Приостановление исполнительного производства по административному делу
Подборка наиболее важных документов по запросу Приостановление исполнительного производства по административному делу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 358 "Отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, изменение способа и порядка его исполнения" КАС РФ"Таким образом, вопрос о приостановлении исполнительного производства при разрешении в рамках административного судопроизводства дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматривается судом на основании заявлений лиц, участвующих в деле."
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.10.2024 N 88а-20725/2024 (УИД 78RS0009-01-2020-006283-33)
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: 1) О признании незаконным бездействия пристава-исполнителя; 2) О признании незаконными действий пристава-исполнителя; 3) Об обязании пристава-исполнителя устранить нарушения, допущенные в рамках исполнительного производства.
Обстоятельства: Должник ссылается на незаконность действий, бездействия пристава, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесении постановления о запрете регистрационных действий на участок и жилой дом, ненаправлении копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.То обстоятельство, что определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2020 года по административному делу N 2а-5093/2020 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства N-ИП, возбужденного 07 сентября 2017 года, в части применения мер принудительного исполнения и реализации арестованного имущества должника на срок до рассмотрения дела по существу, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей, поскольку в материалах административного дела отсутствуют сведения о направлении копии определения суда от 19 августа 2020 года в службу судебных приставов-исполнителей или доказательства извещения судебного пристава-исполнителя иным способом (в том числе, самим истцом Б.) о принятых судом мерах предварительной защиты. Поэтому, не владея информацией о приостановлении исполнительного производства судом, судебные приставы-исполнители не имели законных оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения или для приостановления исполнительного производства в соответствии со статьями 38, 39 Закона об исполнительном производстве.
Категория: Споры с судебными приставами-исполнителями.
Требования должника: 1) О признании незаконным бездействия пристава-исполнителя; 2) О признании незаконными действий пристава-исполнителя; 3) Об обязании пристава-исполнителя устранить нарушения, допущенные в рамках исполнительного производства.
Обстоятельства: Должник ссылается на незаконность действий, бездействия пристава, выразившихся в обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесении постановления о запрете регистрационных действий на участок и жилой дом, ненаправлении копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.То обстоятельство, что определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 19 августа 2020 года по административному делу N 2а-5093/2020 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства N-ИП, возбужденного 07 сентября 2017 года, в части применения мер принудительного исполнения и реализации арестованного имущества должника на срок до рассмотрения дела по существу, не свидетельствует о незаконности оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей, поскольку в материалах административного дела отсутствуют сведения о направлении копии определения суда от 19 августа 2020 года в службу судебных приставов-исполнителей или доказательства извещения судебного пристава-исполнителя иным способом (в том числе, самим истцом Б.) о принятых судом мерах предварительной защиты. Поэтому, не владея информацией о приостановлении исполнительного производства судом, судебные приставы-исполнители не имели законных оснований для отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения или для приостановления исполнительного производства в соответствии со статьями 38, 39 Закона об исполнительном производстве.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить заявление в арбитражный суд о приостановлении исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)В одном случае суду может быть достаточно узнать, что есть основания для приостановления исполнительного производства (например, если обжалуется исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении).
(КонсультантПлюс, 2025)В одном случае суду может быть достаточно узнать, что есть основания для приостановления исполнительного производства (например, если обжалуется исполнительный документ - постановление по делу об административном правонарушении).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, как отражено в судебном акте, протокол судебного заседания и иные материалы дела заявления о признании административными ответчиками обстоятельств, связанных с получением судебным приставом-исполнителем ходатайства о приостановлении исполнительного производства и утратой данного ходатайства с разъяснением судом правовых последствий такого признания не содержат. Напротив, из объяснений в заседании суда первой инстанции судебного пристава-исполнителя следует, что от представителей истца в ОСП по ЦАО N 3 ГУ ФССП по городу Москве поступает множество различных ходатайств, подтверждений тому, какой именно документ поступил в отдел 08.04.2021, не имеется.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Например, как отражено в судебном акте, протокол судебного заседания и иные материалы дела заявления о признании административными ответчиками обстоятельств, связанных с получением судебным приставом-исполнителем ходатайства о приостановлении исполнительного производства и утратой данного ходатайства с разъяснением судом правовых последствий такого признания не содержат. Напротив, из объяснений в заседании суда первой инстанции судебного пристава-исполнителя следует, что от представителей истца в ОСП по ЦАО N 3 ГУ ФССП по городу Москве поступает множество различных ходатайств, подтверждений тому, какой именно документ поступил в отдел 08.04.2021, не имеется.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"20.3. На основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.
(ред. от 21.12.2017)
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"20.3. На основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.
(ред. от 19.11.2024)
"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"Исполнительное производство может быть приостановлено в случаях рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, рассматривающим такое заявление.
Формы
Готовое решение: По каким основаниям приостанавливается исполнительное производство
(КонсультантПлюс, 2025)оспаривается акт органа или должностного лица, который рассмотрел дело об административном правонарушении. По результатам оспаривания суд может признать решение о привлечении к административной ответственности незаконным и отменить или изменить его. Суд может принять во внимание эти обстоятельства и приостановить исполнительное производство.
(КонсультантПлюс, 2025)оспаривается акт органа или должностного лица, который рассмотрел дело об административном правонарушении. По результатам оспаривания суд может признать решение о привлечении к административной ответственности незаконным и отменить или изменить его. Суд может принять во внимание эти обстоятельства и приостановить исполнительное производство.
Статья: Действие гражданского процессуального права в правовом быту "порядка судопроизводства"
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)10.1. Например, в первом случае речь идет о рекомендации к применению приема аналогии закона к процессуальной ситуации приостановления исполнения судебного решения судом апелляционной инстанции, в отношении которого выдан исполнительный лист и возбуждено апелляционное производство. Пленумом указано, что "суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ) (выделено мной. - Е.У.)" <30>. В этом случае использование приема аналогии закона осуществлено путем переноса применяемых законодательных положений из административного в гражданское судопроизводство, из области процессуальных правоотношений по административным делам в область процессуальных правоотношений по гражданским делам. При этом при принципиально допустимой оправданности такого приема в то же время не учтен такой значимый элемент рассматриваемой процессуальной ситуации, как субъект, от которого может исходить инициатива для рассмотрения данного вопроса. В отличие от ГПК РФ суд КАС РФ наделяет более широкими полномочиями по своему усмотрению совершать те или иные процессуальные действия при рассмотрении споров из административных и иных публичных правоотношений (истребование доказательств по своей инициативе независимо от волеизъявлений участников спора, выход за пределы оснований административного иска, признание обязательной явки в судебное заседание и т.д.). В данном случае проявляемую специфику взаимодействия принципов диспозитивности и состязательности при их соотношении с принципом законности при выраженном перевесе в сторону последнего отражает (как и ранее отражало на уровне ГПК РФ до принятия КАС РФ) законодательное процессуальное регулирование предоставлением повышенной активности суду в процессуальной деятельности на всех стадиях судопроизводства, включая апелляцию, когда предметом судебной деятельности являются спорные публичные правоотношения. Именно такого рода процессуально-правовыми средствами, исходя из генеральной (общей) направленности административного судопроизводства, в большей степени обеспечиваются условия для достижения в результате процессуальной деятельности суда и сторон правильного разрешения спора из публичных правоотношений по существу применением публично-материальных норм права (законодательства) как составляющего компонента материально-правовой надстройки административного судопроизводства.
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)10.1. Например, в первом случае речь идет о рекомендации к применению приема аналогии закона к процессуальной ситуации приостановления исполнения судебного решения судом апелляционной инстанции, в отношении которого выдан исполнительный лист и возбуждено апелляционное производство. Пленумом указано, что "суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнение такого судебного акта (для судов общей юрисдикции: по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, - на основании части 1 статьи 306 КАС РФ, по делам, рассматриваемым в порядке гражданского судопроизводства, - по аналогии закона применительно к части 1 статьи 306 КАС РФ; для арбитражных судов - на основании статьи 265.1 АПК РФ) (выделено мной. - Е.У.)" <30>. В этом случае использование приема аналогии закона осуществлено путем переноса применяемых законодательных положений из административного в гражданское судопроизводство, из области процессуальных правоотношений по административным делам в область процессуальных правоотношений по гражданским делам. При этом при принципиально допустимой оправданности такого приема в то же время не учтен такой значимый элемент рассматриваемой процессуальной ситуации, как субъект, от которого может исходить инициатива для рассмотрения данного вопроса. В отличие от ГПК РФ суд КАС РФ наделяет более широкими полномочиями по своему усмотрению совершать те или иные процессуальные действия при рассмотрении споров из административных и иных публичных правоотношений (истребование доказательств по своей инициативе независимо от волеизъявлений участников спора, выход за пределы оснований административного иска, признание обязательной явки в судебное заседание и т.д.). В данном случае проявляемую специфику взаимодействия принципов диспозитивности и состязательности при их соотношении с принципом законности при выраженном перевесе в сторону последнего отражает (как и ранее отражало на уровне ГПК РФ до принятия КАС РФ) законодательное процессуальное регулирование предоставлением повышенной активности суду в процессуальной деятельности на всех стадиях судопроизводства, включая апелляцию, когда предметом судебной деятельности являются спорные публичные правоотношения. Именно такого рода процессуально-правовыми средствами, исходя из генеральной (общей) направленности административного судопроизводства, в большей степени обеспечиваются условия для достижения в результате процессуальной деятельности суда и сторон правильного разрешения спора из публичных правоотношений по существу применением публично-материальных норм права (законодательства) как составляющего компонента материально-правовой надстройки административного судопроизводства.
Статья: Новости от 20.01.2023
("Главная книга", 2023, N 3)- уведомления об изменении отрицательного сальдо ЕНС, в отношении которого действует приостановление операций;
("Главная книга", 2023, N 3)- уведомления об изменении отрицательного сальдо ЕНС, в отношении которого действует приостановление операций;
Готовое решение: Как определить подсудность при подаче заявления о приостановлении исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)акта по делу об административном правонарушении;
(КонсультантПлюс, 2025)акта по делу об административном правонарушении;
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в п. 10 названного выше письма ФССП России от 26 декабря 2014 г. N 00011/14/81265-АП, в случае необходимости при исполнении исполнительных производств об административном приостановлении деятельности привлекаются к совершению исполнительных действий сотрудники органов внутренних дел и специалисты (ч. 3 комментируемой статьи и п. 2.3 Соглашения о взаимодействии ФССП России и Ростехнадзора при исполнении исполнительных документов от 11 марта 2013 г. N 00-01-18/92/12/01-4); полагаем важным обеспечивать своевременное размещение в средствах массовой информации информации по вопросам приостановления деятельности социально значимых объектов.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Как отмечено в п. 10 названного выше письма ФССП России от 26 декабря 2014 г. N 00011/14/81265-АП, в случае необходимости при исполнении исполнительных производств об административном приостановлении деятельности привлекаются к совершению исполнительных действий сотрудники органов внутренних дел и специалисты (ч. 3 комментируемой статьи и п. 2.3 Соглашения о взаимодействии ФССП России и Ростехнадзора при исполнении исполнительных документов от 11 марта 2013 г. N 00-01-18/92/12/01-4); полагаем важным обеспечивать своевременное размещение в средствах массовой информации информации по вопросам приостановления деятельности социально значимых объектов.
"Актуальные проблемы гражданского и административного судопроизводства"
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Одним из недавних исследований, посвященных применению этого вида наказания, является диссертационная работа Л.Ф. Бадыкова, который рассматривает стадии назначения и исполнения приостановления деятельности, определения процессуальных сроков направления постановления о привлечении к этому виду ответственности, возбуждения исполнительного производства. В частности, он делает вывод о наделении суда, рассматривающего дело о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности, правом привлекать судебного пристава-исполнителя в процесс <1>. Также этот автор предлагает осуществлять непосредственные мероприятия по приостановлению деятельности с обязательным участием субъекта, составившего протокол об административном правонарушении, с целью избежать действий пристава, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса либо причинить вред <2>.
(под ред. В.В. Яркова)
("Статут", 2021)Одним из недавних исследований, посвященных применению этого вида наказания, является диссертационная работа Л.Ф. Бадыкова, который рассматривает стадии назначения и исполнения приостановления деятельности, определения процессуальных сроков направления постановления о привлечении к этому виду ответственности, возбуждения исполнительного производства. В частности, он делает вывод о наделении суда, рассматривающего дело о привлечении к административной ответственности в виде приостановления деятельности, правом привлекать судебного пристава-исполнителя в процесс <1>. Также этот автор предлагает осуществлять непосредственные мероприятия по приостановлению деятельности с обязательным участием субъекта, составившего протокол об административном правонарушении, с целью избежать действий пристава, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса либо причинить вред <2>.
Статья: О практике исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 1-2)Таким образом, основанием для возбуждения исполнительного производства об административном приостановлении деятельности будет являться:
(Гусаков С.Ю.)
("Вестник исполнительного производства", 2022, N 1-2)Таким образом, основанием для возбуждения исполнительного производства об административном приостановлении деятельности будет являться:
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:
Статья: Административное приостановление деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное приостановление деятельности производится с участием двух понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел). По результатам совершения исполнительных действий следует обеспечить процессуальное оформление административного приостановления деятельности в виде акта о совершении исполнительных действий (ч. 3 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Административное приостановление деятельности производится с участием двух понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел). По результатам совершения исполнительных действий следует обеспечить процессуальное оформление административного приостановления деятельности в виде акта о совершении исполнительных действий (ч. 3 ст. 109 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Готовое решение: Как составить заявление в суд общей юрисдикции о приостановлении исполнительного производства
(КонсультантПлюс, 2025)В конце заявления изложите свою просьбу со ссылкой на конкретный пункт ст. 39 Закона об исполнительном производстве как на основание для приостановления. Также сошлитесь на ст. 440 ГПК РФ или ст. 359 КАС РФ (в зависимости от того, по правилам какого из этих Кодексов был выдан исполнительный документ). В административном деле в ходатайстве о приостановлении исполнения судебного акта апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях сослаться нужно на ст. ст. 306, 322, 337 КАС РФ, в гражданском деле - на ст. ст. 326.2, 379.3, 390.7, 391.5 ГПК РФ (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).
(КонсультантПлюс, 2025)В конце заявления изложите свою просьбу со ссылкой на конкретный пункт ст. 39 Закона об исполнительном производстве как на основание для приостановления. Также сошлитесь на ст. 440 ГПК РФ или ст. 359 КАС РФ (в зависимости от того, по правилам какого из этих Кодексов был выдан исполнительный документ). В административном деле в ходатайстве о приостановлении исполнения судебного акта апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях сослаться нужно на ст. ст. 306, 322, 337 КАС РФ, в гражданском деле - на ст. ст. 326.2, 379.3, 390.7, 391.5 ГПК РФ (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).