Порядок обращения в суд в электронном виде
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок обращения в суд в электронном виде (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Доступ к конституционному судопроизводству в РФ при подаче обращений в условиях применения информационных технологий (в контексте исполнения решений X Всероссийского съезда судей)
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2025, N 2)С принятием в 2010 г. Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2> были созданы основы для нормативного регулирования правоотношений, связанных с предоставлением данных услуг федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и иными структурами. Исходя из дефиниции термина "государственная услуга" (ст. 2 рассматриваемого Закона) судебной властью государственные услуги не оказываются. Это лишает Конституционный Суд РФ, как и другие суды в России, статуса субъекта в сфере предоставления государственных услуг при обмене информацией. В то же время унификация правил в осуществлении электронного документооборота в РФ достигается посредством исполнения требований модульного акта - Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими публичные функции, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2016 г. N 516 <3>. С принятием данного документа все органы государственной власти в России обязаны принимать документы заявителей в форме электронного документа, создавать для этого специальную технологическую инфраструктуру, а также обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения. Однако Конституционный Суд РФ создал необходимые условия для электронного документооборота в соответствии со ст. 3 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" <4> еще до утверждения приведенных Правил 2016 г. С 2015 г., в связи с изменениями, внесенными в ст. 37 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в Суде применяется порядок подачи электронных обращений, значение которого заключается в замещении традиционных бумажных носителей при передаче судебной информации. Конкретизация данных новелл произошла и в тексте Регламента Суда, что было закреплено решением Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. <5>.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2025, N 2)С принятием в 2010 г. Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <2> были созданы основы для нормативного регулирования правоотношений, связанных с предоставлением данных услуг федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ и иными структурами. Исходя из дефиниции термина "государственная услуга" (ст. 2 рассматриваемого Закона) судебной властью государственные услуги не оказываются. Это лишает Конституционный Суд РФ, как и другие суды в России, статуса субъекта в сфере предоставления государственных услуг при обмене информацией. В то же время унификация правил в осуществлении электронного документооборота в РФ достигается посредством исполнения требований модульного акта - Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими публичные функции, которые были утверждены Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2016 г. N 516 <3>. С принятием данного документа все органы государственной власти в России обязаны принимать документы заявителей в форме электронного документа, создавать для этого специальную технологическую инфраструктуру, а также обеспечивать защиту такой информации от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения. Однако Конституционный Суд РФ создал необходимые условия для электронного документооборота в соответствии со ст. 3 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" <4> еще до утверждения приведенных Правил 2016 г. С 2015 г., в связи с изменениями, внесенными в ст. 37 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в Суде применяется порядок подачи электронных обращений, значение которого заключается в замещении традиционных бумажных носителей при передаче судебной информации. Конкретизация данных новелл произошла и в тексте Регламента Суда, что было закреплено решением Конституционного Суда РФ от 2 июля 2015 г. <5>.
Нормативные акты
Постановление Президиума Совета судей РФ от 21.06.2010 N 229
(ред. от 23.05.2016)
"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления"ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 23.05.2016)
"Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления"ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА СУДЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья: Цифровизация гражданского процесса в масштабах интеграционных объединений (на примере ЕАЭС)
(Брановицкий К.Л., Незнамов А.В., Ренц И.Г.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Возможность электронного взаимодействия между судом и участниками спора предусмотрена ст. 55 Хозяйственного процессуального кодекса РБ от 15 декабря 1998 г. N 219-З <18> (далее - ХПК РБ), в соответствии с которой лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд, рассматривающий экономические дела, документы в электронном виде в установленном законодательством порядке. Право на обращение в суд в электронном виде закреплено также в ст. 7 ХПК РБ. В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28 сентября 2017 г. N 9 "О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству" документы могут представляться в экономический суд в электронном виде в установленном законодательством порядке, при этом экономический суд может потребовать представления оригиналов этих документов (ч. 3 ст. 84 ХПК РБ).
(Брановицкий К.Л., Незнамов А.В., Ренц И.Г.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)Возможность электронного взаимодействия между судом и участниками спора предусмотрена ст. 55 Хозяйственного процессуального кодекса РБ от 15 декабря 1998 г. N 219-З <18> (далее - ХПК РБ), в соответствии с которой лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд, рассматривающий экономические дела, документы в электронном виде в установленном законодательством порядке. Право на обращение в суд в электронном виде закреплено также в ст. 7 ХПК РБ. В силу п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28 сентября 2017 г. N 9 "О принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству" документы могут представляться в экономический суд в электронном виде в установленном законодательством порядке, при этом экономический суд может потребовать представления оригиналов этих документов (ч. 3 ст. 84 ХПК РБ).
"Стадия возбуждения гражданского дела"
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
(Бортникова Н.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)В отношении заявлений, подаваемых в электронной виде, однако, имеется техническая особенность, не согласующаяся с процессуальными нормами, в виде возможности их отклонения при поступлении в информационную систему работником аппарата суда, ответственным за прием документов в электронном виде. В соответствии с п. 4.5 Порядка от 27.12.2016 документы отклоняются по ряду причин, в числе которых следующие: обращение в суд не адресовано данному суду; обращение в суд является идентичным ранее направленному обращению; документы нечитаемы, в частности: страницы документа (документов) перевернуты, документ (документы) содержит не все страницы, отсутствует возможность определить наличие всех страниц, в файле отсутствует электронный документ или электронный образ документа, отсутствует связный текст; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов представлены в форматах, не предусмотренных Порядком подачи документов; обращение в суд и (или) прилагаемые к нему документы не представлены в виде отдельных файлов: в одном файле содержится несколько электронных документов или несколько электронных образов документов, наименование файлов не позволяет идентифицировать документы, в них содержащиеся; файл обращения в суд и (или) файлы прилагаемых к нему документов и (или) данные, содержащиеся в них, недоступны для работы, в частности: защищены от копирования и (или) печати, содержат интерактивные или мультимедийные элементы, внедренные сценарии; в нарушение законодательства РФ и Порядка подачи документов обращение в суд в форме электронного документа не подписано усиленной квалифицированной электронной подписью либо обращение в суд в форме электронного образа документа не заверено усиленной квалифицированной электронной подписью; электронный образ обращения в суд не содержит графической подписи лица, обратившегося в суд; электронная подпись не соответствует виду, установленному Порядком подачи документов, усиленная квалифицированная электронная подпись не прошла проверку: на момент подписания документа срок действия сертификата электронной подписи истек, электронная подпись не соответствует документу, документ был изменен (модифицирован) после подписания его электронной подписью; номер дела (производства), указанный пользователем при подаче документов, не соответствует номеру дела (производства), указанному в обращении в суд; к обращению в суд, подаваемому представителем, не приложен документ, подтверждающий полномочия представителя на предъявление документов в суд; обращение в суд поступило с использованием системы межведомственного электронного документооборота (МЭДО); нарушены иные требования к электронным документам и (или) электронным образам документов, установленные Порядком подачи документов.
Статья: Проблемы правовой регламентации и особенности подачи обращений в форме электронного документа
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Подчеркивая отсутствие в Федеральном законе N 59-ФЗ нормы, регулирующей порядок обращения в форме электронного документа, и, как следствие, общего порядка обращения в форме электронного документа, Верховный Суд РФ отметил право субъектов осуществлять собственное правовое регулирование, в том числе ограничивать подачу обращения в форме электронного документа одним техническим способом, например электронной приемной на официальном сайте, иметь различия технического характера при подаче обращения через сайт (количество символов электронного обращения, размер файлов вложенных документов), что нельзя расценить как ограничение права на обращение <18>. И такая правовая регламентация сегодня активно используется, например, в п. 1 § 22.1 Регламента Конституционного Суда Российской Федерации <19>, п. 11.3 Регламента Правительства Санкт-Петербурга <20>, п. 15.2 Регламента Федеральной таможенной службы <21> и т.д.
(Степкин С.П.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 7)Подчеркивая отсутствие в Федеральном законе N 59-ФЗ нормы, регулирующей порядок обращения в форме электронного документа, и, как следствие, общего порядка обращения в форме электронного документа, Верховный Суд РФ отметил право субъектов осуществлять собственное правовое регулирование, в том числе ограничивать подачу обращения в форме электронного документа одним техническим способом, например электронной приемной на официальном сайте, иметь различия технического характера при подаче обращения через сайт (количество символов электронного обращения, размер файлов вложенных документов), что нельзя расценить как ограничение права на обращение <18>. И такая правовая регламентация сегодня активно используется, например, в п. 1 § 22.1 Регламента Конституционного Суда Российской Федерации <19>, п. 11.3 Регламента Правительства Санкт-Петербурга <20>, п. 15.2 Регламента Федеральной таможенной службы <21> и т.д.
"Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. Следовательно, при обращении в суд создается электронный документ, который отправляется с помощью электронного сообщения.
(постатейный)
(Чурилов А.Ю.)
("Юстицинформ", 2024)В соответствии с абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов" электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ. Следовательно, при обращении в суд создается электронный документ, который отправляется с помощью электронного сообщения.
Ситуация: Как расторгнуть договор дарения недвижимости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При наличии технической возможности в суде заявление и документы можно подать в установленном порядке в электронном виде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При наличии технической возможности в суде заявление и документы можно подать в установленном порядке в электронном виде (ч. 1.1 ст. 3, ч. 1.1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ; ч. 2 ст. 7 Закона от 30.12.2021 N 440-ФЗ).