Новое в российском законодательстве (ежедневно)
28 декабря 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Некоторые особенности реализации Национальной технологической инициативы продлены на 2024 год
Так, на период до 31 декабря 2024 года продлеваются особенности применения постановлений Правительства РФ от 16 октября 2017 г. N 1251, от 3 апреля 2018 г. N 402.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
До 31 декабря 2025 г. продлеваются запреты и ограничения на вывоз из РФ некоторых товаров и оборудования
Из-под ограничений выведены в числе прочего образцы медицинских изделий, ранее ввезенные на территорию РФ в целях государственной регистрации при условии подтверждения Росздравнадзором факта ввоза данных товаров в указанных целях.
Смягчаются ограничения на вывоз отдельных видов товаров системообразующими организациями и их дочерними обществами. Разрешения на вывоз товаров такими организациями будет выдавать Правительство РФ на основании предложений профильных министерств и ведомств.
Кроме того, определен перечень отдельных видов электротехнического оборудования, в отношении которых вводится временное ограничение на вывоз.
Также до 31 декабря 2025 г. включительно продлеваются:
разрешительный порядок вывоза за пределы территории РФ на территории государств - членов ЕАЭС отдельных видов сельскохозяйственной техники, транспортных средств, промышленной продукции, телекоммуникационного, лабораторного, добычного, геолого-разведочного, геофизического оборудования, товаров медицинского назначения;
возможность применения количественных ограничений на ввоз из недружественных государств семян картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.
Установлен перечень информации, которую кредитные организации, некредитные финансовые организации и организации, оказывающие профессиональные услуги на финансовом рынке, вправе не раскрывать с 1 января по 31 декабря 2024 года включительно
В частности, предусмотрено, что в указанный период кредитные организации вправе не раскрывать информацию о:
лицах, под контролем либо значительным влиянием которых они находятся;
членах органов управления и иных должностных лицах кредитных организаций;
существенных фактах (событиях, действиях), затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность кредитной организации, реорганизуемой в форме слияния, присоединения и преобразования.
Также документом установлен перечень информации, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно.
Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
"О требованиях к деятельности кредитных организаций, некредитных финансовых организаций (лицам, имеющим право прямо или косвенно распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных организаций, некредитных финансовых организаций)"
Определен перечень офшорных зон, подлежащий применению с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно при оценке соответствия лиц, имеющих право распоряжаться акциями (долями), составляющими уставный капитал кредитных и некредитных финансовых организаций, установленным требованиям
Перечень включает в себя 39 офшорных зон.
Также указанный перечень подлежит применению при оценке показателя значительности влияния на управление банком резидентов офшорных зон (ПУ3).
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Расширены функции Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Закреплено, что комиссия также принимает решение об установлении федерального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.
Уточнен состав Правительственной комиссии по вопросам государственной культурной политики
Закреплено, что членами комиссии могут являться представители органов государственной власти, институтов гражданского общества, профессиональных (творческих) союзов, некоммерческих организаций, включая общественные объединения, религиозные организации традиционных конфессий, объединения родителей, и иных органов и организаций.
В целях реализации положений Федерального закона "О северном завозе" утверждены Правила выдачи грузов первой категории из стратегического запаса грузов и Правила хранения стратегического запаса грузов
Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О северном завозе".
Использование семян сельскохозяйственных растений не является объектом федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства
Соответствующие изменения внесены в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1758.
Также уточнены требования к ввозимым сортам и гибридам сельскохозяйственных растений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнены методические рекомендации по применению ключевых показателей эффективности деятельности отдельных АО и НКО в целях определения размера вознаграждения их руководящего состава
Скорректирован также перечень организаций, формирование и применение ключевых показателей эффективности деятельности которых осуществляется в соответствии с данными методическими рекомендациями.
Утратили силу приложения к рекомендациям, содержащие перечни рекомендованных ключевых показателей эффективности организаций.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
СФР утвержден новый формат доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью доверителя, подтверждающего полномочия представителя страхователя
В соответствии с абзацем седьмым пункта 2 статьи 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного УКЭП доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося ИП) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, или доверенности в форме электронного документа, подписанного УКЭП доверителя.
Формат описывает требования к XML-файлам представления электронной доверенности.
Признано утратившим силу Постановление Правления ПФР от 21 апреля 2022 г. N 63п "Об утверждении формата электронного документа, подтверждающего полномочия представителя страхователя".
<Информация> СФР "Услуги Социального фонда - 2024: что ждет россиян с нового года"
СФР информирует об изменениях, связанных с выплатами в социальной сфере в 2024 году, и повышении эффективности деятельности фонда
В числе прочего сообщается, что: с января страховые пенсии неработающих пенсионеров будут проиндексированы на 7,5%; возраст выхода на пенсию по старости для женщин составит 58 лет, для мужчин - 63 года; в связи с повышением прожиточного минимума увеличится размер единого пособия на детей; с 2024 года родители не будут терять право на пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в случае досрочного выхода на работу; декретные пособия и выплаты по больничному вырастут почти в 1,5 раза; с 1 февраля 2024 года фонд проиндексирует материнский капитал на 7,5%, право на маткапитал будет предоставляться только при появлении ребенка - гражданина РФ по рождению.
С 2024 года СФР сможет в проактивном порядке предоставлять более широкий круг социальных услуг без обращения граждан в клиентские службы фонда на основании данных, которые поступают через систему межведомственного взаимодействия.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
<Письмо> ФНС России от 25.12.2023 N БС-4-11/16213@
"О налоге на доходы физических лиц"
Даны разъяснения по вопросу обложения НДФЛ единовременного денежного поощрения при награждении госнаградами за участие в спецоперации
Доходы в виде денежных средств и (или) иного имущества, безвозмездно полученных лицами, призванными на военную службу, на основании пункта 93 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению НДФЛ.
Согласно позиции Министерства обороны единовременное денежное поощрение, выплачиваемое при награждении государственными наградами, носит возмездный характер, а значит не подпадает под указанное выше освобождение.
Учитывая изложенное, письмо ФНС России от 14.08.2023 N СД-4-11/10435@ не подлежит применению.
ФНС направлены рекомендуемые форма и формат заявления о возврате излишне уплаченных иностранными гражданами сумм НДФЛ, налога на профессиональный доход, сборов за пользование объектами животного мира и биоресурсов, а также налога на сверхприбыль
Рекомендуемые формы применяются до внесения необходимых изменений в формы документов, установленных Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1133@.
В связи с направлением настоящего письма письмо ФНС России от 11.01.2023 N КЧ-4-8/105@ действует до 1 января 2024 года.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Определен порядок отбора и предоставления господдержки исследовательским центрам в сфере искусственного интеллекта 2-й волны
Внесены изменения в Правила предоставления субсидии АНО "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" в целях поддержки исследовательских центров в сфере искусственного интеллекта.
Особенностью конкурса 2-й волны исследовательских центров является их направленность на создание прикладных продуктов и решений на основе ИИ-технологий, а также участие в подготовке и реализации образовательных программ и развития образовательных технологий с использованием искусственного интеллекта.
Размер поддержки, запрашиваемый одним участником отбора получателей поддержки, реализующим программу центра 2-й волны, не может превышать в 2023 году 20000 тыс. рублей.
Для отбора получателей поддержки функции рабочей группы по исследовательским центрам переданы Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Актуализирована процедура выдвижения в Совет Службы финансового уполномоченного представителей саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка
Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 13.06.2023 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и введения в состав Совета Службы представителя саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих негосударственные пенсионные фонды.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
На период с 1 января до 30 сентября 2024 года Банк России устанавливает временный порядок расчета размера операционного риска с учетом коэффициента внутренних потерь (КВП)
Уведомление о применении расчетного КВП вправе направить банки, которые относятся к группе 1 или группе 2 в соответствии с Указанием от 3 апреля 2017 года N 4336-У, а также некоторые НКО при условии соблюдения требований, установленных абзацами 2 - 5 пункта 5.1 Положения Банка России N 744-П.
Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
"О надбавках к коэффициентам риска в отношении кредитных требований и требований по получению начисленных (накопленных) процентов по кредитам (займам), предоставленным на потребительские цели в иностранной валюте, и кредитам (займам), обеспеченным ипотекой"
Банк России с 1 марта 2024 года вводит новые надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам
Целью повышения надбавок является ограничение рисков закредитованности граждан.
Также решением Совета директоров Банка России определены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 марта 2022 года требований по кредитам (займам), предоставленным физлицам на потребительские цели в иностранной валюте.
Информация Банка России от 26.12.2023 "Банк России расширит мониторинг крупнейших экспортеров: проекты указаний"
Банк России готовит изменения, включающие в мониторинг компании с экспортной выручкой свыше 1 млрд долларов США
В перечень крупнейших экспортеров, представляющих информацию о своих активах и обязательствах, планируется включить компании, у которых в 2023 году экспортная выручка или среднемесячная задолженность по обязательствам перед нерезидентами превысит 1 млрд долларов США.
Также подготовлен проект указания, устанавливающий для крупнейших экспортеров состав, форму, сроки и порядок представления данных. Проект дополняет перечень представляемых сведений.
Проекты разработаны в связи с вступлением в силу с 1 марта 2024 года изменений, внесенных в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
С 1 марта 2024 года повышаются макропруденциальные требования по ипотечным кредитам
Чтобы предотвратить практики использования заемщиками необеспеченных потребкредитов для финансирования первоначального взноса при оформлении ипотеки, ограничить рост ипотеки за счет вовлечения высокозакредитованных граждан, а также стимулировать банки использовать официальную информацию о доходах заемщика для оценки показателя долговой нагрузки (ПДН), Банк России дополнительно повышает надбавки к коэффициентам риска по кредитам с высоким ПДН.
Приводятся значения надбавок к коэффициентам риска в отношении предоставленных с 1 марта 2024 года ипотечных кредитов, обеспеченных правами требований по договорам долевого участия в строительстве, а также значения надбавок к коэффициентам риска в отношении предоставленных с 1 марта 2024 года ипотечных кредитов, обеспеченных жилой недвижимостью.
Предлагается установить максимальный порог проведения упрощенной идентификации при осуществлении перевода денежных средств по поручению клиента - физического лица без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, в размере 100 тыс. руб. либо аналогичной суммы в иностранной валюте
Также предусматривается повышение суммы максимального остатка денежных средств на неперсонифицированном электронном средстве платежа с 60 тыс. руб. до 100 тыс. руб.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Скорректированы Правила оптового рынка электрической энергии и мощности
Внесенными поправками: до 31 декабря 2024 года продлен срок действия механизма экономии ресурсов газовых турбин; в перечень информации, которая должна содержаться в решении Правительства о проведении конкурентного отбора мощности новых генерирующих объектов, включена информация о предельных значениях суммарных капитальных затрат, а также удельных затрат на эксплуатацию генерирующего объекта для каждого типа генерирующих объектов, подлежащих строительству; уточнен порядок аттестации генерирующего оборудования объекта.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Снижены затраты лицензиатов и соискателей лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий
Предусмотрено, что на производителя медицинских изделий или уполномоченного представителя производителя медицинских изделий зарубежного производства, сведения о котором содержатся в регистрационном досье на медицинское изделие, осуществляющего техническое обслуживание только произведенных им медицинских изделий, не распространяется требование о наличии необходимых средств измерений, технических средств и оборудования.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
До 31 декабря 2025 г. продлевается запрет на вывоз за пределы РФ патронов и гильз, за исключением случаев, на которые данный запрет не распространяется
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
На период с 15 февраля по 30 июня 2024 г. (включительно) скорректированы объемы тарифной квоты на вывоз в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы
Предусматривается, что тарифная квота на вывоз пшеницы твердой (код 1001 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) с 15 февраля по 30 июня 2024 г. (включительно) не устанавливается.
Также уточнен порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности тарифных квот в отношении зерновых культур, вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта.
С 1 января 2024 г. размер пошлины, уплачиваемой хозяйствующими субъектами при обращении в Суд Евразийского экономического союза, составит 54 859 российских рублей
Указанный размер пошлины рассчитан в соответствии с прогнозируемым при подготовке проекта бюджета Союза на 2024 год индексом роста потребительских цен, составляющим 4,5 процента.
ФТС разъясняет особенности уплаты в 2024 году вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, выработанных из нефти
Сообщается, что в 2024 году завершается реализация "налогового маневра", предполагавшего поэтапное снижение размера ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую до ее полного обнуления с 1 января 2024 года путем применения корректирующих коэффициентов к предельной ставке вывозной таможенной пошлины с одновременным увеличением ставки налога на добычу полезных ископаемых. В 2024 году корректирующий коэффициент расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую составляет 0.
Расчет ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 г. N 276 (далее - Методика). В соответствии с Методикой ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, выработанных из нефти, рассчитывается по формуле, предполагающей ее увеличение на коэффициент "n", который может принимать значения 0 рублей за тонну либо 50000 рублей за тонну в зависимости от соответствия или несоответствия условиям, установленным Методикой.
С учетом того, что с 1 января 2024 года базовая величина для расчета ставки вывозной таможенной пошлины на товары, выработанные из нефти, становится равной 0, данная ставка применяется в размере коэффициента "n". При этом ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, выработанных из нефти, подлежит исчислению в графе 47 декларации на товары только в случае, когда ее значение равно 50000 рублей за тонну. Исчисление производится в одну строку.
Дополнительно сообщается, что вывозная таможенная пошлина в отношении товаров, выработанных из нефти, не уплачивается при вывозе таких товаров в рамках соглашений, регулирующих правоотношения в области поставок газа природного, нефти и нефтепродуктов, в объемах, предусмотренных установленными индикативными балансами.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
На 2024 год установлены количество конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления и допустимые объемы их производства и ввоза
В частности, определен допустимый объем потребления (метрические тонны): дифторхлорметана - 238,306; 1,1,1-фтордихлорэтана - 50.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Банком России определены требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в АИС страхования
Оператор АИС страхования должен осуществлять защиту информации, содержащейся в информационной системе, при ее получении, подготовке, обработке, хранении и предоставлении. Если защищаемая информация содержит персональные данные, оператор АИС страхования должен применять меры по обеспечению их безопасности в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Оператор АИС страхования должен определить во внутренних документах состав и порядок применения организационных и технических мер защиты информации в отношении эксплуатируемых им объектов информационной инфраструктуры, а также осуществлять не реже одного раза в два года:
тестирование объектов информационной инфраструктуры на предмет возможности несанкционированного доступа к обрабатываемой защищаемой информации;
анализ уязвимостей информационной безопасности указанных объектов.
Настоящее положение вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Обновлены обязательные для кредитных организаций требования к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента
Внесены поправки в целях уточнения формулировок, а также установления дополнительных требований при осуществлении операций с цифровыми рублями.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в порядок осуществления деятельности на территории инновационного научно-технологического центра "Композитная долина"
Установлено, в частности, что участник проекта по созданию и обеспечению функционирования центра, а также лицо, участвующее в реализации проекта, вправе осуществлять коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов следующими способами: опытное производство продукции, являющейся объектом коммерциализации, и распоряжение ею; вовлечение объектов коммерциализации в экономический оборот иными способами, не противоречащими законодательству РФ.
Объекты инфраструктуры центра могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию и лицам, участвующим в реализации проекта. Лица, участвующие в реализации проекта, вправе претендовать на предоставление земельных участков и объектов инфраструктуры центра на льготных условиях.
Также определен в числе прочего порядок осуществления научно-технологической деятельности на территории центра без получения статуса участника проекта на основании соглашения с управляющей компанией.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 января 2024 года вводятся уровни реагирования на ландшафтные (природные) пожары
В зависимости от времени, прошедшего с момента получения сообщения о ландшафтном (природном) пожаре, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения, устанавливаются муниципальный, региональный, федеральный уровни реагирования.
Реализованы положения Федерального закона от 24.07.2023 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".