Новое в российском законодательстве (ежедневно)
29 декабря 2023 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- ТРАНСПОРТ
- СТРАХОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Правительство продлило сроки действия лицензий и других разрешительных документов
В частности, продлены особенности разрешительных режимов в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений, электроэнергетики и теплоснабжения, охраны окружающей среды и гидрометеорологии, геологии и недропользования, авиации, теле-, радиовещания, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, в области оказания услуг связи, а также особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации.
Продлено на 2024 год действие временных подходов к оценке кредитного риска в целях формирования резервов на возможные потери
Согласно принятому решению с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года требования, установленные подпунктами 3.12.2 и 3.12.2.10 пункта 3.12, абзацем шестнадцатым пункта 5.1 Положения Банка России от 28 июня 2017 года N 590-П, распространяются на ссуды, классифицируемые на портфельной основе, предусмотренные в соответствующих структурных единицах Положения N 590-П, величина которых не превышает 50 миллионов рублей.
Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
"Об определении перечня информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, предусмотренной нормативными актами Банка России, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно"
Определен перечень информации о выпусках эмиссионных ценных бумаг, которую Банк России не раскрывает на своем официальном сайте в 2024 году
Решение принято в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 14.03.2022 N 55-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" и статью 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На 2024 год установлены требования к деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг в части открытия и ведения ими лицевых счетов нерезидентов
Речь идет о нерезидентах, указанных в пункте 7 части 1 статьи 1 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", за исключением нерезидентов, указанных в подпункте "е.1" пункта 7 части 1 статьи 1 указанного федерального закона.
На 2024 год установлен временный порядок формирования резервов на возможные потери в отношении заблокированных требований НКО - центральных контрагентов и кредитных организаций - расчетных депозитариев
Уполномоченные органы управления указанных организаций вправе принять решение о формировании резервов на возможные потери по заблокированным требованиям в размере не менее 40% от их балансовой стоимости с учетом резерва на возможные потери, сформированного в соответствии с решением Банка России от 29 декабря 2022 года "О порядке формирования резервов на возможные потери и расчете обязательных нормативов небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов и кредитных организаций - расчетных депозитариев".
В случае принятия данного решения организации должны сформировать резерв не позднее 31 декабря 2024 года.
Сообщены условия, при которых организации вправе не формировать резервы на возможные потери по заблокированным требованиям по получению денежных средств и (или) драгоценных металлов, принадлежащих клиентам инфраструктурных организаций.
В случае принятия решения о выплате в 2024 году дивидендов (распределения прибыли) резервы на возможные потери формируются в размере не менее 100% от их балансовой стоимости.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"Об установлении режима специального транзитного счета депо владельца, а также отдельных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части открытия и ведения такого счета депо"
С 1 января 2024 года будет применяться новый режим специального транзитного счета депо владельца
Также обновлены требования к деятельности депозитариев в части открытия и ведения такого счета.
Предусмотрено, что с указанной даты не применяется решение Совета директоров Банка России от 08.12.2023 "Об установлении режима специального транзитного счета депо владельца, а также отдельных требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части открытия и ведения такого счета депо".
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств"
С 1 января по 31 декабря 2024 года устанавливаются требования к деятельности депозитариев в части учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и расчета минимального размера собственных средств
Требования устанавливаются в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 625-ФЗ).
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части учета прав на государственные ценные бумаги Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, и передачи выплат по ним"
На 2024 год устанавливаются требования к деятельности депозитариев в части учета прав на еврооблигации Республики Беларусь
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.12.2023 N 625-ФЗ) устанавливаются требования к депозитариям в части учета прав на государственные ценные бумаги Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте, имеющие международный идентификационный код ценной бумаги XS1634369067 или US07737JAB98, и передачи выплат по ним в целях содействия исполнению Министерством финансов Республики Беларусь обязательств по указанным ценным бумагам в белорусских рублях.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"Об установлении порядка и сроков взаимодействия управляющих компаний паевых инвестиционных фондов с организатором торгов в целях совершения сделок (операций) с иностранными ценными бумагами и сделок (операций), необходимых для их совершения, а также требований к деятельности управляющих компаний паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев паевых инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра и депозитарную деятельность в части совершения таких сделок (операций)"
Установлен порядок взаимодействия управляющих компаний ПИФ с организатором торгов в целях совершения сделок с иностранными ценными бумагами, предусмотренных Указом N 844
Настоящее решение принято в целях реализации Указа от 8 ноября 2023 года N 844 "О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг".
Помимо указанного выше, определены также требования к деятельности управляющих компаний, специализированных депозитариев фондов, профессиональных участников РЦБ, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, деятельность по ведению реестра и депозитарную деятельность.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"О требованиях к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по управлению ценными бумагами, в части открытия банковских счетов доверительного управления типа "С" и счетов депо доверительного управляющего типа "С"
На 2024 год устанавливаются требования к деятельности управляющих в части открытия банковских счетов доверительного управления типа "С" и счетов депо доверительного управляющего типа "С"
Совет директоров Банка России принял настоящее решение 26 декабря 2023 года в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 года N 625-ФЗ).
На 2024 год обновлены требования к деятельности страховых организаций и обществ взаимного страхования
В частности, продлено действие требования, согласно которому условия осуществления добровольного страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, предусмотренные подпунктами 4.2 и 4.3 пункта 4 Указания Банка России от 05.10.2021 N 5968-У, не применяются в случае осуществления добровольного страхования с условием об уплате страхователем страховой премии в рассрочку в течение 5 и более лет.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 сентября 2024 года вступают в силу Правила аккредитации в области космической деятельности
Определены в том числе участники работ по аккредитации и их функции, критерии и организация аккредитации, порядок подтверждения компетентности аккредитованных лиц, приостановления, возобновления, прекращения действия аккредитации, сокращения ее области.
С 29 декабря 2023 г. по 31 декабря 2024 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по прослеживаемости лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства
Производители, импортеры, организации оптовой торговли, а также операторы электронного документооборота участвуют в эксперименте на добровольной основе.
Приводится перечень прослеживаемых лекарственных средств для медицинского применения и сырья, используемого для их производства.
Внесены дополнения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства
Включены следующие индикаторы:
среднее значение оплаты труда работника ниже минимального размера оплаты труда при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал (за исключением случаев предоставления отпуска без сохранения заработной платы, отстранения от работы без сохранения заработной платы, установления сокращенной продолжительности рабочего дня (смены), сокращения тарифной ставки, оклада (должностного оклада));
отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в Социальный фонд России на 50 процентов.
С 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года (включительно) на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов кабельно-проводниковой продукции
Участники оборота отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться участникам оборота на безвозмездной основе.
Приводится перечень отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
С 1 февраля 2024 года по 1 декабря 2024 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке
Участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных участвуют в эксперименте на добровольной основе. Коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, в период проведения эксперимента предоставляются на безвозмездной основе.
Приводится перечень отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
С 1 июня 2024 г. по 31 декабря 2026 г. на территории РФ планируется проведение эксперимента по обеспечению импортерами товаров утилизации отходов от использования товаров
Согласно проекту импортер товаров, в том числе товаров в упаковке, обязан до дня их выпуска таможенным органом для внутреннего потребления уплатить экологический сбор либо представить в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров уведомление о намерении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров с приложением банковской гарантии уплаты денежных сумм в размере экологического сбора или договора поручительства по уплате денежных сумм в размере экологического сбора, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность по утилизации.
Эксперимент не распространяется на действия физических лиц, перемещающих товары, упаковку товаров через границу РФ в целях личного использования.
Приводится перечень отдельных видов товаров, упаковки товаров, отходы от использования которых подлежат утилизации, задействованных в эксперименте.
С 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года на территории РФ планируется проведение эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов отопительных приборов
Участники оборота отдельных видов отопительных приборов, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных будут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В период проведения эксперимента коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, будут предоставляться на безвозмездной основе.
Приводится перечень отдельных видов отопительных приборов, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
С 1 января 2024 года актуализируются требования к временной администрации НПФ, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию
Внесены поправки в целях дополнения перечня мероприятий временной администрации, осуществляемых ею в целях исполнения возложенных на нее задач и функций, а также изменения структуры и формы представляемого временной администрацией в Банк России отчета об исполнении возложенных на нее функций, информации о деятельности фонда, подлежащей раскрытию на его официальном сайте, а также заключения временной администрации о финансовом состоянии фонда.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"Об определении порядка согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, осуществляемой с учетом особенностей, установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ"
Обновлен порядок согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, в отношении которой введены санкции
Речь идет о реорганизации кредитной организации в форме выделения из ее состава юридического лица, осуществляемой с учетом установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ особенностей.
Для согласования с Банком России перечня имущества и обязательств, передаваемых создаваемому юридическому лицу, кредитная организация направляет в Банк России ходатайство о согласовании указанного перечня, которое подписывается лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кредитной организации, или уполномоченным им лицом.
Предусмотрен перечень документов и сведений, прилагаемых к ходатайству, а также закреплены порядок и сроки его рассмотрения. Так, ходатайство и приложенные к нему документы и сведения рассматриваются в срок не более 30 рабочих дней, следующих за днем их представления в Банк России.
Настоящее решение подлежит применению со дня его опубликования на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и до 31 декабря 2024 года включительно. Со дня его опубликования не применяется аналогичное Решение Совета директоров Банка России от 13 марта 2023 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 сентября 2024 года устанавливается профстандарт "Специалист по техническому обслуживанию беспилотных авиационных систем в составе с одним или несколькими беспилотными воздушными судами максимальной взлетной массой более 30 килограммов"
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение требуемого уровня безопасности полетов при техническом обслуживании одного или нескольких беспилотных воздушных судов максимальной взлетной массой более 30 килограммов и (или) их элементов.
Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
С 1 сентября 2024 года устанавливается новый профстандарт "Специалист по проектированию, сопровождению производства и эксплуатации биотехнических систем"
Основная цель вида профессиональной деятельности: создание конкурентоспособной продукции в сфере биотехнических систем и технологий и ее техническое обслуживание.
Установлены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе и другие характеристики.
Утратит силу Приказ Минтруда от 28.12.2015 N 1157н.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Увеличены сроки направления требований об уплате задолженности
Предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.
Кроме того, согласно постановлению до конца 2024 года не начисляется пеня на недоимку в размере, не превышающем величину положительного сальдо ЕНС (в соответствующий день), увеличенную на сумму, зачтенную в счет предстоящей обязанности лица по уплате налога, сбора, страховых взносов.
<Информация> Минпромторга России от 27.12.2023 "Конкретизированы параметры переходного периода для оплаты утильсбора на автомобили, ввезенные из стран ЕАЭС"
Определены условия, при одновременном выполнении которых автомобили с подтвержденной датой ввоза до 21 декабря 2023 года могут быть охарактеризованы именно как "ввезенные для личного пользования"
Такими условиями являются:
договор купли-продажи транспортного средства заключен до 29 октября 2023 года (до даты вступления в силу Постановления Правительства РФ от 17.10.2023 N 1722 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291");
свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства (СБКТС) или электронный паспорт транспортного средства (ЭПТС) оформлены до 21 декабря 2023 года (в двухмесячный период с даты официального опубликования Постановления N 1722).
Таким образом, те граждане, которые купили автомобиль для собственных нужд до 29 октября 2023 года, ввезли его на территорию РФ и оформили СБКТС/ЭПТС до 21 декабря 2023 года, имеют возможность оплатить утилизационный сбор на такой автомобиль по "льготному" тарифу (3,4 тыс. рублей за новый автомобиль и 5,2 тыс. рублей за автомобиль старше 3-х лет).
Те граждане, которые ввезли транспортное средство в Россию с территории стран ЕАЭС с привлечением посредников, оформили его и уже оплатили утильсбор в отношении своего автомобиля по полной ставке, получат право на возврат уплаченной суммы с учетом новых условий. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в ФТС России.
Для корректной проверки даты выдачи СБКТС ответственными федеральными органами исполнительной власти будет использоваться реестр Росстандарта, в котором содержатся данные о СБКТС, оформленных российскими лабораториями.
Минфином подготовлен проект перечня офшорных зон
Проект содержит перечень из 40 юрисдикций.
Предполагается, что приказ вступит в силу с 1 января 2024 года и будет применяться в отношении налоговых периодов 2024 - 2026 годов.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
Бюджету Приморского края предоставят субсидию в целях оказания социальной поддержки семьям с тремя и более детьми на погашение обязательств по ипотечным кредитам (займам)
Утвержденные правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств Приморского края по осуществлению выплат семьям, проживающим на территории Приморского края, имеющим детей, при рождении третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2023 г. по 31 декабря 2025 г. в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).
Скорректирована формула расчета размера субсидии на поддержку деятельности российских аэропортов
В формулу расчета включен показатель Sост, характеризующий объем средств, не выплаченных российскому аэропорту в рамках предыдущих отборов в 2023 году.
Внесены изменения в формы соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и соглашения о создании новых производственных мощностей
В частности, скорректирован порядок внесения изменений, уточнены обстоятельства, при наличии которых соглашение считается неисполненным.
Внесено уточнение в правила предоставления субсидий на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции
В соответствии с внесенным уточнением организация не более одного раза в течение реализации инвестиционного проекта вправе обратиться с мотивированным заявлением об изменении срока представления актов приема-передачи оборудования в лизинг, и (или) о внесении изменений в сроки достижения значений показателя, касающегося среднегодового прироста объемов реализации продукции.
С учетом указанного изменения скорректированы требования к документам, прилагаемым к соответствующему заявлению.
Банк России: как минимум на среднесрочном горизонте следует рассчитывать в основном на внутренние источники финансирования
В ОНРФР 24 - 26 значимыми направлениями работы остаются обеспечение защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, в том числе миноритарных акционеров, повышение качества корпоративного управления, предоставление доступа к необходимой для принятия инвестиционных решений информации об эмитентах и инструментах, цифровизация финансового рынка, выстраивание внешнеторговых и финансовых отношений с дружественными странами, трансформация системы внешнеторговых платежей и расчетов, поддержание стабильно низкой инфляции, сохранение или усиление роли государства только в тех сферах и при решении тех задач, с которыми рынок не может справиться эффективно, но которые имеют большое значение для российской экономики.
Росфинмониторингом разъяснены некоторые особенности применения требований к подготовке и обучению кадров организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях ПОД/ФТ
Даны разъяснения о возможности представления сотрудником субъекта первичного финансового мониторинга, прошедшим обучение в целях ПОД/ФТ, документа, подтверждающего прохождение соответствующего обучения, в виде скан-копии либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Обновлены случаи и порядок проведения Банком России проверок деятельности временной администрации по управлению кредитной организацией, временной администрации страховой организации, иностранной страховой организации и НПФ, действующих после отзыва лицензии
Документом также установлены случаи и порядок направления Банком России предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) финансовых организаций, которые выявлены Банком России в ходе указанных проверок:
временной администрации по управлению кредитной организацией, действующей после отзыва лицензии на осуществление банковских операций;
государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" при возложении на нее функций временной администрации в установленных законодательством о банкротстве случаях.
Настоящее положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Положение Банка России от 13 декабря 2021 года N 785-П.
Внесены уточнения в порядок выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований
С 1 января 2025 года при определении величины обязательных резервов, подлежащей депонированию в Банке России, исключаются цифровые рубли. Установлен порядок определения величины цифровых рублей, исключаемой при расчете.
Внесены корректировки в состав резервируемых обязательств, а также уточнены правила применения электронных подписей при формировании документов.
Установлен порядок согласования с Банком России возврата денежных средств, ошибочно зачисленных на корреспондентский счет или счет цифрового рубля кредитной организации после отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или о ее ликвидации
Приводится рекомендуемый образец заявления о согласовании возврата ошибочно зачисленных денежных средств.
Настоящее указание вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Внесены корректировки в порядок формирования показателей отдельных форм отчетности профессиональных участников РЦБ, организаторов торговли и клиринговых организаций
Уточнения коснулись, в частности, указания сведений по закладным, отражения информации по ценным бумагам (в т.ч. определения их рыночной стоимости, формирования значения идентификатора ценной бумаги и др.).
Также внесены уточнения в сроки и порядок представления отдельных сведений.
Установлены правила указания информации, касающейся допустимой доли деградации технологического процесса, допустимого времени простоя.
С 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно устанавливаются условия согласования Банком России возможности прекращения (досрочного прекращения) кредитными организациями обязательств по субординированным инструментам
Такими условиями являются:
- прекращение (досрочное прекращение) обязательств по субординированным инструментам осуществляется в связи с передачей таких обязательств юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, осуществляемой с учетом особенностей, установленных статьей 8 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 292-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации "О государственной тайне", приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах" (далее - Федеральный закон N 292-ФЗ);
- отсутствуют основания для отказа в согласовании Банком России возможности погашения (досрочного погашения) долга, предусмотренные подпунктом 3.1.8.4 пункта 3 Положения Банка России от 4 июля 2018 года N 646-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")".
Прекращение (досрочное прекращение) обязательств по субординированным инструментам осуществляется с момента передачи таких обязательств юридическому лицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, осуществляемой с учетом особенностей, установленных статьей 8 Федерального закона N 292-ФЗ.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"О требованиях к деятельности негосударственных пенсионных фондов и управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов в связи с размещением облигаций в пользу владельца иностранных облигаций, выпущенных иностранными организациями, или лица, осуществляющего права по ним"
С 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно уточняются требования к деятельности управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов и негосударственных пенсионных фондов
Определено, что при совершении управляющими компаниями, негосударственными пенсионными фондами сделок по приобретению (получению) в состав пенсионных резервов замещающих облигаций вместо еврооблигаций, которые входили в состав пенсионных резервов негосударственного пенсионного фонда на 28 октября 2022 года, не применяются требования, предусмотренные пунктом 3.8 Указания Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У (далее - Указание Банка России N 5343-У), ограничения на совершение сделок, установленные абзацами вторым, девятым - двенадцатым пункта 1 статьи 25.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" и пунктами 1.2 и 3.9 Указания Банка России N 5343-У.
В целях соблюдения ограничений, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.9, 2.1.11, 2.1.12, 2.1.14 пункта 2.1 Указания Банка России N 5343-У, при определении доли стоимости активов в стоимости активов, составляющих пенсионные резервы негосударственных пенсионных фондов, замещающие облигации не учитываются в стоимости активов.
Решение Совета директоров Банка России от 26.12.2023
"О предоставлении права микрофинансовым организациям и кредитным потребительским кооперативам не относить к реструктурированной задолженности для целей формирования резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа"
С 1 января 2024 года до 31 декабря 2024 года включительно микрофинансовым организациям и кредитным потребительским кооперативам предоставлено право не относить к реструктурированной задолженности для целей формирования резервов на возможные потери по займам задолженность по отдельным договорам займа
Информацию о применении данного права указывать:
микрофинансовым организациям - в сопроводительном письме, представляемом ими вместе с отчетностью по формам 0420840 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой компании" и 0420846 "Отчет о микрофинансовой деятельности микрокредитной компании", установленным в соответствии с нормативным актом Банка России, изданным на основании части 41 статьи 72, части 3 статьи 15 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", статьи 76.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ), пункта 1.10 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
кредитным потребительским кооперативам - в сопроводительном письме при представлении ими отчетности по форме 0420820 "Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива", установленной в соответствии с нормативным актом Банка России, изданным на основании пункта 1.2 части 2 статьи 5 и пункта 8 части 6 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" и статьи 76.6 Федерального закона N 86-ФЗ.
На 2024 год определен перечень источников информации, используемой в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и ФСФР России
Сведения, предоставленные указанными в решении источниками, используются в целях исполнения требований нормативных актов Банка России и нормативных правовых актов ФСФР России, предусматривающих необходимость определения котировок, цен (стоимости) финансовых инструментов, драгоценных металлов и иностранных валют.
На период с 01.01.2024 до 31.12.2024 включительно определены перечни информации, которую некредитные финансовые организации вправе не раскрывать, а также информации, не подлежащей публикации на сайте Банка России
Настоящее решение Совета директоров Банка России не отменяет обязанности предоставления в Банк России и иным лицам информации, определенной законодательством РФ или нормативными актами Банка России.
Решение Совета директоров Банка России от 22.12.2023
"О тарифах на услуги Банка России в платежной системе Банка России и максимальных значениях размера платы, взимаемой кредитными организациями со своих клиентов за осуществление перевода денежных средств физическими лицами в пользу физических лиц в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России"
С 1 мая 2024 года граждане смогут без комиссии переводить до 30 млн рублей в месяц через СБП между своими счетами в разных банках
Кроме этого, с 1 апреля 2024 года устанавливается нулевой тариф для банков при переводе ими гражданам кешбэка либо возврате кешбэка по операциям, совершенным с использованием СБП.
Также с 1 мая 2024 года на бессрочный период устанавливается тариф в размере 0% для банков на услуги Банка России в СБП при осуществлении переводов между физлицами, а также на информационные услуги при переводе денежных средств физлицу. Ранее предусматривалось, что льготные условия по указанным операциям будут действовать до 1 июля 2024 года.
Банком России утверждены Методические рекомендации по управлению финансовым продуктом
Документ разработан в целях обеспечения единства подходов к управлению финансовым продуктом и повышения защищенности потребителей финансовых продуктов, обеспечения прозрачного и осознанного выбора потребителями финансовых продуктов, стимулирования добросовестного клиентоориентированного поведения поставщиков финансовых продуктов и повышения доверия на финансовом рынке.
Методические рекомендации включают в себя принципы управления финансовым продуктом, рекомендуемые финансовым организациям, осуществляющим как разработку, так и реализацию финансовых продуктов. Следование указанным принципам означает, в частности: проведение оценки потребительских рисков новых финансовых продуктов до их предложения клиентам и создание защитных механизмов, направленных на предотвращение реализации потребительских рисков, на этапе разработки финансового продукта; обеспечение соответствия финансового продукта характеристикам и потребностям целевой клиентской группы; качественное и достоверное информирование клиентов о свойствах и рисках финансовых продуктов; осуществление мониторинга финансового продукта на всех этапах жизненного цикла финансового продукта.
Финансовым организациям рекомендуется информировать Банк России о статусе внедрения принципов в свою деятельность не позднее III квартала 2024 года.
Банк России принял решение не проводить расчет и публикацию ставки однодневного межбанковского кредитования в российских рублях RUONIA за 29 декабря 2023 года
Расчет и публикация ставки RUONIA за 9 января 2024 года будут осуществляться 10 января 2024 года.
Расчет и публикация ставки RUONIA с 10 января 2024 года продолжатся в обычном режиме.
Кредитным организациям рекомендуется усилить контроль над выдачей кредитов под залог недвижимости, в отношении которой отсутствуют доказательства приобретения ее на законные доходы
Банк России рекомендует применять при принятии решения о выдаче кредитов механизм контроля, предусматривающий принятие обоснованных и доступных мер, направленных:
на получение кредитной организацией информации о заемщике (залогодателе), в том числе о том, является ли заемщик (залогодатель) должностным лицом, указанным в Федеральном законе "О противодействии коррупции" (связанным с ним лицом), а также информации, свидетельствующей о приобретении таким лицом имущества, передаваемого в залог, на законные доходы (источниках их происхождения) вне зависимости от степени (уровня) риска;
на оценку рисков, которые могут возникнуть в связи со связанностью должностного лица, указанного в Федеральном законе "О противодействии коррупции", и заемщика (залогодателя).
Информация Банка России от 28.12.2023 "С 1 января 2024 года начинает действовать постоянный механизм кредитных каникул по потребительским кредитам"
Кредитные каникулы с 1 января 2024 года: основания и условия их предоставления заемщику
Сообщается, в частности, что по одному кредиту (займу) можно получить каникулы один раз в связи со снижением дохода (более чем на 30%) и один раз, если заемщик пострадал в результате чрезвычайной ситуации, при условии что размер кредита (займа) не превышает предельные значения.
Приостановить платежи можно на срок до 6 месяцев.
Сведения о предоставлении кредитных каникул не ухудшают кредитную историю заемщика.
Информация Банка России от 28.12.2023 "Как подключить сервис "наличные на кассе": рекомендации Банка России"
Банк России составил пошаговую инструкцию, которая поможет банкам и торговым точкам правильно подготовиться к оказанию услуги "наличные на кассе", заключить необходимые договоры, обучить персонал и доработать программное обеспечение
Услуга "наличные на кассе" дает возможность магазинам снизить расходы на инкассацию, а банкам - обеспечить возможность выдачи наличных с платежных карт в небольших населенных пунктах, где нет банкоматов, а также привлечь новых клиентов на зарплатные проекты.
Информация Банка России от 28.12.2023 "Переводы самому себе: новый лимит в СБП"
Банк России сообщает о новых лимитах на переводы через СБП
Так, с 1 мая 2024 года граждане смогут без комиссии переводить до 30 млн рублей в месяц через СБП между своими счетами в разных банках.
Отмечено, что не изменится размер переводов без комиссии между гражданами - он так же составит 100 тыс. рублей в месяц. Останется прежней и комиссия за переводы сверх указанной суммы - 0,5% от суммы перевода, но не более 1,5 тыс. рублей.
Кроме этого, с 1 апреля 2024 года устанавливается тариф в размере 0% для банков при переводе ими гражданам кешбэка либо возврате кешбэка по операциям, совершенным с использованием СБП.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Определен набор потребительских товаров и услуг, входящих в расчет индекса стоимости жизни за 2023 год
В набор включены, в частности, продукты питания, овощи и фрукты, одежда и обувь, посуда, мебель, предметы гигиены, электротовары, лекарства, коммунальные услуги и прочее.
Также приводится перечень базовых городов РФ, обследуемых в рамках наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги.
Утверждена новая форма федерального статистического наблюдения N ПО "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения"
Сведения по форме предоставляют юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, всех форм собственности и ведомственной принадлежности.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 30.11.2021 N 849, которым утверждена аналогичная форма.
Минфином даны рекомендации по проведению аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год
На деятельность и бухгалтерскую отчетность аудируемых лиц продолжает оказывать существенное влияние геополитическая обстановка, санкционные ограничения и ответные меры. В этой связи возросли обычные аудиторские риски, а также возникли новые.
На протяжении всего аудита аудитор должен с повышенным вниманием подходить к аудиторским доказательствам в способности аудируемого лица продолжать непрерывно свою деятельность.
Также обращено внимание на то, что при оценке степени (уровня) риска необходимо учитывать результаты национальной и секторальных оценок рисков совершения операций (сделок) в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма.
Сообщены особенности аудита консолидированной финансовой отчетности в случае раскрытия ее с изъятием отдельных сведений.
В информации Минфин напоминает о соблюдении аудиторами принципа конфиденциальности и правил независимости.
Кроме того, разъяснены некоторые вопросы, касающиеся составления бухгалтерской отчетности в части совершения отдельных операций, а также особенности составления годовой бухгалтерской отчетности кредитными организациями, НФО, бюро кредитных историй, кредитными рейтинговыми агентствами.
Минфин сообщает об особенностях госконтроля в сфере аудита в 2024 году
На основании Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2023 г. N 2140 Казначейство будет проводить внеплановые проверки деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, а Минфин России - внеплановые проверки деятельности СРО аудиторов без согласования с органами прокуратуры по поручениям Президента, Председателя Правительства, требованию прокурора.
Помимо этого, Казначейство и Минфин будут продолжать проводить указанные проверки по согласованию с органами прокуратуры в установленных случаях, а Казначейство также при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований.
Приведена информация об утвержденном порядке оценки рисков совершения операций (сделок) в целях отмывания доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма и о вступлении в силу Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках ЕАЭС.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Госдуму внесен законопроект, закрепляющий особенности правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли
Законопроектом уточняется понятие нестационарного торгового объекта, а также в отдельную категорию выделяются мобильные торговые объекты, под которыми понимаются транспортные средства (автомобили, автолавки, автомагазины, автоприцепы, автоцистерны, мототранспортные средства) и велосипеды, специально оснащенные оборудованием, предназначенным для продажи товаров, и используемые для развозной торговли.
Предусматривается также, что мобильные торговые объекты могут использоваться в качестве объектов общественного питания и объектов по оказанию бытовых услуг.
Кроме этого, законопроектом, в частности:
устанавливается возможность осуществления торговой деятельности с использованием нестационарного или мобильного торгового объекта по заявительному принципу любым хозяйствующим субъектом в местах, признанных общедоступными для размещения торговых объектов;
закрепляется срок размещения нестационарного торгового объекта или мобильного объекта, который не может составлять менее 5 лет;
уточняются требования к схемам размещения нестационарных или мобильных торговых объектов и пр.
Помимо прочего, органам местного самоуправления и органам государственной власти субъектов РФ планируется предоставить право определять условия, требования и ограничения к организации развозной торговли.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2023 года
Приводятся в том числе индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по объектам строительства "Автомобильные дороги" и "Искусственные дорожные сооружения для автомобильных дорог", определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Внесены изменения в перечень промышленной продукции, которая должна соответствовать определенным требованиям в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ
В частности, новые позиции включены в раздел XXVI. "Оборудование для производства и потребления сжиженного природного газа" приложения к Постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
Предусматривается, что выданные Минпромторгом России до вступления в силу настоящего постановления заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ в отношении продукции, включенной в указанный раздел XXVI, действительны до окончания установленного срока их действия.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования.
С 1 апреля 2024 г. применяются обновленные федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила физической защиты радиоактивных веществ и отдельных ядерных материалов при их транспортировании" (НП-073-23)
Требования настоящих правил обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, организациями, осуществляющими деятельность по эксплуатации радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги для эксплуатирующих организаций.
Признается утратившим силу аналогичный Приказ Ростехнадзора от 27 декабря 2011 г. N 747.
ТРАНСПОРТ
Государствам - членам ЕАЭС рекомендовано рассмотреть возможность принятия мер по взаимному признанию электронных документов при международных автомобильных перевозках грузов
Также предлагается при осуществлении международных автомобильных перевозок грузов в числе прочего согласовать основанные на международных стандартах подходы к реализации электронного документооборота, в том числе с третьими странами, законодательно закрепить использование электронных документов и электронной цифровой подписи (электронной подписи), определить перечень документов, планируемых к использованию в электронном виде.
СТРАХОВАНИЕ
Оптимизирован порядок получения СФР сведений и документов для назначения и выплаты пособий по больничным листкам
Внесены изменения в Правила получения СФР сведений для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Установлено, в частности, что для исчисления пособий страховщик использует сведения о заработной плате и иных выплатах в пользу застрахованного лица из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также сведения, содержащиеся в ЕГИС социального обеспечения, об отнесении застрахованного лица к категории получателя дополнительной меры социальной защиты (поддержки); сведения в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов" о наличии у застрахованного лица инвалидности.
В случае назначения единовременного пособия при рождении ребенка лицу, заменяющему родителей, страховщик использует сведения об установлении над ребенком опеки, содержащиеся в ЕГИС социального обеспечения.
Прописана процедура получения сведений в случае, если в ответ на запрос страхователем не представлены необходимые сведения.
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Акционерное общество "БМ-Банк" исключено из перечня банков, на банковские счета в которых можно вносить обеспечение заявок на участие в закупках при проведении электронных процедур
Признано утратившим силу распоряжение Правительства от 10 октября 2023 г. N 2769-р.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Продлен особый порядок перемещения товаров в связи с реконструкцией автомобильного пункта пропуска Верхний Ларс (Республика Северная Осетия - Алания)
Определено, что на период проведения реконструкции, а также до завершения (но не позднее 31 декабря 2024 г.) мероприятий по увеличению пределов многостороннего автомобильного пункта пропуска Верхний Ларс прибытие в РФ и убытие товаров (за исключением животных) автомобильным транспортом через указанный пункт пропуска допускается в местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с ТК ЕАЭС.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
До 1 января 2025 года продлен срок действия Постановления Правительства от 19 августа 2022 г. N 1448, которым определены условия допуска лиц, не завершивших освоение образовательных программ высшего медицинского образования, к осуществлению медицинской деятельности в составе выездной бригады скорой медицинской помощи
Постановлением N 1448 установлены случаи и условия, при которых лицо, не завершившее освоение образовательных программ высшего медицинского образования, или лицо с высшим медицинским образованием допускается к осуществлению медицинской деятельности на должностях специалистов со средним медицинским образованием или высшим медицинским образованием в составе выездной бригады скорой медицинской помощи.
Ранее действие Постановления N 1448 ограничивалось 31 декабря 2023 года.
ТУРИЗМ. СПОРТ
С 1 января 2024 г. применяются обновленные правила перечисления целевых отчислений от азартных игр, направляемых общероссийским спортивным федерациям и профессиональным спортивным лигам
Правила устанавливают порядок перечисления, приостановления, возобновления перечисления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр" целевых отчислений от азартных игр, в том числе в случае заключения букмекерскими конторами пари на спортивные события, по направлениям деятельности которых на территории РФ не образованы спортивные федерации и спортивные лиги.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2021 г. N 1635, регулирующее аналогичные правоотношения.
С 1 января 2024 г. устанавливаются порядок и сроки представления отчета о распределении и расходовании средств, полученных в виде целевых отчислений от азартных игр общероссийскими спортивными федерациями или профессиональными спортивными лигами
Положения настоящего постановления распространяются на целевые отчисления от азартных игр, полученные общероссийскими спортивными федерациями или профессиональными спортивными лигами начиная с 1 января 2024 г.
С 1 января 2024 г. устанавливаются требования к содержанию запросов, направляемых спортивными федерациями в публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр", и порядок предоставления запрашиваемой информации
Настоящий документ устанавливает требования к содержанию запросов, направляемых общероссийскими спортивными федерациями, требования к содержанию предложений о получении информации, направляемых профессиональными спортивными лигами, организаторами официальных спортивных соревнований, региональными спортивными федерациями, местными спортивными федерациями в общероссийские спортивные федерации, по развиваемым ими видам спорта, формы, форматы и порядок направления таких запросов и предложений, требования к содержанию запрашиваемой информации, формы, форматы и порядок ее предоставления публично-правовой компанией "Единый регулятор азартных игр".
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
С 1 марта 2025 года планируется обновить порядок обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа
В проекте учтены положения Федерального закона от 19.10.2023 N 506-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 97 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
Одновременно планируется признать утратившим силу Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806, который регулирует аналогичные правоотношения в настоящее время.