Отсутствие события или отсутствие состава административного правонарушения
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие события или отсутствие состава административного правонарушения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 N 11АП-20137/2023 по делу N А65-26696/2023
Требование: О признании незаконными и отмене определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение: Требование удовлетворено.Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, КоАП РФ исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5).
Требование: О признании незаконными и отмене определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение: Требование удовлетворено.Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 N 2315-О, связывая возможность возбуждения дела об административном правонарушении с наличием достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, КоАП РФ исключает возможность начала производства по делу об административном правонарушении, в частности, в случае отсутствия события административного правонарушения и отсутствия состава административного правонарушения (ч. 1 ст. 24.5).
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27.09.2022 N 12-3760/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ за организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
Решение: Удовлетворено.При этом, усматриваются основания для исключения из объема предъявленного К. обвинения указание на нарушение санитарных норм и правил, поскольку данный вывод судьи районного суда, изложенный в постановлении, не подтвержден представленными материалами дела. Письменные доказательства, исследованные судьей районного суда, не содержат указание на нарушение санитарных норм и правил, в связи с чем, вывод о том, что массовое пребывание граждан в общественном месте повлекло указанные негативные последствия, является необоснованным. Однако, изложенные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения либо отсутствия состава административного правонарушения в действиях К., который <дата> участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием) в общественном месте - у <адрес>, повлекшем создание препятствий движению транспортных средств и пешеходам, создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ за организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка.
Решение: Удовлетворено.При этом, усматриваются основания для исключения из объема предъявленного К. обвинения указание на нарушение санитарных норм и правил, поскольку данный вывод судьи районного суда, изложенный в постановлении, не подтвержден представленными материалами дела. Письменные доказательства, исследованные судьей районного суда, не содержат указание на нарушение санитарных норм и правил, в связи с чем, вывод о том, что массовое пребывание граждан в общественном месте повлекло указанные негативные последствия, является необоснованным. Однако, изложенные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения либо отсутствия состава административного правонарушения в действиях К., который <дата> участвовал в массовом одновременном пребывании граждан (не являющемся публичным мероприятием) в общественном месте - у <адрес>, повлекшем создание препятствий движению транспортных средств и пешеходам, создание помех транспортной инфраструктуры, нарушение режима работы общественного транспорта, а также доступу граждан к жилым помещениям.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: В каких случаях производство по делу об административном правонарушении прекращается в связи с отсутствием состава административного правонарушения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отсутствие состава не следует путать с отсутствием события административного правонарушения (Постановление Верховного Суда РФ от 01.10.2019 N 46-АД19-19).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Отсутствие состава не следует путать с отсутствием события административного правонарушения (Постановление Верховного Суда РФ от 01.10.2019 N 46-АД19-19).
Статья: Вопросы административной ответственности и административных наказаний по российскому праву
(Куракин А.В., Харитонов А.Н., Елбаева Н.А.)
("Современное право", 2023, N 11)К числу оснований освобождения от административной ответственности относятся: "отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; смерть физического лица, привлеченного к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; действия лица в состоянии крайней необходимости; признание утратившим силу закона или его положения, который устанавливает административную ответственность за содеянное" и др. (ст. 24.5 КоАП РФ). Таким образом, очевидно, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не всегда будет подвергнуто административному наказанию. В самом факте привлечения к административной ответственности имеет место элемент принуждения, в частности связанный с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, но наказание в дальнейшем может и не применяться, поскольку вина привлеченного к административной ответственности лица не будет доказана, или будут иметь место иные обстоятельства неприменения административного наказания, которые были перечислены ранее (ст. 24.5 КоАП РФ).
(Куракин А.В., Харитонов А.Н., Елбаева Н.А.)
("Современное право", 2023, N 11)К числу оснований освобождения от административной ответственности относятся: "отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения; смерть физического лица, привлеченного к административной ответственности; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; действия лица в состоянии крайней необходимости; признание утратившим силу закона или его положения, который устанавливает административную ответственность за содеянное" и др. (ст. 24.5 КоАП РФ). Таким образом, очевидно, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не всегда будет подвергнуто административному наказанию. В самом факте привлечения к административной ответственности имеет место элемент принуждения, в частности связанный с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, но наказание в дальнейшем может и не применяться, поскольку вина привлеченного к административной ответственности лица не будет доказана, или будут иметь место иные обстоятельства неприменения административного наказания, которые были перечислены ранее (ст. 24.5 КоАП РФ).
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 23.11.2024)Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении
(ред. от 23.11.2024)Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении