II. Структура и содержание плана мероприятий по организации пилотного проекта
В плане мероприятий по организации пилотного проекта рекомендуется отразить следующие направления:
расширение спроса со стороны государства на услуги в социальной сфере, предоставляемые негосударственными организациями;
расширение предложения услуг в социальной сфере, предоставляемых негосударственными организациями;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере.
План мероприятий по организации пилотного проекта может содержать следующие разделы.
1. Координация деятельности по организации пилотного проекта.
2. Совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на обеспечение участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере.
3. Развитие механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере.
4. Формирование условий для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере.
Раздел 1 плана мероприятий по организации пилотного проекта может включать следующие мероприятия:
формирование Координационного органа (совета, межведомственной рабочей группы), обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, ресурсных центров некоммерческих организаций, общественных палат и других заинтересованных организаций;
определение уполномоченного органа, ответственного за разработку плана мероприятий по организации пилотного проекта субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), отвечающего за координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по реализации пилотного проекта по направлениям развития и функционирования социальной сферы за счет поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, развития социального предпринимательства, реализации государственно-частного партнерства;
проведение независимой оценки качества услуг в организациях социальной сферы с участием социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства;
мониторинг региональных нормативных правовых актов, регламентирующих поддержку негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере и развитие частно-государственного партнерства в социальной сфере;
мониторинг предоставления услуг в социальной сфере, в том числе негосударственными поставщиками услуг;
подготовка ежегодных докладов об обеспечении доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитию частно-государственного партнерства в социальной сфере.
В раздел 2 плана мероприятий по организации пилотного проекта рекомендуется включить мероприятия:
обобщение и анализ существующих механизмов организации конкурентного оказания услуг;
изучение лучших практик оказания услуг в социальной сфере негосударственными организациями за счет бюджетного финансирования;
инвентаризация услуг в социальной сфере, оказываемых государственными учреждениями, с целью определения приоритетных для передачи негосударственным организациям;
определение набора услуг в социальной сфере, переводимых на механизмы конкурентного финансирования;
определение в государственных учреждениях непрофильных видов деятельности, которые целесообразно передать на аутсорсинг негосударственным организациям (в том числе за счет реструктуризации сети);
выявление востребованных услуг в социальной сфере, не предоставляемых государственными учреждениями;
определение барьеров в передаче части услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, социального предпринимательства;
определение приоритетных направлений в развитии социального предпринимательства.
Раздел 3 плана мероприятий по организации пилотного проекта может включать механизмы стимулирования и поддержки выхода на рынок негосударственных поставщиков услуг, а именно:
предоставление налоговых льгот и имущественной поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг;
расширение поддержки ресурсных центров, оказывающих содействие СОНКО, и модернизация деятельности центров инноваций в социальной сфере с учетом распространения на них видов поддержки, оказываемых социально ориентированным некоммерческим организациям ресурсными центрами; введение в деятельность ресурсных центров и центров инноваций социальной сферы акселерационных и инкубационных программ по развитию социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей;
организация взаимодействия центров инноваций в социальной сфере, ресурсных центров некоммерческих организаций с образовательными организациями высшего образования при реализации совместных проектов студенческих объединений образовательных организаций высшего образования и негосударственных организаций и участия в конкурсе программ развития студенческих объединений, проводимом Минобрнауки России (Приказ Минобрнауки России от 15 июня 2016 г. N 713);
проведение информационной компании по продвижению социальных услуг, реализованных организациями частно-государственного партнерства, социального предпринимательства и СОНКО;
организационная поддержка региональных и муниципальных грантовых конкурсов проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей, проводимых благотворительными фондами, бизнесом и краудфандинговыми платформами;
организация проведения мероприятий, направленных на привлечение финансовых и нефинансовых ресурсов для реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей, в том числе ярмарок проектов, хакатонов, менторских сессий, инвестиционных сессий и др.
Раздел 4 плана мероприятий по организации пилотного проекта может содержать мероприятия:
включение в состав региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства мер поддержки социального предпринимательства, в том числе через центры инноваций в социальной сфере;
распространение лучших практик оказания услуг в социальной сфере негосударственными организациями за счет бюджетного финансирования;
участие субъекта Российской Федерации в соответствующих федеральных программах (например, в подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика");
привлечение субъектом Российской Федерации внебюджетных инвестиций и средств благотворительных фондов и организаций;
формирование перечня видов услуг, передаваемых на исполнение негосударственным организациям;
устранение барьеров для участия субъектов малого и среднего предпринимательства, социального предпринимательства в передачи им части услуг в социальной сфере;
включение в программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных служащих вопросов обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере;
дополнение государственных программ субъекта Российской Федерации в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства;
поддержка программ муниципальных образований, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей