Обзор законопроектов
22 ноября 2024 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Законодательное Собрание Оренбургской обл. предложило увеличить размер расходов на финансирование избирательной кампании кандидата на выборах органов местного самоуправления.
С 15 до 50 тыс. руб. возрастет предельный размер расходов на финансирование избирательной кампании кандидата в депутаты советов сельских поселений, позволяющий кандидату за счет собственных средств создать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
К организациям, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и соответствующим ограничениям по количеству привлеченных сотрудников, предлагается применять нормы о сроках проведения выездных проверок и сроках взаимодействия в ходе проведения выездных проверок, установленные в отношении субъектов малого предпринимательства.
Под действие законопроекта подпадут СОНКО, количество сотрудников которых не превышает 100 человек.
Предлагаемое регулирование, как следует из пояснения к проекту, позволит снять с указанных организаций излишнюю административную нагрузку.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Законопроектом предусматривается привлечение страховщиков к реализации сервиса "Европротокол онлайн".
В частности, планируется закрепить возможность подачи извещения о дорожно-транспортном происшествии в виде электронного документа не только через Госуслуги, но и с помощью сайтов (мобильных приложений) страховщиков либо с использованием информационных систем профессионального объединения страховщиков.
Для этого предлагается предоставить страховщикам право подключить свои информационные системы к "Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ЕСИА).
Принятие проекта, как полагают его авторы, будет способствовать увеличению количества случаев составления электронных извещений о ДТП водителями причастных к ДТП транспортных средств без вызова сотрудников полиции.
Законодатели предлагают уточнить условия распространения программ для ЭВМ, используемых потребителями на отдельных видах технически сложных товаров, в целях беспрепятственного доступа граждан РФ к приложениям российских разработчиков с использованием имеющихся у них устройств.
Как указывают авторы проекта, в настоящее время отдельные производители устройств (прежде всего смартфонов и планшетов Apple) на уровне лицензионных соглашений с пользователями и сторонними разработчиками приложений продолжают устанавливать запретительные условия, ограничивая возможность установки таких приложений из независимых источников, а также доступ приложений к отдельным функциям устройств и операционной системы, навязывая тем самым использование исключительно сервисов и магазина приложений самого производителя устройства (правообладателя операционной системы). Ограничения относятся также и к возможности осуществления платежей пользователями.
В связи с этим предлагается закрепить норму, согласно которой при продаже в Российской Федерации и использовании отдельных видов технически сложных товаров должна обеспечиваться возможность устанавливать и обновлять программы для ЭВМ с использованием единого магазина приложений, а также осуществлять платежи при установке и использовании указанных программ для ЭВМ с применением механизмов единого магазина приложений.
Кроме того, запрещается устанавливать условия, приводящие к ограничению или невозможности использования российских приложений и единого магазина приложений, в т.ч. ограничивающие поиск, обновление приложений, управление их настройками, обеспечение взаимодействия с потребителями, направление им уведомлений, а также ограничивать осуществление потребителями платежей при использовании российских приложений.
Группа депутатов и сенаторов предложила законопроект, который позволит защитить интересы производителей продуктов питания от торговых сетей, меняющих условия договоров поставки в одностороннем порядке.
Так, проектом Закона планируется запретить взимать плату за неисполнение заказа хозяйствующих субъектов, которые осуществляют торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, на поставку продовольственных товаров свыше объема и графика, предусмотренного договором поставки. Исключение составят только те случаи, когда такое изменение условий договора согласовано сторонами этого договора.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Для военных судей установят новый порядок перерасчета и последующего начисления пенсий. Госдума рассмотрела соответствующий законопроект в первом чтении.
Сейчас должностные оклады военнослужащих из числа судей военных судов устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу Председателя Верховного Суда РФ, а установленная с 1 января 2012 года система денежного довольствия военнослужащих, согласно которой были пересмотрены правила его учета при исчислении пенсий лицам, уволенным с военной службы, и механизм пересмотра им пенсий, военных судей не коснулась.
В связи с этим проектом Закона предлагается пенсионерам из числа судей военных судов индексировать должностной оклад, оклад по воинскому званию и ежемесячную надбавку за выслугу лет, из которых исчисляются пенсии, согласно федеральному закону о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Решение об индексации будет принимать Правительство РФ.
Однако для указанных лиц, которые получают необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, индексация проводиться не будет.
Право на получение бесплатной юридической помощи предлагают распространить на многодетные семьи. Соответствующий проект прошел стадию первого чтения.
Согласно документу лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение - до 23 лет, смогут получать юридическую помощь бесплатно.
Также в проекте закрепляется возможность получения бесплатной юридической помощи гражданами, имеющими право на ее получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, по вопросам, связанным с установлением или оспариванием отцовства (материнства).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Законопроект разработан Московской областной Думой в целях поддержки предпринимателей, осуществляющих деятельность в области размещения нестационарных торговых объектов в краткосрочном формате.
При размещении нестационарных торговых объектов на срок до года путем проведения электронного аукциона предлагается установить сокращенный срок публикации извещения о проведении торгов - не позднее чем за 10 рабочих дней до дня их проведения.
Как следует из пояснения к проекту, предложенные изменения позволят сократить общий срок процедуры проведения торгов с 2 месяцев до 20 календарных дней при размещении указанных торговых объектов и эффективно организовать сезонную и мобильную торговлю.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В перечень лиц, которым может быть выдан сертификат ключа проверки электронной подписи, предлагают включить госорганы.
В соответствии с законопроектом создание и выдача квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи госорганов, не имеющих основного государственного регистрационного номера, будет осуществляется Казначейством России с учетом внесения информации о таких государственных органах в перечень государственных органов, сведения о которых не включены в ЕГРЮЛ. Ведение соответствующего перечня будет осуществляться Казначейством России.
Законопроект подготовлен в целях обеспечения беспрепятственного доступа людей с различными нарушениями здоровья к сайтам госорганов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций.
В настоящее время доступ к указанным сайтам гарантирован только для людей с инвалидностью по зрению и только в случаях неполной утраты ими зрительных функций.
Дополнительно предлагается обеспечить всем инвалидам доступ к информационным системам и приложениям, принадлежащим органам власти и подведомственным им организациям.
Полномочия по установлению особых требований к вышеуказанным интернет-ресурсам, а также к размещаемой на них информации планируется возложить на Правительство РФ.
ОБОРОНА
Госдума приняла в первом чтении законопроект об установлении ненормированного служебного дня отдельным категориям военнослужащих.
Согласно проекту для военнослужащих федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, замещающих должности руководителей (начальников, командиров) и заместителей руководителей (начальников, командиров), устанавливается ненормированный служебный день. Ненормированный служебный день может устанавливаться для военнослужащих, замещающих иные воинские должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым руководителем ГУСП.
При этом предусматривается норма о предоставлении таким военнослужащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 10 суток.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ