средствами измерения, ГТК России П.В.

идентификации и досмотра)

2.4.21. Установление маршрутов перевозки отдельных приказ ГТК 31 июля Драганов В.Г.

категорий товаров, находящихся под таможенным России 1998 г. Франк С.О.

контролем, с осуществлением контроля в Аксененко Н.Е.

промежуточных пунктах Крашенинников

П.В.

2.4.22. Введение ограничения на перевозки отдельных приказ ГТК выполнено, Драганов В.Г.

категорий товаров под гарантии, предусмотренные России издан приказ Иванов И.С.

Конвенцией международных дорожных перевозчиков ГТК России Франк С.О.

Крашенинников

П.В.

2.4.23. Ограничение количества мест доставки и таможенного приказ ГТК выполнено, Драганов В.Г.

оформления товаров, включая подакцизные России издан приказ Крашенинников

ГТК России П.В.

2.4.24. Ограничение номенклатуры товаров, разрешенных к приказ ГТК выполнено, Драганов В.Г.

помещению под таможенный режим таможенного склада России издан приказ Крашенинников

ГТК России П.В.