Прекращение права бессрочного пользования жилым помещением
Подборка наиболее важных документов по запросу Прекращение права бессрочного пользования жилым помещением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации""Дача членом семьи нанимателя согласия на приватизацию жилого помещения без фактического участия в приватизации предполагает сохранение за ним бессрочного права пользования жилым помещением, которое по смыслу ст. 19 Федерального закона N 189-ФЗ может быть прекращено лишь волеизъявлением самого бывшего члена семьи собственника."
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2023 по делу N 88-4887/2023
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О возложении обязанности заключить договор социального найма.
Требования наймодателя: 2) О выселении, о признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Истец указал, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок и все помещения в нем изъяты для муниципальных нужд, производится расселение дома. Ответчик освободить жилое помещение в добровольном порядке отказывается.
Решение: 1) Отказано; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации МО г. Салехарда, суд первой инстанции исходил из того, что право проживания С.А. не установлено договорными отношениями сторон, а вытекает непосредственно из закона, в частности, положений ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации". Признание помещения непригодным для проживания не является основанием для удовлетворения требований администрации, поскольку такого основания для прекращения права бессрочного пользования жилым помещением и выселения проживающего в нем лица, без возмещения лишения ответчика принадлежащего ему вещного права - действующим законодательством не предусмотрено. Доказательств того, что состояние жилого помещения создает реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и требует неотложных мер по отселению - стороной истца не представлено.
Категория спора: Социальный наем жилья.
Требования нанимателя: 1) О возложении обязанности заключить договор социального найма.
Требования наймодателя: 2) О выселении, о признании утратившим право пользования.
Обстоятельства: Истец указал, что жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, земельный участок и все помещения в нем изъяты для муниципальных нужд, производится расселение дома. Ответчик освободить жилое помещение в добровольном порядке отказывается.
Решение: 1) Отказано; 2) Дело направлено на новое рассмотрение.Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации МО г. Салехарда, суд первой инстанции исходил из того, что право проживания С.А. не установлено договорными отношениями сторон, а вытекает непосредственно из закона, в частности, положений ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации". Признание помещения непригодным для проживания не является основанием для удовлетворения требований администрации, поскольку такого основания для прекращения права бессрочного пользования жилым помещением и выселения проживающего в нем лица, без возмещения лишения ответчика принадлежащего ему вещного права - действующим законодательством не предусмотрено. Доказательств того, что состояние жилого помещения создает реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц и требует неотложных мер по отселению - стороной истца не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Член семьи собственника или ссудополучатель: влияние правового статуса на объем жилищных прав гражданина
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 4)Исключением будет ситуация, предусмотренная ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу которой положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о прекращении права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений не распространяются на бывших членов семьи собственника, которые имели право участвовать в приватизации, но добровольно отказались от этого права. В этом случае прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не влечет прекращения их права пользования жилым помещением. Это право носит бессрочный характер, по своей правовой природе является ограниченным вещным правом (правоотношения приобретают вещный характер ввиду целого ряда факторов: бессрочный характер отношений, сохранение прав при смене собственника (пример искл. для п. 2 ст. 292 ГК РФ), право устанавливается в отношении индивидуально-определенной вещи, абсолютный характер защиты от действий третьих лиц и собственника, конкретные правомочия определены законом, в первую очередь ЖК РФ). Как отмечает Е.А. Суханов, ограниченные вещные права, как бы "обременяя вещь", всегда следуют за ней (точнее, за правом собственности на соответствующую вещь), а не за ее собственником, а право следования является характерным признаком ограниченных вещных прав <9>.
(Пальцева Е.С.)
("Семейное и жилищное право", 2020, N 4)Исключением будет ситуация, предусмотренная ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу которой положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о прекращении права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений не распространяются на бывших членов семьи собственника, которые имели право участвовать в приватизации, но добровольно отказались от этого права. В этом случае прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения не влечет прекращения их права пользования жилым помещением. Это право носит бессрочный характер, по своей правовой природе является ограниченным вещным правом (правоотношения приобретают вещный характер ввиду целого ряда факторов: бессрочный характер отношений, сохранение прав при смене собственника (пример искл. для п. 2 ст. 292 ГК РФ), право устанавливается в отношении индивидуально-определенной вещи, абсолютный характер защиты от действий третьих лиц и собственника, конкретные правомочия определены законом, в первую очередь ЖК РФ). Как отмечает Е.А. Суханов, ограниченные вещные права, как бы "обременяя вещь", всегда следуют за ней (точнее, за правом собственности на соответствующую вещь), а не за ее собственником, а право следования является характерным признаком ограниченных вещных прав <9>.
"Юридический справочник: деньги, кредиты, банковские операции"
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Как пишет автор вопроса, дети - не собственники продаваемой квартиры, но при этом надо учитывать, что дети имеют другие имущественные права на это жилое помещение: право проживать со своими родителями и пользоваться их жилым помещением. Родители не могут злоупотреблять своими правами и как законные представители нарушать жилищные права своих несовершеннолетних детей, например лишать их права пользования единственным жилым помещением, прекратив постоянную регистрацию по месту жительства и не зарегистрировав по новому адресу на постоянной (не временной) основе.
(выпуск 10)
("Редакция "Российской газеты", 2021)Как пишет автор вопроса, дети - не собственники продаваемой квартиры, но при этом надо учитывать, что дети имеют другие имущественные права на это жилое помещение: право проживать со своими родителями и пользоваться их жилым помещением. Родители не могут злоупотреблять своими правами и как законные представители нарушать жилищные права своих несовершеннолетних детей, например лишать их права пользования единственным жилым помещением, прекратив постоянную регистрацию по месту жительства и не зарегистрировав по новому адресу на постоянной (не временной) основе.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"29. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"29. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
Постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 21-П
"По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус"Отсутствие названного законодательного механизма не может быть преодолено сложившейся правоприменительной практикой, выработавшей достаточно единообразное понимание действующего правового регулирования. Как следует из представленных Я.В. Штраус и дополнительно полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, суды исходят из того, что конечной целью изъятия жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, является его полное расселение и последующие снос или реконструкция, а потому спорное помещение как объект недвижимости прекращает свое существование и бессрочное право пользования в отношении юридически отсутствующего объекта сохранению не подлежит. Возможность же предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, законодательством не предусмотрена (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).
"По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус"Отсутствие названного законодательного механизма не может быть преодолено сложившейся правоприменительной практикой, выработавшей достаточно единообразное понимание действующего правового регулирования. Как следует из представленных Я.В. Штраус и дополнительно полученных Конституционным Судом Российской Федерации материалов, суды исходят из того, что конечной целью изъятия жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, является его полное расселение и последующие снос или реконструкция, а потому спорное помещение как объект недвижимости прекращает свое существование и бессрочное право пользования в отношении юридически отсутствующего объекта сохранению не подлежит. Возможность же предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, законодательством не предусмотрена (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).