Обзор законопроектов
9 августа 2024 года
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Группа депутатов предложила легализовать рынок грузовых перевозок.
В этой связи в первом чтении одобрен законопроект, направленный на формирование правовых условий и механизмов, обеспечивающих защиту интересов потребителей транспортных услуг, повышение качества и безопасности перевозок грузов автомобильным транспортом.
Проект нового Федерального закона вводит такие понятия, как "реестр уведомлений о перевозке грузов", "перевозки грузов", "перевозки грузов во внутреннем сообщении", "перевозка для собственных нужд", "специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения" и др.
Предлагается создать общедоступный единый реестр перевозчиков грузов, куда будут включаться сведения о перевозчиках, осуществляющих перевозки грузов на коммерческой основе за плату, а также о принадлежащих им ТС. В случае исключения сведений из реестра право на осуществление перевозок грузов будет прекращаться.
Требование о размещении в реестре сведений планируется установить в отношении грузовых автомобилей, имеющих технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонны, т.е. категорий N 2 и N 3. Уведомление о начале деятельности в отношении ТС, имеющих массу более 2,5 тонны и не более 3,5 тонны (категория N 1), останется прежним. Также в реестр не будут включать сведения о грузовых автомобилях, которые осуществляют перевозки для собственных нужд.
С целью обеспечения удобства грузоотправителей по выбору перевозчиков, решения отдельных логистических задач предусматривается право перевозчика включать в реестр сведения о перевозимых им грузах, наименования территорий, в пределах которых преимущественно осуществляются перевозки, максимальную страховую сумму, в пределах которой грузовладельцу возмещается причиненный грузу вред, ссылку на сайт перевозчика в сети Интернет.
За компаниями и ИП, осуществляющими грузоперевозки, сохраняется обязанность соблюдать все требования законодательства по содержанию автомобилей в исправном техсостоянии, проведению медосмотров водителей, наличию в штате ответственного специалиста, а также другие требования, установленные ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Ведение реестра перевозчиков в соответствии с положениями законопроекта осуществляется в форме электронного документа. Перевозчики предоставляют уведомления с использованием личного кабинета на национальной цифровой транспортно-логистическая платформе РФ "ГосЛог".
Законопроектом устанавливается закрытый перечень случаев отказа во включении предусмотренных законопроектом сведений в реестр и исключения таких сведений.
Кроме того, планируется допускать к перевозкам грузов на коммерческой основе лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" и не являющихся ИП, транспортными средствами, имеющими допустимую максимальную массу от 2,5 тонны и не более 3,5 тонны. О таких перевозках необходимо будет уведомлять в порядке, который установит Правительство РФ. Эти лица также будут обязаны соблюдать все требования по обеспечению безопасности перевозок.
Одновременно с этим предлагается внести изменения в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в части уточнения понятий "перевозчик" и "фрахтовщик", а также расширения обязательных требований, предъявляемых к юрлицам и ИП, осуществляющим перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования, или грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющим перемещение лиц, кроме водителя, или материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров.
Перейти в текст документа