Решение вынесено с нарушением правил подсудности
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение вынесено с нарушением правил подсудности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданский процесс: Взыскание задолженности по кредитному договору, обращение взыскания на заложенное имущество в гражданском процессе
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении дела в суде первой инстанции до вынесения решения ответчик заявил о нарушении правил подсудности и просил передать дело на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд...
(КонсультантПлюс, 2025)При рассмотрении дела в суде первой инстанции до вынесения решения ответчик заявил о нарушении правил подсудности и просил передать дело на рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Идея Кассационного сената в ходе подготовки Судебной реформы 1864 года
(Ильина Т.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 2)Общее собрание Сената должно было рассматривать только в кассационном порядке дела гражданские и уголовные по жалобам об отмене окончательных решений, постановленных низшими или средними инстанциями или департаментами Сената, если решение вынесено с явным нарушением закона, если решение являлось следствием умышленного преступного действия служителей правосудия, если нарушены существенные формы судопроизводства (незаконный состав суда, нарушены правила подсудности, решение вынесено без участия прокурора (если его участие обязательно), нарушен порядок вынесения решения (единогласно или по большинству голосов), а также если решение выносилось по данному делу ранее). Кроме того, основанием для отмены в кассационном порядке решения по гражданскому делу являлось "присуждение более того, что требовалось тяжущимися или же то, о чем вовсе не просили, или же когда не разрешены все предметы прошения" <17>.
(Ильина Т.Н.)
("Российская юстиция", 2025, N 2)Общее собрание Сената должно было рассматривать только в кассационном порядке дела гражданские и уголовные по жалобам об отмене окончательных решений, постановленных низшими или средними инстанциями или департаментами Сената, если решение вынесено с явным нарушением закона, если решение являлось следствием умышленного преступного действия служителей правосудия, если нарушены существенные формы судопроизводства (незаконный состав суда, нарушены правила подсудности, решение вынесено без участия прокурора (если его участие обязательно), нарушен порядок вынесения решения (единогласно или по большинству голосов), а также если решение выносилось по данному делу ранее). Кроме того, основанием для отмены в кассационном порядке решения по гражданскому делу являлось "присуждение более того, что требовалось тяжущимися или же то, о чем вовсе не просили, или же когда не разрешены все предметы прошения" <17>.
Статья: Установление признака заведомости при применении статьи 305 УК РФ: проблемы теории и практики
(Романенко Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 6)Прямым доказательством заведомой незаконности действий судьи будет выявление очевидных, грубых нарушений процессуальных норм, допущенных им, например принятие дела к производству в нарушение правил подсудности, вынесение решения без надлежащего уведомления сторон, без проведения судебного заседания:
(Романенко Н.В.)
("Мировой судья", 2025, N 6)Прямым доказательством заведомой незаконности действий судьи будет выявление очевидных, грубых нарушений процессуальных норм, допущенных им, например принятие дела к производству в нарушение правил подсудности, вынесение решения без надлежащего уведомления сторон, без проведения судебного заседания:
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)При вынесении обжалуемого решения судья областного суда, руководствуясь указанными нормами и исходя из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом ФАС России по адресу: г. М., ул. С., д. 11, который относится к юрисдикции районного суда г. М., пришел к следующему выводу: судья районного суда г. Я. рассмотрел жалобу на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица с нарушением правил территориальной подсудности.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020)При вынесении обжалуемого решения судья областного суда, руководствуясь указанными нормами и исходя из того, что жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена вышестоящим должностным лицом ФАС России по адресу: г. М., ул. С., д. 11, который относится к юрисдикции районного суда г. М., пришел к следующему выводу: судья районного суда г. Я. рассмотрел жалобу на постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица с нарушением правил территориальной подсудности.
"Обзор судебной практики по рассмотрению Дисциплинарной коллегией Верховного Суда Российской Федерации административных дел о привлечении судей к дисциплинарной ответственности в 2016 году"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)12 мая 2015 г. президиумом краевого суда это апелляционное определение было отменено в связи с допущенными нарушениями правил подсудности гражданских дел, а в адрес судьи Ш. вынесено частное постановление, в котором сделан вывод о том, что своими действиями судья Ш. не только грубо нарушил правила территориальной подсудности, чем лишил заинтересованных лиц установленных статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации гарантий в сфере правосудия, но и своим незаконным решением исказил суть правосудия.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)12 мая 2015 г. президиумом краевого суда это апелляционное определение было отменено в связи с допущенными нарушениями правил подсудности гражданских дел, а в адрес судьи Ш. вынесено частное постановление, в котором сделан вывод о том, что своими действиями судья Ш. не только грубо нарушил правила территориальной подсудности, чем лишил заинтересованных лиц установленных статьями 46 и 47 Конституции Российской Федерации гарантий в сфере правосудия, но и своим незаконным решением исказил суть правосудия.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)До этого, как известно, суды исходили из того, что если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лица, участвующие в деле, не заявляли каких-либо возражений, связанных с нарушением правил подсудности, то вынесение постановления неправомочным субъектом административной юрисдикции само по себе не может повлечь отмену принятого им решения, если иные основания для этого отсутствуют.
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)До этого, как известно, суды исходили из того, что если в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении лица, участвующие в деле, не заявляли каких-либо возражений, связанных с нарушением правил подсудности, то вынесение постановления неправомочным субъектом административной юрисдикции само по себе не может повлечь отмену принятого им решения, если иные основания для этого отсутствуют.
Статья: Совершенствование российского судопроизводства в условиях экономических санкций: исключительная компетенция и получение экзекватуры (часть 1)
(Щукин А.И.)
("Закон", 2021, N 1)Исключительная международная подсудность предполагает, что несоблюдение ее правил при вынесении судебного решения влечет за собой отказ в признании и исполнении такого решения <84>. Так, согласно п. 2 ст. 20 Договора с Китаем о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 г. в выдаче экзекватуры может быть отказано, если в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, к которой обращено ходатайство о признании и исполнении решения, дело относится к исключительной компетенции суда запрашиваемой стороны. В силу п. 1 ст. 15 Договора с Тунисом о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 г. компетентность суда, постановившего предъявленное к признанию и исполнению решение, не принимается во внимание, если по закону запрашиваемой договаривающейся стороны дело относится к исключительной компетенции ее судов. Сходное по содержанию правило содержится и в п. 3 ч. 1 ст. 244 АПК РФ. В редакции Закона данный пункт содержит исключение из приведенного общего правила, отсылающее к норме ч. 5 ст. 248.1 АПК РФ.
(Щукин А.И.)
("Закон", 2021, N 1)Исключительная международная подсудность предполагает, что несоблюдение ее правил при вынесении судебного решения влечет за собой отказ в признании и исполнении такого решения <84>. Так, согласно п. 2 ст. 20 Договора с Китаем о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 г. в выдаче экзекватуры может быть отказано, если в соответствии с законодательством договаривающейся стороны, к которой обращено ходатайство о признании и исполнении решения, дело относится к исключительной компетенции суда запрашиваемой стороны. В силу п. 1 ст. 15 Договора с Тунисом о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1984 г. компетентность суда, постановившего предъявленное к признанию и исполнению решение, не принимается во внимание, если по закону запрашиваемой договаривающейся стороны дело относится к исключительной компетенции ее судов. Сходное по содержанию правило содержится и в п. 3 ч. 1 ст. 244 АПК РФ. В редакции Закона данный пункт содержит исключение из приведенного общего правила, отсылающее к норме ч. 5 ст. 248.1 АПК РФ.
Статья: Сроки рассмотрения дел в гражданском судопроизводстве - точка бифуркации пройдена?
(Латышева Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)1. Несмотря на уменьшение количества рассматриваемых дел в порядке искового производства в общей доле гражданских дел в Российской Федерации с 2013 г. и относительную стабилизацию данного количества в интервале 3 - 4 млн дел, произошло увеличение количества решений по таким делам, которые были вынесены с нарушением процессуального срока.
(Латышева Н.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2025, N 5)1. Несмотря на уменьшение количества рассматриваемых дел в порядке искового производства в общей доле гражданских дел в Российской Федерации с 2013 г. и относительную стабилизацию данного количества в интервале 3 - 4 млн дел, произошло увеличение количества решений по таким делам, которые были вынесены с нарушением процессуального срока.
Статья: Право на компетентный суд: формирование состава суда, подсудность дела
(Решетникова И.В.)
("Закон", 2021, N 7)В другом Постановлении Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 13 (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 13) - о применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции - положение о подсудности при пересмотре судебного акта конкретизировано. Так, применительно к нарушению правил подсудности, допущенных при рассмотрении дела, возникающего из административных и иных публичных правоотношений, не может являться основанием для отмены правильного по существу судебного акта, вынесенного в пользу лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; лица, привлекаемого (привлеченного) к административной ответственности; лица, отвечающего по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 34). Данное положение сразу снимает вопрос о наличии такого безусловного основания для отмены судебного акта, как нарушение правил о подсудности.
(Решетникова И.В.)
("Закон", 2021, N 7)В другом Постановлении Пленума ВС РФ от 30.06.2020 N 13 (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 13) - о применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции - положение о подсудности при пересмотре судебного акта конкретизировано. Так, применительно к нарушению правил подсудности, допущенных при рассмотрении дела, возникающего из административных и иных публичных правоотношений, не может являться основанием для отмены правильного по существу судебного акта, вынесенного в пользу лица, обратившегося в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц; лица, привлекаемого (привлеченного) к административной ответственности; лица, отвечающего по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций (п. 34). Данное положение сразу снимает вопрос о наличии такого безусловного основания для отмены судебного акта, как нарушение правил о подсудности.
Статья: Компетенция корпоративных споров (на примере п. 4 ч. 1 ст. 225.1 АПК РФ): есть ли выбор между российской и иностранной юрисдикциями?
(Ярков В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 11)В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов" было указано: "Арбитражный суд вправе отказать в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения, если установит, что это решение вынесено по спору, отнесенному к исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации".
(Ярков В.В.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 11)В пункте 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 96 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов" было указано: "Арбитражный суд вправе отказать в признании и приведении в исполнение иностранного судебного решения, если установит, что это решение вынесено по спору, отнесенному к исключительной компетенции арбитражных судов в Российской Федерации".
Статья: К вопросу о рецепции доктрины эстоппеля: процессуальный аспект
(Володарский Д.Б., Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2021, NN 7, 8)3.1.2. Эстоппель против несвоевременного возражения о ненадлежащей подведомственности (предметной подсудности) спора <3>. Формальное право в принципе не указывает временных пределов для заявления данного возражения. Подведомственность (предметная подсудность) является элементом правоспособности суда по рассмотрению дел определенной категории, а соблюдение соответствующих правил представляет собой условие реализации права на предъявление иска (до реформы процессуального законодательства 2018 г. - предпосылку права на предъявление иска). Они устанавливаются rationae materiae "в интересе общем, государственном", поскольку являются отражением правовой политики по вопросу о функциях и соотношении между собой различных ветвей и звеньев судебной системы, и "потому отличаются характером императивным" <4> (в отличие от территориальной подсудности, которая устанавливается rationae personae, т.е. в интересах и для удобства тяжущихся сторон, а потому может быть изменена посредством заключения пророгационного соглашения). Классический подход связывает с нарушением правил подведомственности (предметной подсудности) вывод о ничтожности состоявшегося процесса и безусловное основание для отмены вынесенного решения <5>, а потому само это возражение относится к категории напоминаний суду о том, что он и так должен учесть ex officio в любом положении дела, и, стало быть, не может быть "просрочено" <6>.
(Володарский Д.Б., Кашкарова И.Н.)
("Закон", 2021, NN 7, 8)3.1.2. Эстоппель против несвоевременного возражения о ненадлежащей подведомственности (предметной подсудности) спора <3>. Формальное право в принципе не указывает временных пределов для заявления данного возражения. Подведомственность (предметная подсудность) является элементом правоспособности суда по рассмотрению дел определенной категории, а соблюдение соответствующих правил представляет собой условие реализации права на предъявление иска (до реформы процессуального законодательства 2018 г. - предпосылку права на предъявление иска). Они устанавливаются rationae materiae "в интересе общем, государственном", поскольку являются отражением правовой политики по вопросу о функциях и соотношении между собой различных ветвей и звеньев судебной системы, и "потому отличаются характером императивным" <4> (в отличие от территориальной подсудности, которая устанавливается rationae personae, т.е. в интересах и для удобства тяжущихся сторон, а потому может быть изменена посредством заключения пророгационного соглашения). Классический подход связывает с нарушением правил подведомственности (предметной подсудности) вывод о ничтожности состоявшегося процесса и безусловное основание для отмены вынесенного решения <5>, а потому само это возражение относится к категории напоминаний суду о том, что он и так должен учесть ex officio в любом положении дела, и, стало быть, не может быть "просрочено" <6>.
Статья: Действие гражданского процессуального права в правовом быту "порядка судопроизводства"
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В числе таких оснований для направления дела на новое рассмотрение, как и прежде, принятие судом первой инстанции решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или установленного федеральным законом срока обращения в суд как вынесенного в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела; новое основание - принятие решения суда только на основании признания иска ответчиком (п. 53 Постановления N 16/2021). Вновь в качестве такого основания при определенных условиях рассматривается нарушение правил подсудности, уточненное и расширенное по сути в отношении любого его вида (ранее родовая и исключительная территориальная) (п. 53 Постановления N 16/2021), включая и новый вид подсудности, выделенный и поименованный нами как "видовая" (п. 53 Постановления N 16/2021, п. 28 Постановления N 12/2020).
(Уксусова Е.Е.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)В числе таких оснований для направления дела на новое рассмотрение, как и прежде, принятие судом первой инстанции решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или установленного федеральным законом срока обращения в суд как вынесенного в предварительном судебном заседании без исследования и установления иных фактических обстоятельств дела; новое основание - принятие решения суда только на основании признания иска ответчиком (п. 53 Постановления N 16/2021). Вновь в качестве такого основания при определенных условиях рассматривается нарушение правил подсудности, уточненное и расширенное по сути в отношении любого его вида (ранее родовая и исключительная территориальная) (п. 53 Постановления N 16/2021), включая и новый вид подсудности, выделенный и поименованный нами как "видовая" (п. 53 Постановления N 16/2021, п. 28 Постановления N 12/2020).
Статья: Некоторые проблемы обжалования актов органов публичной власти: теория и судебная практика
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)К существенным процессуальным нарушениям суды также относят нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении (ст. 24.1 КоАП РФ) <6>, включая ненадлежащее извещение заявителя и прокурора (в случае, если дело об административном правонарушении возбуждено по инициативе прокурора) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <7>; нарушение сроков направления материалов для рассмотрения жалобы <8>; принятие решения по жалобе неуполномоченным должностным лицом <9> либо с нарушением правил подсудности <10>; чрезмерную мягкость примененного административного наказания <11>. Данные обстоятельства могут быть основаниями для отмены или изменения обжалуемого решения. Так, неизвещение либо ненадлежащее извещение заявителя по делу об административном правонарушении и рассмотрение жалобы на вынесенное постановление в его отсутствие являются нарушением его прав и законных интересов, в том числе права на защиту, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ. Неуведомление заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) антимонопольного органа является нарушением установленного порядка рассмотрения по существу жалобы на нарушение законодательства о контрактной системе, влекущим отмену решения антимонопольного органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы <12>.
(Лифанов Д.М.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 2)К существенным процессуальным нарушениям суды также относят нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении (ст. 24.1 КоАП РФ) <6>, включая ненадлежащее извещение заявителя и прокурора (в случае, если дело об административном правонарушении возбуждено по инициативе прокурора) о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <7>; нарушение сроков направления материалов для рассмотрения жалобы <8>; принятие решения по жалобе неуполномоченным должностным лицом <9> либо с нарушением правил подсудности <10>; чрезмерную мягкость примененного административного наказания <11>. Данные обстоятельства могут быть основаниями для отмены или изменения обжалуемого решения. Так, неизвещение либо ненадлежащее извещение заявителя по делу об административном правонарушении и рассмотрение жалобы на вынесенное постановление в его отсутствие являются нарушением его прав и законных интересов, в том числе права на защиту, предусмотренного ст. 25.1 КоАП РФ. Неуведомление заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействие) антимонопольного органа является нарушением установленного порядка рассмотрения по существу жалобы на нарушение законодательства о контрактной системе, влекущим отмену решения антимонопольного органа, принятого по результатам рассмотрения жалобы <12>.
Статья: Правовая природа досудебного порядка урегулирования спора в цивилистическом процессе
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 10)Действительно, под предпосылками М.А. Гурвич понимал правовые состояния и факты, влияющие на возникновение и сохранение права на предъявление иска. Развивая его теорию, можно сделать вывод о том, что предпосылки прежде всего связаны с нерушимыми определенно выраженными условиями, имеющими влияние на порядок реализации права на судебную защиту. В частности, такая предпосылка, как соблюдение правил определения подсудности, имеет место не только в момент возбуждения производства по делу. Выявление нарушения правил подсудности на этапе рассмотрения спора влечет передачу дела по подсудности, а после вынесения решения в случае нарушения правил родовой подсудности является абсолютным основанием для отмены решения суда. В этом проявляется значение данной предпосылки как правового состояния и факта.
(Луконина Ю.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2023, N 10)Действительно, под предпосылками М.А. Гурвич понимал правовые состояния и факты, влияющие на возникновение и сохранение права на предъявление иска. Развивая его теорию, можно сделать вывод о том, что предпосылки прежде всего связаны с нерушимыми определенно выраженными условиями, имеющими влияние на порядок реализации права на судебную защиту. В частности, такая предпосылка, как соблюдение правил определения подсудности, имеет место не только в момент возбуждения производства по делу. Выявление нарушения правил подсудности на этапе рассмотрения спора влечет передачу дела по подсудности, а после вынесения решения в случае нарушения правил родовой подсудности является абсолютным основанием для отмены решения суда. В этом проявляется значение данной предпосылки как правового состояния и факта.
Статья: Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2021, N 6)Благодаря прокурорам предотвращаются грубые нарушения правил подсудности, установленные ст. 23.1 КоАП. Например, по протестам прокуроров отменены постановления по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, вынесенные мировыми судьями в Башкортостане <9>, Липецкой области <10> и др.
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2021, N 6)Благодаря прокурорам предотвращаются грубые нарушения правил подсудности, установленные ст. 23.1 КоАП. Например, по протестам прокуроров отменены постановления по делам об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 6.3 КоАП, вынесенные мировыми судьями в Башкортостане <9>, Липецкой области <10> и др.