Проекты нормативных правовых актов
с 26 октября по 2 ноября 2024 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Проект Постановления Правительства РФ
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении Программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи"
(по состоянию на 31.10.2024)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/01/10-24/00152042)
Планируется установить экспериментальный правовой режим в сфере цифровых инноваций по подписанию информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства с использованием электронной графической подписи и утвердить его Программу.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2021 г. N 1688"
(по состоянию на 30.10.2024)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/10-24/00152026)
В целях совершенствования механизма организации обеспечения медорганизаций, участвующих в реализации территориальной программы ОМС, иммунобиологическими лекарственными препаратами для проведения профилактических прививок предлагается детализировать процедуру сбора заявок федеральными учреждениями, ФМБА России и исполнительными органами субъектов РФ в сфере охраны здоровья для обеспечения подведомственных им медицинских организаций иммунобиологическими лекарственными препаратами, а также установить возможность представления заявок и осуществления закупки лекарственных препаратов при наличии сложившейся по итогам проведенных закупок экономии.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. N 1512"
(по состоянию на 30.10.2024)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 01/01/10-24/00152025)
В целях совершенствования механизма организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в т.ч. в сочетании с вирусами гепатитов B и C, и обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами предлагается детализировать процедуру сбора заявок исполнительных органов субъектов РФ в сфере охраны здоровья, ФМБА России, ФСИН России на обеспечение лекарственными препаратами указанных лиц, а также установить возможность представления заявок и осуществления закупки лекарственных препаратов при наличии сложившейся по итогам проведенных закупок экономии.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442"
(по состоянию на 29.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/07/10-24/00151931)
Уточняется порядок взаимодействия потребителей электрической энергии, приравненных к населению, и субъектов электроэнергетики при применении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для приравненных к населению категорий потребителей, дифференцированных по объемам потребления электрической энергии.
В частности, определяется объем электрической энергии (мощности), подлежащей оплате приравненными к населению категориями потребителей по тарифам на электрическую энергию первого, второго и третьего диапазона объемов потребления электрической энергии.
Регламентируются вопросы взаимодействия приравненных к населению категорий потребителей с гарантирующими поставщиками и энергосбытовых организаций, гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) и сетевых организаций при заключении и исполнении договоров энергоснабжения и договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.
Проект Постановления Правительства РФ
"О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку"
(по состоянию на 29.10.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/10-24/00151994)
Эксперимент планируется провести с 15.12.2024 по 31.08.2025.
Утверждаются:
- Положение, закрепляющее порядок проведения эксперимента;
- перечень отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов сладостей и кондитерских изделий, упакованных в потребительскую упаковку.
Устанавливаются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента.
Проект Постановления Правительства РФ
"О порядке ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий"
(по состоянию на 29.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/01/10-24/00151963)
Проектом закрепляется положение о раздельном учете доходов и расходов по видам деятельности субъектами естественных монополий.
Определяются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на утверждение порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг, оказываемых в транспортных терминалах, портах, аэропортах и в сфере железнодорожных перевозок, а также услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, а также по передаче тепловой энергии, порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.
Признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.09.2008 N 707 (с внесенными изменениями), изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1352"
(по состоянию на 29.10.2024)
(подготовлен Минфином России, ID проекта 01/01/10-24/00151958)
Устанавливается возможность подписания застрахованным лицом усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием ФГИС ЕПГУ заявлений и уведомлений по вопросам, связанным с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, в форме электронных документов.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/07/10-24/00151949)
Планируется внести изменения в отдельные акты Правительства РФ в части нормативного закрепления целевого характера использования амортизационных отчислений в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для обеспечения притока инвестиций и снижения физического износа основных средств.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам лицензионной деятельности"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФСТЭК России, ID проекта 02/07/10-24/00151923)
Планируется продлить до 31.12.2025 включительно осуществление лицензионного контроля за деятельностью по технической защите конфиденциальной информации и за разработкой и производством средств защиты конфиденциальной информации в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 293"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 02/07/10-24/00151840)
В целях исключения резкого роста тарифов на аэропортовое и наземное обслуживание в аэропортах проектом предлагается:
- закрепить возможность установления долгосрочных тарифов для инвесторов только при наличии предварительного рассмотрения и одобрения Правительственной комиссией по транспорту параметров инвестиционных проектов;
- предусмотреть, что органы регулирования в случае превышения фактических параметров инвестиционного проекта, включая площадь, инвестиции, пропускную способность объектов инфраструктуры аэропорта, будут исключать из расчета долгосрочных тарифов расходы и нормативную прибыль соразмерно таким превышениям;
- определить порядок расчета суммы расходов и нормативной прибыли.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719"
(по состоянию на 25.10.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/10-24/00151910)
Актуализируются требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, в отношении спецодежды (в т.ч. одежды медицинской, средств защиты от радиации и воздействия других неблагоприятных факторов внешней среды специализированных, не содержащих встроенных дыхательных аппаратов).
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2024 г. N 287"
(по состоянию на 23.10.2024)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/10-24/00151834)
Предусматривается продление до 28.02.2025 срока проведения эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1097"
(по состоянию на 22.10.2024)
(подготовлен Минсельхозом России, ID проекта 01/01/10-24/00151796)
Предлагается продлить до 01.09.2027 срок действия Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)".
Проект Постановления Правительства РФ
"О проведении эксперимента по оптимизации процессов предоставления субъектами Российской Федерации отчетности органам государственной власти"
(по состоянию на 22.10.2024)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 01/01/10-24/00151795)
Эксперимент планируется провести со дня вступления в силу проекта по 26.12.2025.
Утверждается Положение, устанавливающее порядок проведения эксперимента.
Определяются участники эксперимента.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О внесении изменений в Указание Банка России от 10 апреля 2023 года N 6406-У"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен Банком России)
Уточняются формы, сроки, порядок составления и представления отчетности кредитных организаций (банковских групп) в Банк России, а также перечень информации о деятельности кредитных организаций (банковских групп).
Кроме того, вводятся в действие новые формы отчетности: 0409136 "Расчет системно значимыми кредитными организациями норматива краткосрочной ликвидности"; 0409212 "Сведения о перевозке, инкассации наличных денег в кредитной организации"; 0409229 "Отчет о кассовых оборотах и остатках наличных денег, принадлежащих Банку России"; 0409725 "Сведения о маржинальной торговле клиентов кредитной организации, находящихся на брокерском обслуживании".
Проект Положения Банка России
"Об особенностях выплаты дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевых счетах иностранного номинального держателя, иностранного регистратора, иностранного уполномоченного держателя и на лицевых счетах депозитарных программ"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен Банком России)
Проектом устанавливаются:
- особенности выплаты дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевых счетах иностранного номинального держателя, иностранного регистратора и лицевых счетах депозитарных программ;
- особенности выплаты дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевом счете иностранного уполномоченного держателя;
- особенности выплаты невостребованных дивидендов по акциям международной компании, права на которые учитываются на лицевых счетах иностранного номинального держателя, иностранного регистратора и лицевых счетах депозитарных программ.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменения в приложение N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@"
(по состоянию на 30.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/10-24/00151562)
Предусматривается исключение из оснований для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, случаев, когда адрес в соответствии с содержащимися в указанном реестре сведениями является адресом пяти и более юрлиц.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений об адвокате в электронной форме"
(по состоянию на 29.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/05-24/00148091)
В связи с принятием Федеральных законов от 31.07.2023 N 389-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и от 22.04.2024 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" утверждаются:
- форма "Сведения об адвокате" и порядок ее заполнения;
- формат представления сведений об адвокате в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 18.06.2021 N ЕД-7-14/571@, ранее изданный для регламентации аналогичных вопросов.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приложение N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 24.08.2022 N ЕД-7-21/766@"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-24/00151946)
В рамках последующей реализации проекта Федерального закона N 727330-8 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", одобренного Постановлением СФ ФС РФ от 23.10.2024 N 417-СФ, планируется уточнить порядок заполнения налоговой декларации по налогу на имущество организаций, расширив коды налоговых льгот по указанному налогу.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форм сведений, используемых при аккредитации филиалов и представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций, представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, и форматов их представления в электронной форме"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/08-24/00150240)
Взамен действующих в настоящее время форм и форматов, утв. Приказом ФНС России от 16.08.2021 N ЕД-7-14/748@, утверждаются актуализированные формы сведений, используемых при аккредитации филиалов и представительств иностранных кредитных организаций, филиалов иностранных страховых организаций и представительств иностранных юрлиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, и форматы их представления в электронной форме.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении Порядка информирования банков, оператора платформы цифрового рубля в соответствии с частями 17 и 18 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(по состоянию на 24.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/10-24/00151399)
Проект подготовлен в целях обеспечения исполнения налоговыми органами обязанности по информированию банков, оператора платформы цифрового рубля о размещении в реестре решений о взыскании задолженности поручения налогового органа на перечисление суммы со счета (счета цифрового рубля) налогоплательщика, сведений об изменении сумм по нему, а также о сумме отрицательного сальдо, в отношении которой действует приостановление операций, и ее изменении.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в Приказ ФНС России от 26.04.2021 N ЕД-7-15/418@ "Об утверждении форм и форматов представления в электронной форме реестров документов, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5, 6 пункта 11 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации, порядка их заполнения и представления в налоговые органы и внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 10.02.2017 N ММВ-7-3/178@" в части исключения подпункта 5 пункта 11 статьи 201 из реестров"
(по состоянию на 24.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-24/00151321)
Предлагается привести Приказ ФНС России от 26.04.2021 N ЕД-7-15/418@ в соответствие с Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форматов, порядков направления и порядка представления в налоговые органы документов, предусмотренных пунктом 11.1 статьи 201 Налогового кодекса Российской Федерации"
(по состоянию на 24.10.2024)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/10-24/00151314)
Утверждаются форматы, порядок направления и представления в налоговые органы документов, предусмотренных п. 11.1 ст. 201 Налогового кодекса РФ.
МИНСТРОЙ РОССИИ
Проект Приказа Минстроя России
"О внесении изменений в Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"
(по состоянию на 23.10.2024)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 01/02/10-24/00151836)
Проект подготовлен в целях повышения качества услуг по экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В частности, предусматривается расширение состава сведений, подлежащих включению в разделы "Общие положения и сведения о заключении экспертизы", "Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы проектной документации", "Сведения, содержащиеся в документах, представленных для проведения экспертизы результатов инженерных изысканий", "Описание рассмотренной документации (материалов)" и "Выводы по результатам рассмотрения" заключения экспертизы.
ФАС РОССИИ
Проект Приказа ФАС России
"О внесении изменений в приказ ФАС России от 12.04.2022 N 285/22 "Об утверждении порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, и его формы"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/10-24/00151935)
Планируется уточнить:
- процедуру направления антимонопольным органом предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства;
- форму предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.
Проект Приказа ФАС России
"Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/10-24/00151929)
Взамен действующих на данный момент Порядка и формы, утв. Приказом ФАС России от 22.01.2016 N 57/16 (с внесенными изменениями), утверждаются новый Порядок, определяющий процедуру выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, и форма указанного предупреждения.
МИНЮСТ РОССИИ
Проект Приказа Минюста России
"Об утверждении состава сведений, содержащихся в запросе нотариуса в кредитную организацию, и формы ответа кредитной организации на запрос нотариуса"
(по состоянию на 28.10.2024)
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 01/02/10-24/00151940)
В соответствии с ч. 7 ст. 59.1 и ч. 3 ст. 91.1 Основ законодательства РФ о нотариате утверждаются:
- состав сведений, содержащихся в запросе нотариуса в кредитную организацию;
- форма ответа кредитной организации на запрос нотариуса.