Отсрочка исполнения решения суда по предоставлению жилья сироте
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсрочка исполнения решения суда по предоставлению жилья сироте (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.11.2024 N 88-32105/2024 (УИД 40RS0001-01-2023-012254-32)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта Министерства труда и социальной защиты Калужской области сослалось на отсутствие свободных благоустроенных помещений специализированного жилищного фонда для предоставления истцу, наличие на исполнении Министерства около 200 судебных решений суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, особый порядок приобретения таких жилых помещений.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта Министерства труда и социальной защиты Калужской области сослалось на отсутствие свободных благоустроенных помещений специализированного жилищного фонда для предоставления истцу, наличие на исполнении Министерства около 200 судебных решений суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, особый порядок приобретения таких жилых помещений.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2024 по делу N 88-7996/2024 (УИД 21RS0023-01-2021-008973-34)
Процессуальные вопросы: Принято апелляционное определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Апелляционное определение оставлено без изменения.Как правильно указал суд в оспариваемом постановлении, само по себе отсутствие жилых помещений, недостаточного финансирования на указанные цели, а также необходимость заключения муниципальных контрактов, о чем указывается заявителем, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, данные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения права СМЮ на обеспечение жильем. Отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Процессуальные вопросы: Принято апелляционное определение об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Апелляционное определение оставлено без изменения.Как правильно указал суд в оспариваемом постановлении, само по себе отсутствие жилых помещений, недостаточного финансирования на указанные цели, а также необходимость заключения муниципальных контрактов, о чем указывается заявителем, не освобождают должника от необходимости своевременного исполнения вступившего в законную силу судебного акта, данные обстоятельства не могут служить основанием для ограничения права СМЮ на обеспечение жильем. Отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации
(Коротаева Э.Г.)
("Практика исполнительного производства", 2016, N 4)Как уже отмечалось, основная причина принудительного исполнения судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам - отсутствие достаточного финансирования программ по строительству жилья региональными властями. Данное положение нашло свое отражение и в докладе федерального омбудсмена: "Основные проблемы, связанные с исполнением судебных решений, - отсутствие необходимого финансирования, предоставление судами отсрочки от исполнения решений, длительность проведения аукционов по приобретению жилья для детей-сирот" <1>.
(Коротаева Э.Г.)
("Практика исполнительного производства", 2016, N 4)Как уже отмечалось, основная причина принудительного исполнения судебных решений о предоставлении жилья детям-сиротам - отсутствие достаточного финансирования программ по строительству жилья региональными властями. Данное положение нашло свое отражение и в докладе федерального омбудсмена: "Основные проблемы, связанные с исполнением судебных решений, - отсутствие необходимого финансирования, предоставление судами отсрочки от исполнения решений, длительность проведения аукционов по приобретению жилья для детей-сирот" <1>.
Статья: Принудительное исполнение судебных решений о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Правотворческие способы решения проблем, связанных с недостаточным финансированием мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам
(Микелова Т.А.)
("Практика исполнительного производства", 2019, N 1)Во-вторых, при получении сведений о наличии у должника-организации выморочного, бесхозяйного имущества в виде жилых помещений надо закрепить обязательное внесение судебным приставом в администрацию должника в установленных законом случаях представления, в котором указывается на необходимость исполнения судебного решения путем зачета выморочного и бесхозяйного жилого имущества в счет исполнения по требованию об обеспечении прав детей-сирот на жилое помещение.
(Микелова Т.А.)
("Практика исполнительного производства", 2019, N 1)Во-вторых, при получении сведений о наличии у должника-организации выморочного, бесхозяйного имущества в виде жилых помещений надо закрепить обязательное внесение судебным приставом в администрацию должника в установленных законом случаях представления, в котором указывается на необходимость исполнения судебного решения путем зачета выморочного и бесхозяйного жилого имущества в счет исполнения по требованию об обеспечении прав детей-сирот на жилое помещение.
Нормативные акты
Письмо ФССП России от 25.10.2013 N 12/04-30240-АП
"О применении мер уголовно-правового воздействия в отношении должностных лиц, не исполняющих решения суда о предоставлении жилья детям-сиротам"По информации территориальных органов ФССП России, основными причинами длительного неисполнения судебных решений в интересах детей-сирот являются отсутствие свободных жилых помещений, соответствующих требованиям исполнительных документов, жилищным и санитарным нормам, дефицит местных бюджетов, а также получаемая должниками отсрочка исполнения решения суда.
"О применении мер уголовно-правового воздействия в отношении должностных лиц, не исполняющих решения суда о предоставлении жилья детям-сиротам"По информации территориальных органов ФССП России, основными причинами длительного неисполнения судебных решений в интересах детей-сирот являются отсутствие свободных жилых помещений, соответствующих требованиям исполнительных документов, жилищным и санитарным нормам, дефицит местных бюджетов, а также получаемая должниками отсрочка исполнения решения суда.
Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 24.03.2016
"Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год"Основные проблемы, связанные с исполнением судебных решений, - отсутствие необходимого финансирования, предоставление судами отсрочки от исполнения решений, длительность проведения аукционов по приобретению жилья для детей-сирот. В ряде случаев отсутствие заявок на указанных аукционах обусловлено неправильным формированием начальной цены контракта. Вместе с тем в некоторых случаях даже при наличии необходимых денежных средств, проведение конкурсов по приобретению жилых помещений затягивается, органы местного самоуправления не проводят активную работу по привлечению потенциальных продавцов, застройщиков жилья.
"Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2015 год"Основные проблемы, связанные с исполнением судебных решений, - отсутствие необходимого финансирования, предоставление судами отсрочки от исполнения решений, длительность проведения аукционов по приобретению жилья для детей-сирот. В ряде случаев отсутствие заявок на указанных аукционах обусловлено неправильным формированием начальной цены контракта. Вместе с тем в некоторых случаях даже при наличии необходимых денежных средств, проведение конкурсов по приобретению жилых помещений затягивается, органы местного самоуправления не проводят активную работу по привлечению потенциальных продавцов, застройщиков жилья.
Статья: Принудительное исполнение судебных решений о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: правотворческие способы решения проблем, связанных с недостаточным финансированием мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам
(Микелова Т.А.)
("Юстиция", 2019, N 2)Проанализировав указанные проблемы, считаем, что в целях совершенствования правового регулирования исполнительного производства по комментируемой категории дел необходимо учесть следующие моменты. Во-первых, в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" следует предусмотреть особый раздел, который бы регламентировал деятельность судебных приставов по исполнению требований неимущественного характера в отношении публично-правовых образований, закрепив там особенности применения мер принуждения, других исполнительных действий, сроков, порядка приостановления производств. Во-вторых, надо закрепить обязательное внесение судебным приставом представлений в органы власти, являющиеся должниками, в установленных законом случаях (при наличии сведений о выморочном, бесхозяйном имуществе в виде жилых помещений). В-третьих, в ч. 2 ст. 37 упомянутого Закона следует установить обязанность судебного пристава истребовать сведения у должников (органов власти) о ходе исполнения судебного решения, по которому предоставлена отсрочка или рассрочка. В-четвертых, в ч. 3.1 ст. 112 и ч. 1 ст. 105 названного Закона необходимо предусмотреть, что в случае повторного неисполнения без наличия уважительных причин в установленный срок судебного решения должник (орган власти) за каждый день просрочки уплачивает пеню в процентном соотношении к размеру исполнительного сбора. Поскольку требования о предоставлении жилья сиротам носят продолжительный характер, а также принимая во внимание недостаток государственного финансирования, считаем крайне важным в ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установить обязанность пристава подать иск в суд об изменении способов и порядка исполнения судебного решения в отношении тех органов власти, которые не исполняют судебные решения, связанные с обеспечением жильем детей-сирот.
(Микелова Т.А.)
("Юстиция", 2019, N 2)Проанализировав указанные проблемы, считаем, что в целях совершенствования правового регулирования исполнительного производства по комментируемой категории дел необходимо учесть следующие моменты. Во-первых, в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" следует предусмотреть особый раздел, который бы регламентировал деятельность судебных приставов по исполнению требований неимущественного характера в отношении публично-правовых образований, закрепив там особенности применения мер принуждения, других исполнительных действий, сроков, порядка приостановления производств. Во-вторых, надо закрепить обязательное внесение судебным приставом представлений в органы власти, являющиеся должниками, в установленных законом случаях (при наличии сведений о выморочном, бесхозяйном имуществе в виде жилых помещений). В-третьих, в ч. 2 ст. 37 упомянутого Закона следует установить обязанность судебного пристава истребовать сведения у должников (органов власти) о ходе исполнения судебного решения, по которому предоставлена отсрочка или рассрочка. В-четвертых, в ч. 3.1 ст. 112 и ч. 1 ст. 105 названного Закона необходимо предусмотреть, что в случае повторного неисполнения без наличия уважительных причин в установленный срок судебного решения должник (орган власти) за каждый день просрочки уплачивает пеню в процентном соотношении к размеру исполнительного сбора. Поскольку требования о предоставлении жилья сиротам носят продолжительный характер, а также принимая во внимание недостаток государственного финансирования, считаем крайне важным в ч. 1 ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установить обязанность пристава подать иск в суд об изменении способов и порядка исполнения судебного решения в отношении тех органов власти, которые не исполняют судебные решения, связанные с обеспечением жильем детей-сирот.