3.3. Проверка правильности составления, утверждения и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности и планов доходов и расходов

3.3.1. Изучение и анализ документов планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций объекта контроля, к которым, в том числе относятся планы финансово-хозяйственной деятельности и иные документы планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций (для ГК(К)), осуществляется в ходе проверки законности отдельных финансовых и хозяйственных операций объектов контроля, не являющихся участниками бюджетного процесса.

3.3.2. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения определяется соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя объекта контроля, а также Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н <1>.

--------------------------------

<1> С 1 января 2020 года применяются Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 186н.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарных предприятий в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" определяется собственником имущества такого унитарного предприятия.

Порядок управления деятельностью, порядок государственного финансирования ГК(К) устанавливается соответствующим федеральным законом, предусматривающим создание ГК(К). В этой связи в целях определения перечня документов планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций ГК(К) и порядка их составления, утверждения и ведения рекомендуется руководствоваться федеральным законом, предусматривающим создание ГК(К), и соответствующими актами ГК(К).

3.3.3. Изучение и анализ документов планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций объекта контроля, не являющегося участником бюджетного процесса, осуществляется по следующим основным вопросам:

- соответствие плана финансово-хозяйственной деятельности (документа планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций ГК(К)) требованиям, установленным законодательными и иными НПА, а также требованиям, установленным учредителем объекта контроля, документами (стандартами) объекта контроля;

- соответствие показателей и объемов финансирования соответствующим показателям, предусмотренным документами, являющимися правовыми основаниями предоставления средств из федерального бюджета, в том числе:

федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

сводной бюджетной росписью федерального бюджета;

бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств;

федеральной адресной инвестиционной программой (в случае предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность);

государственной программой Российской Федерации (федеральной целевой программой, национальным проектом (федеральным, региональным проектом);

соглашением (договором) о предоставлении средств, источником которых являются средства федерального бюджета;

иными документами, являющимися основанием предоставления (получения) средств;

- соблюдение требований к порядку утверждения и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности (документа планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций ГК(К)), установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также требований, установленных учредителем объекта контроля и документами (стандартами) объекта контроля.

3.3.4. При осуществлении проверки планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций объекта контроля, не являющегося участником бюджетного процесса, рекомендуется обратить внимание на изучение вопросов:

- соответствия плана финансово-хозяйственной деятельности (документа планирования отдельных финансовых и хозяйственных операций ГК(К)) требованиям к методу его составления и форме;

- достоверности данных, указанных в плане и прилагаемых к нему документов;

- наличия прилагаемых к плану расчетов (обоснований) плановых показателей по выплатам, использованных при его формировании (в случае наличия соответствующего требования);

- осуществления расчетов (обоснований) показателей в соответствии с установленными требованиями;

- осуществления расчетов (обоснований) плановых показателей к плану финансово-хозяйственной деятельности по выплатам за счет субсидий, предоставляемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, с учетом затрат, применяемых при обосновании бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в целях формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственной (муниципальной) услуги.