1. Общие положения

1.1. Для сбора и систематизации первичных статистических данных, подлежащих отражению в статистической отчетности о зарегистрированных сообщениях о преступлениях и результатах их рассмотрения, о состоянии преступности, следственной работе и дознании используются учетные документы, предоставляемые государственными органами в государственную автоматизированную систему правовой статистики (далее - ГАС ПС).

1.2. Для обеспечения статистического учета в ГАС ПС используются следующие учетные документы:

учетная карточка на сообщение о преступлении и результаты его рассмотрения (форма "СП");

регистрационная карточка уголовного дела и материала проверки сообщения о преступлении (форма "РК");

статистическая карточка на преступление (форма N 1-ГП);

статистическая карточка на потерпевшего (форма N 2-ГП);

статистическая карточка на причиненный преступлением материальный ущерб, незаконную выгоду имущественного характера, иные имущественные последствия и изъятие предметов преступного посягательства, преступной деятельности (форма N 3-ГП);

статистическая карточка на лицо, подозреваемое, обвиняемое в совершении преступления (форма N 4-ГП);

статистическая карточка на лицо, совершившее преступление (форма N 4.1-ГП);

статистическая карточка на движение уголовного дела (форма N 5-ГП);

статистическая карточка на решение прокурора по уголовному делу (форма N 6-ГП);

статистическая карточка на возмещение материального ущерба по уголовному делу и меры по его обеспечению (форма N 7-ГП);

статистическая карточка на результаты рассмотрения уголовного дела судом (форма N 8-ГП).

Учетные документы бывают следующего вида: типовая карта, которая используется для учета первичных статистических данных в общем порядке (органами федеральной службы безопасности не заполняется), открытая карта (для обработки на портале ГАС ПС), закрытая карта (для обработки в закрытом контуре ГАС ПС).

1.3. Для заполнения учетных документов Генеральной прокуратурой Российской Федерации ведутся общие справочники и классификаторы (далее - справочники).

Справочники подразделяются на три вида:

справочники с литерами "СП", применяемые для заполнения учетной карточки по форме "СП";

справочники с литерами "ГП", применяемые для заполнения статистических карточек;

справочники с литерой "О" - общие справочники, применяемые для заполнения учетной карточки по форме "СП", регистрационной карточки по форме "РК" и статистических карточек.

Справочники могут быть специализированные, разработанные для целей статистического учета данных о зарегистрированных сообщениях о преступлениях и результатах их рассмотрения, о состоянии преступности, следственной работе и дознании, а также справочники, сформированные на основе общероссийских классификаторов.

Один справочник может применяться для заполнения различных реквизитов учетных документов и иметь ограничения по перечню используемых элементов.

По письменным обращениям прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур (далее - прокуратуры субъектов Российской Федерации), государственных органов изменения в нормативно-справочную информацию вносятся Генеральной прокуратурой Российской Федерации по согласованию с федеральными государственными органами и федеральными государственными органами исполнительной власти в части, их касающейся.

1.4. Учетные документы составляются:

учетная карточка по форме "СП" - уполномоченным лицом, назначенным руководителем структурного подразделения государственного органа, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовное судопроизводство (далее - руководитель подразделения), прокурором не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации сообщения о преступлении, продления срока проверки либо принятия решения по результатам проверки сообщения;

регистрационная карточка по форме "РК" и статистические карточки - лицом, в производстве которого находится уголовное дело, или вынесшим постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (далее - следователь, дознаватель, уполномоченное должностное лицо органа дознания), а также прокурором или уполномоченным им лицом не позднее следующего рабочего дня с момента возникновения оснований для их составления.

1.5. Формирование учетных документов осуществляется с помощью автоматизированных рабочих мест ведения книги учета сообщений о преступлениях в электронном виде (далее - АРМ КУСП) и "Правовая статистика" (далее - АРМ "Правовая статистика"), а также web-интерфейсов личного кабинета портала ГАС ПС через абонентский пункт.

В этих целях данные вводятся в экранные формы специального программного обеспечения с учетом требований настоящих Правил и Официальной статистической методологии, используемой для формирования официальной статистической информации о состоянии преступности.

Ввод значений реквизитов осуществляется путем заполнения с клавиатуры текстовых данных (Ф.И.О., фабула и др.) либо выбором элементов из встроенных справочников. Коды, соответствующие выбранным элементам справочника, проставляются автоматически.

1.6. На этапе заполнения формы карточки автоматическим способом выполняется форматно-логический контроль введенных данных.

Обязательность заполнения реквизитов учетных документов, описание типов полей реквизитов, а также возможность указания нескольких элементов справочников предусмотрены в приложении к настоящим Правилам.

1.7. Содержание заполненных реквизитов учетных документов должно полностью соответствовать имеющимся в уголовном деле материалам либо материалам проверки сообщения о преступлении, по которому вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования либо в связи со смертью лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого.

1.8. При необходимости внесения изменений в единое хранилище данных ГАС ПС формируется новый учетный документ, в котором помимо сведений, подлежащих корректировке, содержится информация по ранее учтенным документам.

В специальном программном обеспечении ГАС ПС обеспечивается возможность создания копий учетных документов на основе ранее сформированных, а также использования их для последующего внесения корректировок без повторного ввода в ручном режиме уже учтенных сведений.

В случае выявления ошибочного отражения сведений в ранее учтенных статистических карточках по формам N 5-ГП и 6-ГП составляется новая статистическая карточка соответствующей формы с приложением письменного обращения о необходимости исключения из учета ошибочного документа. Прокурор после подписания указанных статистических карточек направляет письменное обращение в прокуратуру субъекта Российской Федерации для проведения процедуры аннулирования ошибочного документа.

1.9. Каждый учетный документ должен содержать сведения о должностном лице, составившем его, с указанием должности и подразделения.

1.10. Заполненные учетные документы в обязательном порядке подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП):

учетная карточка по форме "СП" - руководителя органа, в которое поступило сообщение о преступлении (за исключением случаев, когда она формируется с использованием web-интерфейсов личного кабинета и подписывается ЭП уполномоченного должностного лица согласно пункту 2.4 Инструкции о порядке предоставления первичных статистических данных о состоянии преступности, о сообщениях о преступлениях, следственной работе и дознании в государственную автоматизированную систему правовой статистики). В соответствии с пунктом 2.7 Инструкции о порядке предоставления первичных статистических данных о состоянии преступности, о сообщениях о преступлениях, следственной работе и дознании в государственную автоматизированную систему правовой статистики руководитель органа вправе организационно-распорядительным документом возложить на подчиненных руководителей функции по проверке файлов книги учета сообщений о преступлении в электронном виде, их загрузке и подписанию ЭП. В таком случае дополнительного подписания ЭП руководителя органа не требуется;

регистрационная карточка по форме "РК" и статистические карточки - следователя, дознавателя, уполномоченного должностного лица органа дознания, руководителя следственного органа, начальника органа дознания, а также прокурора или уполномоченного им лицом.

Статистические карточки, составленные в органах прокуратуры Российской Федерации, визируются лично прокурором, исполняющим его обязанности либо уполномоченным им лицом.

1.11. В случае применения бумажной технологии формируются машиночитаемые учетные документы, маркированные штрихкодом, которые распечатываются на бумажном носителе и подписываются собственноручной подписью лиц, указанных в пункте 1.10 настоящих Правил.

Штрихкод сформированного бумажного машиночитаемого документа содержит информацию в объеме заполненных реквизитов учетных документов и служит для его автоматизированной обработки.

Внесение исправлений в бумажные экземпляры машиночитаемых учетных документов не допускается. Изменения в указанные документы вносятся только путем печати новых экземпляров машиночитаемых учетных документов, содержащих исправления.

1.12. Статистическая карточка в электронной форме, подписанная ЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.