Проекты нормативных правовых актов
с 25 ноября по 2 декабря 2022 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"О введении тарифной квоты на вывоз за пределы территории Российской Федерации лома и отходов черных металлов в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза и об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для вывоза с территории Российской Федерации отходов и лома черных металлов"
(по состоянию на 29.11.2022)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/11-22/00133942)
Проектом устанавливается с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно тарифная квота на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, лома и отходов черных металлов (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204 10 000 0, 7204 30 000 0, 7204 41 100 0, 7204 41 910 0, 7204 41 990 0, 7204 49 100 0, 7204 49 300 0, 7204 49 900 0 и 7204 50 000 0), вывозимых в соответствии с таможенной процедурой экспорта в совокупном объеме 600 000 тонн.
Утверждаются Правила, определяющие порядок распределения между участниками внешнеторговой деятельности тарифной квоты в отношении отходов и лома указанных металлов.
Корреспондирующие изменения планируется внести в Ставки вывозных таможенных пошлин, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2021 N 2068.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения"
(по состоянию на 29.11.2022)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/01/11-22/00133883)
Предлагается установить основание, позволяющее антимонопольному органу согласовать изменение условий концессионного соглашения, в т.ч. долгосрочных параметров регулирования, в случае, если в субъекте РФ утверждена региональная программа модернизации коммунальной инфраструктуры, финансовая поддержка по которой предоставляется ППК "Фонд развития территорий", и концессионер является участником такой программы, реализующим мероприятия по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, переданных по концессионному соглашению.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 29.11.2022)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/01/11-22/00133852)
Подготовлены изменения в ряд актов Правительства РФ, предусматривающие финансовую поддержку за счет средств ППК "Фонд развития территорий" мероприятий по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, переданных по концессионному соглашению.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 1148"
(по состоянию на 28.11.2022)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/11-22/00133868)
Предлагается продлить до 31.12.2023 срок действия Постановления Правительства РФ от 28.06.2022 N 1148, которым допускается изменение существенных условий государственных контрактов, заключенных до 01.07.2022, предметом которых являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 02/07/11-22/00133805)
Проектом закрепляется требование о прохождении работниками внепланового обучения по охране труда при вступлении в силу нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, только при наличии в соответствующих нормативных правовых актах Минтруда России положений о проведении внепланового обучения работников соблюдению требований охраны труда. Корректируется положение об учете дистанционных работников при расчете минимального количества работников, подлежащих обучению в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников в сфере охраны труда.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Положения о государственной информационной системе электронных перевозочных документов"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минтрансом России, ID проекта 01/01/11-22/00133840)
Утверждается Положение, определяющее цели и задачи создания и принципы функционирования государственной информационной системы электронных перевозочных документов, основные функции, участников, порядок обеспечения доступа к информации и информационного взаимодействия системы с иными информационными системами.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2595"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/01/11-22/00133837)
Подготовлены изменения в Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2595 и утвержденные им Правила, в частности, предусматривающие:
- установление в период с 15.02.2023 по 30.06.2023 тарифных квот на экспорт пшеницы и меслина, ячменя, ржи и кукурузы в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, в объеме 25,5 млн. тонн;
- закрепление возможности определения участником внешнеторговой деятельности своей квоты иным уполномоченным им экспортерам, а также возможности распределения в 2023 г. тарифных квот на зерновые культуры между участниками внешнеторговой деятельности с повышающим коэффициентом для экспортеров Дальневосточного федерального округа.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2022 г. N 1230"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минтрудом России, ID проекта 01/01/11-22/00133835)
Проектом устанавливается, что ПФ РФ до 01.11.2023 осуществляется апробация порядка обработки сведений, необходимых для обеспечения процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки).
Планируется продлить до 01.01.2024 срок осуществления ПФ РФ, федеральными органами исполнительной власти РФ, участвующими в межведомственном взаимодействии при обеспечении процесса выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты (поддержки), организационных и технологических мероприятий, обеспечивающих настройку и бесперебойную работу информационных систем.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Правила финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. N 56"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/11-22/00133809)
Предусматривается изменение правового регулирования финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой гражданам РФ медицинскими организациями частной системы здравоохранения.
Корректируются сроки предоставления заявки и документов медицинской организацией, претендующей на получение субсидии, в соответствии с которыми Минздрав России принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
Исключается дублирование предоставления заявки и документов медицинской организацией, претендующей на получение субсидии, перед заключением соглашения.
Уточняется перечень необходимых для предоставления в Минздрав России документов медицинской организацией, претендующей на получение субсидии.
Согласно проекту Минздрав России определяет размер субсидии в отношении медицинской организации частной системы здравоохранения только после утверждения федерального закона о бюджете ФФОМС на соответствующий финансовый год и плановый период и программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Положение о единой федеральной государственной информационной системе учета отходов от использования товаров"
(по состоянию на 24.11.2022)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/07/11-22/00133775)
Проектом предлагается дополнить ЕФГИС УОИТ новым поставщиком информации - операторами сайтов в сети Интернет, на которых проводятся торги в целях заключения договоров купли-продажи вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья в электронной форме.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации"
(по состоянию на 24.11.2022)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/11-22/00133797)
Проектом предлагается уточнить программы "Семейная ипотека", "Льготная ипотека", "Дальневосточная ипотека", "ИТ-ипотека" в целях создания условий для предоставления гражданам дополнительных мер государственной поддержки для приобретения или строительства жилья в условиях кризисных явлений.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834"
(по состоянию на 22.11.2022)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/11-22/00133707)
Проектом планируется продлить до конца 2023 г. действие Постановления Правительства РФ от 09.05.2022 N 834.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О страховом резерве негосударственного пенсионного фонда"
(по состоянию на 29.11.2022)
(подготовлен Банком России)
Проектом предлагается утвердить:
- нормативный размер страхового резерва негосударственного пенсионного фонда;
- порядок формирования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда, включая порядок осуществления отчислений на формирование страхового резерва негосударственного пенсионного фонда;
- порядок использования страхового резерва негосударственного пенсионного фонда.
Планируется признать утратившим силу Приказ ФСФР России от 18.03.2008 N 08-11/пз-н (с внесенными изменениями), регулирующий аналогичные правоотношения.
МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
Проект Приказа Минэкономразвития России
"Об утверждении Методики проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 02/08/10-22/00132293)
Проектом утверждается Методика проведения анализа финансового состояния заинтересованного лица в целях установления угрозы возникновения признаков его несостоятельности (банкротства) в случае единовременной уплаты этим лицом налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов.
Признается утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 26.06.2019 N 382, в настоящее время регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О порядке расчета объема тарифной квоты, установленной в отношении отдельных видов молочной сыворотки и видоизмененной молочной сыворотки, в порошке, гранулах или в других твердых видах, без добавления сахара или других подслащивающих веществ (коды 0404 10 120 1 и 0404 10 160 1 ТН ВЭД ЕАЭС) решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2022 г. N 119 "Об установлении на 2023 год тарифных квот в отношении отдельных видов сельскохозяйственных товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а также объемов тарифных квот в отношении этих товаров, ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/11-22/00133836)
Проект предусматривает определение порядка расчета объема тарифных квот, установленных в отношении квотируемой молочной сыворотки, в 2023 году в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также предоставления в Минпромторг России информации о распределенных между участниками внешнеторговой деятельности объемах тарифных квот в отношении указанной квотируемой продукции.
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О Порядке расчета объемов тарифных квот, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 117 "Об установлении на 2023 год объемов тарифных квот в отношении отдельных видов товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/11-22/00133834)
В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.11.2022 N 1991 утверждается Порядок, определяющий процедуру расчета объемов тарифных квот, установленных в отношении сыров, спиртовых настоек и сигарет Решением Коллегии ЕЭК от 16.08.2022 N 117, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О Порядке расчета объема тарифной квоты, установленной в отношении отдельных видов риса длиннозерного (коды 1006 30 670 1 и 1006 30 980 1 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2022 г. N 118 "Об установлении на 2023 год объемов тарифной квоты в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам и ввозимого на территории государств - членов Евразийского экономического союза"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/11-22/00133833)
В рамках реализации пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 02.11.2022 N 1970 устанавливаются правила расчета объема тарифной квоты, установленной Решением Коллегии ЕЭК от 16.08.2022 N 118, в отношении отдельных видов риса длиннозерного, происходящего из Социалистической Республики Вьетнам, в целях ее распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
Проект Приказа Минэкономразвития России
"О внесении изменений в Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2019 г. N 773"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/11-22/00133828)
Проектом предлагается внести изменения в Порядок признания субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием в части дополнения перечня документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в случаях, когда такие субъекты относятся к категории инвалидов, в целях их признания социальными предпринимателями. Увеличивается срок приема документов от субъектов малого и среднего предпринимательства в целях признания их социальными предприятиями, а также предусматривается возможность подачи электронных образов документов с использованием в т.ч. функционала цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства.
Также дополняется перечень условий для отказа уполномоченного органа в признании субъекта малого или среднего предпринимательства социальным предприятием в случае невозможности прочитать в полном объеме текст предоставленных документов, их электронных образов или распознать их реквизиты.
Проект Приказа Минэкономразвития России
"Об утверждении методики оценки эффективности налогового расхода Российской Федерации "Освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины при ввозе технологического оборудования"
(по состоянию на 24.11.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/02/11-22/00133757)
Планируется утвердить Методику, определяющую порядок осуществления мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления тарифной льготы для ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в целях реализации инвестиционных проектов.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/478@"
(по состоянию на 29.11.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-22/00132890)
Проектом предлагается изложить в новой редакции:
- форму "Решение об отмене решения о возмещении полностью или частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в заявительном порядке, при проведении налогового мониторинга";
- форму "Решение об отмене решения о возмещении полностью или частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению в заявительном порядке, при проведении налогового мониторинга в связи с представлением уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость";
- форму "Решение об отмене решения о возмещении полностью или частично суммы акциза, заявленной к возмещению в заявительном порядке, при проведении налогового мониторинга";
- форму "Решение об отмене решения о возмещении полностью или частично суммы акциза, заявленной к возмещению в заявительном порядке, при проведении налогового мониторинга в связи с представлением уточненной налоговой декларации по акцизам";
- форму "Заявление о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (акциза) при проведении налогового мониторинга";
- формат "Заявление о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость (акциза) при проведении налогового мониторинга".
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложения к приказу ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-11/755@"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/11-22/00133813)
Проектом уточняются форма, формат и порядок представления заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных пп. 2, 3, 4 (в части социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и 7 п. 1 ст. 219 НК РФ.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в Порядок представления операторами электронного документооборота счетов-фактур, универсальных передаточных документов и универсальных корректировочных документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, в электронной форме, утвержденный приказом Федеральной налоговой службы от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@"
(по состоянию на 23.11.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/11-22/00133009)
В целях приведения Порядка, утв. Приказом ФНС России от 08.07.2022 N ЕД-7-15/636@, в соответствие с актуализированными положениями Приказа Минфина России от 05.02.2021 N 14н проектом исключается обязанность представления электронных счетов-фактур, универсальных передаточных документов и универсальных корректировочных документов Казначейством России.
МИНЗДРАВ РОССИИ
Проект Приказа Минздрава России
"О реестре фармакопейных стандартных образцов"
(по состоянию на 25.11.2022)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/11-22/00133822)
Реестр фармакопейных стандартных образцов создается в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств".
Определяется, что формирование и ведение реестра осуществляется ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России в электронном виде с использованием информационной системы учреждения и размещением на своем официальном сайте в сети Интернет.
Проект Приказа Минздрава России
"О внесении изменений в Требования к структуре и содержанию тарифного соглашения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 1397н"
(по состоянию на 23.11.2022)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/11-22/00133755)
Уточняются особенности установления значения и размера базового подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц, используемых при определении тарифа на оплату медицинской помощи.
Проект Приказа Минздрава России
"О внесении изменений в Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 1089н"
(по состоянию на 23.11.2022)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/02/11-22/00133754)
Подготовлены изменения редакционного характера в Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н, направленные на приведение его норм в соответствие с положениями Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
МИНЭНЕРГО РОССИИ
Проект Приказа Минэнерго России
"Об утверждении требований к качеству электрической энергии"
(по состоянию на 23.11.2022)
(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/08/11-22/00133727)
Проектом устанавливаются:
- показатели качества электрической энергии в ЕЭС России, технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также в системах электроснабжения общего назначения, предназначенных для обеспечения электрической энергией различных потребителей электрической энергии и функционирующих с частотой переменного тока 50 Гц в пределах территорий, технологически не связанных с ЕЭС России или технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами;
- требования к значениям указанных показателей, характеризующим качество электрической энергии (нормы качества электрической энергии);
- требования к проведению измерений показателей качества для определения соответствия электрической энергии нормам качества электрической энергии.