II. Полномочия

5. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет:

5.1.1. федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

5.1.2. федеральный государственный земельный контроль (надзор) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и виноградопригодных земель в пределах своей компетенции;

5.1.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 11.06.2008 N 445;

5.1.4. федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

5.1.5. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.1.6. государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции;

5.1.7. федеральный государственный контроль (надзор) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

5.1.8. мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;

5.1.9. формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;

5.1.10. контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;

5.1.11. контроль за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

5.1.12. мониторинг воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроль за выпуском таких организмов в окружающую среду - в пределах своей компетенции;

5.1.13. федеральный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях;

5.1.14. государственный надзор в области производства посадочного материала виноградных растений;

5.1.15. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

5.1.16. федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции;

5.1.17. федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пределах своей компетенции;

5.1.18. государственный мониторинг зерна в пределах своей компетенции;

5.1.19. федеральный государственный лицензионный контроль деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.1.20. инвентаризацию виноградных насаждений;

5.2. выдает:

5.2.1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 N 767;

5.2.2 - 5.2.3. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;

5.2.4. разрешения (включая введение и отмену ограничений) на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных (далее - поднадзорные грузы);

5.2.5. иные разрешения и свидетельства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

5.2.6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 27.01.2010 N 31;

5.2.7. заключения о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

5.2.8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.03.2020 N 365;

5.2.9. фитосанитарные сертификаты, реэкспортные фитосанитарные сертификаты и карантинные сертификаты;

5.2.10. разрешение на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного препарата для ветеринарного применения, произведенного в Российской Федерации или ввозимого (перемещаемого) в Российскую Федерацию;

5.2(1). осуществляет:

5.2(1).1. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 845;

5.2(1).2 - 5.2(1).4. утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

5.2(1).5. лицензирование в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы;

5.2(1).6. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

5.2(1).7. исключен. - Постановление Правительства РФ от 13.04.2010 N 232;

5.2(1).8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

5.2(1).9. мероприятия по контролю за доклиническими исследованиями лекарственных средств для ветеринарного применения, клиническими исследованиями лекарственных препаратов для ветеринарного применения, качеством, производством лекарственных средств для ветеринарного применения, изготовлением лекарственных препаратов для ветеринарного применения, хранением, перевозкой, ввозом на территорию Российской Федерации, рекламой, отпуском, реализацией, уничтожением лекарственных средств для ветеринарного применения, применением лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).10. выдачу задания на проведение экспертизы лекарственного средства для ветеринарного применения;

5.2(1).11. государственную регистрацию лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.2(1).12. ведение государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения;

5.2(1).13. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 971;

5.2(1).14. контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии с правом проведения плановых и внеплановых проверок и направления по их результатам обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений, а также об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий в области ветеринарии;

5.2(1).15. в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, подготовку и представление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предложений об изъятии у органов государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в указанной области;

5.2(1).16. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики;

5.2(1).17. организацию и (или) проведение инспектирования субъектов обращения лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения, правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).18. установление порядка ведения и ведение государственного реестра заключений о соответствии производителя лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

5.2(1).19. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2021 N 2091;

5.2(1).20. установление порядка осуществления фармаконадзора (в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения);

5.2(1).21. проведение анализа фитосанитарного риска;

5.2(1).22. введение, изменение и отмену экстренных карантинных фитосанитарных мер;

5.2(1).23. контроль на территории иностранных государств или групп иностранных государств в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

5.2(1).23(1). контроль на территориях иностранных государств соответствия технологии производства винодельческой продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, технологическим правилам производства такой продукции, установленным на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации либо по соглашению заинтересованных сторон;

5.2(1).23(2). способами, определенными соответствующим международным договором, обмен необходимой информацией в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с национальными организациями или уполномоченными организациями, обеспечивающими государственный контроль в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

5.2(1).23(3). в местах производства продукции растительного происхождения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, мероприятия, которые включают в себя инспектирование таких мест в части проверки соблюдения обязательных требований к применению пестицидов и агрохимикатов;

5.2(1).24. обеспечение защиты подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в отношении их состава, замены и возможности повторного заражения и (или) засорения начиная с момента выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата до начала осуществления экспорта;

5.2(1).25. ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

5.2(1).26. включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;

5.2(1).27. установление карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации, карантинное фитосанитарное обследование растений, в том числе виноградных насаждений, в вегетационный период как в зонах их возделывания (лаборатории, питомники, плантации, поля, сады, теплицы и другие), так и в зонах произрастания дикорастущих растений, а также хранимых или транспортируемых растений и растительной продукции;

5.2(1).28. установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта;

5.2(1).29. проверки (инспекции) предприятий третьих стран, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, а также аудит зарубежных официальных систем надзора в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 94;

5.2(1).30. функции по обеспечению реализации обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации, в установленной сфере деятельности;

5.2(1).31. в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе составление протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях и назначение административного наказания;

5.2(1).32. рассмотрение вопроса о приостановлении реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).33. установление порядка приостановления реализации и применения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).34. рассмотрение вопроса о возможности приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).35. установление порядка приостановления обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

5.2(1).36. выдачу документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

5.2(1).37. установление порядка выдачи и формы документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в Российской Федерации, и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

5.2(1).38. размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;

5.2(1).39. установление порядка размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, связанной с осуществлением государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в том числе проведением экспертизы лекарственных средств (включая результаты ее проведения), информации о зарегистрированных лекарственных препаратах и лекарственных препаратах, исключенных из государственного реестра лекарственных средств;

5.2(1).40. установление порядка предоставления, состава и объема сведений о сериях, партиях лекарственных средств для ветеринарного применения, поступающих в гражданский оборот в Российской Федерации, предоставляемых производителями лекарственных средств для ветеринарного применения и организациями, осуществляющими ввоз лекарственных средств для ветеринарного применения в Российскую Федерацию;

5.2(1).41. государственную регистрацию кормовой добавки, внесение изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, выдачу задания на проведение экспертизы кормовой добавки, выдачу выписки из государственного реестра кормовых добавок, отмену государственной регистрации кормовой добавки, приостановление и возобновление государственной регистрации кормовой добавки;

5.2(1).42. установление формы заявления о государственной регистрации кормовой добавки, формы инструкции по применению кормовой добавки, формы заявления о выдаче выписки из государственного реестра кормовых добавок, типовой формы выписки из государственного реестра кормовых добавок, формы заявления о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку, формы заявления об отмене государственной регистрации кормовой добавки;

5.2(1).43. проведение обследований объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, их переработкой;

5.2(1).44. размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ветеринарных требований государств-импортеров, не являющихся членами Евразийского экономического союза, а также информации о признании указанными государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров в случае получения такой информации;

5.2(1).45. обмен необходимой информацией о безопасности в области семеноводства сельскохозяйственных растений с национальными организациями или уполномоченными организациями иностранных государств, обеспечивающими государственный контроль в области семеноводства;

5.2(1).46. введение временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений и (или) установление дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию;

5.2(1).47. регистрацию, подтверждение регистрации (перерегистрацию), внесение изменений в регистрационное досье, а также проведение процедур, связанных с регистрацией лекарственных средств для ветеринарного применения, в соответствии с Правилами регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 1;

5.2(1).48. представление информации о регистрации, подтверждении регистрации (перерегистрации), внесении изменений в регистрационное досье, а также о процедурах, связанных с регистрацией лекарственных средств для ветеринарного применения, в Евразийскую экономическую комиссию с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в соответствии с Правилами регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. N 1;

5.3. регистрирует объекты надзора в установленной сфере деятельности;

5.3(1). сообщает национальным организациям или уполномоченным организациям иностранных государств, обеспечивающим государственный контроль в области семеноводства, о предъявляемых к семенам сельскохозяйственных растений требованиях и об установленных в отношении семян сельскохозяйственных растений ограничениях;

5.3(2). уведомляет национальные организации или уполномоченные организации иностранных государств, обеспечивающие государственный контроль в области семеноводства, о несоответствии семян сельскохозяйственных растений, ввоз которых осуществляется в Российскую Федерацию, требованиям, установленным Федеральным законом "О семеноводстве", а также проводит расследования случаев несоответствия семян сельскохозяйственных растений, вывоз которых осуществляется из Российской Федерации, требованиям нормативных документов в области семеноводства сельскохозяйственных растений иностранных государств;

5.3(3). разрабатывает критерии и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области семеноводства;

5.3(4). обеспечивает открытый доступ к сведениям в области семеноводства сельскохозяйственных растений путем размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 1 статьи 18 Федерального закона "О семеноводстве";

5.3(5). определяет порядок разработки и реализации мер по управлению рисками, включающий в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегию и тактику применения системы управления рисками;

5.4. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.5. осуществляет мероприятия по контролю, направленные на обеспечение охраны территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств и распространение заразных болезней животных, а также федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), направленный на обеспечение охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращение ущерба от распространения карантинных объектов, соблюдение карантинных фитосанитарных требований стран-импортеров, в том числе:

5.5.1. вносит в пределах своей компетенции предложения об установлении и отмене на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

5.5.1(1) устанавливает требования к методам и способам карантинного фитосанитарного обеззараживания, обеспечивающие качество выполнения работ по указанному обеззараживанию, и порядок оформления их результатов;

5.5.2. издает индивидуальные правовые акты, касающиеся проведения обязательных диагностических исследований и вакцинации животных по противоэпизоотическим показаниям;

5.5.3. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476;

5.5.4. разрабатывает правила и методики проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания, проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

5.5.5. разрабатывает и направляет в Федеральную службу по аккредитации критерии и условия, необходимые для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

5.5.6. разрабатывает лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

5.5.7. утверждает перечень пунктов карантина растений;

5.5.8. устанавливает карантинные фитосанитарные требования к ввозу в Российскую Федерацию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

5.6. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;

5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Службы, руководит организацией деятельности по мобилизационной подготовке и мобилизации ее территориальных органов, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Службы или которые находятся в сфере ее ведения, имеют мобилизационные задания или выполняют задачи по мобилизационной работе;

5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе;

5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы и ее территориальных органов;

5.11. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.11.1. осуществляет организацию проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе при осуществлении экспортно-импортных поставок;

5.11(2). утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

5.11.3. осуществляет организацию проведения лабораторных исследований в области карантина растений;

5.12. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

5.13. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

6.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;

6.5. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;

6.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.7. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений государственных инспекторов Службы, порядок ношения форменной одежды и знаков различия, а также нормы и порядок обеспечения форменной одеждой указанных лиц;

6.8. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736;

6.9. получать в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц информацию и документы, необходимые при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе с использованием информационных систем, созданных во исполнение Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью.

7. Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Службы не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.