Обзор законопроектов
21 апреля 2023 года
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В первом чтении принято несколько законопроектов, предусматривающих введение государственного регулирования производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и установление контроля (надзора) в указанной сфере.
В частности, законопроектом N 310882-8 вводится обязательная государственная регистрация основного технологического оборудования для производства указанной продукции.
Предусматривается использование государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).
Также предлагается установить виды деятельности в сфере табачного рынка и рынка никотинсодержащей продукции, осуществление которых подлежит лицензированию, а также порядок получения и аннулирования действия лицензий.
В целях предотвращения незаконных производства и оборота табачной и никотинсодержащей продукции и сырья предусматриваются запрет розничной продажи табака и сигарет не в потребительской упаковке, отдельные ограничения по перемещению продукции и изделий, обязательное наличие сопроводительных документов при их обороте.
Закрепляются основные положения, регулирующие вопросы федерального государственного контроля (надзора). Определяются круг полномочий федерального органа по контролю и надзору в регулируемой сфере, основания для приостановления и аннулирования лицензий, а также применения иных мер воздействия по отношению к недобросовестным участникам рынка, в т.ч. изъятия или конфискации табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, находящихся в нелегальном обороте, а также оборудования для их производства.
За нарушение новых требований предлагается установить административную или уголовную ответственность.
Так, законопроектом N 310899-8 предусматриваются административные наказания:
- за производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья без соответствующей лицензии;
- за использование (владение) основным технологическим оборудованием с нарушением порядка его государственной регистрации или консервации;
- за незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции или сырья физлицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Законопроектом N 310855-8 вводится уголовная ответственность за деятельность в регулируемой области без соответствующей лицензии.
Как полагают законодатели, реализация предлагаемых мер позволит установить эффективный контроль за производством и оборотом табачной и никотинсодержащей продукции и сырья, повысить легальность рынка и создать понятные предпринимательскому сообществу условия его функционирования.
Перейти в текст документа