Новое в законодательстве Ленинградской области
6 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Государственная программа Ленинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградской области" дополнена порядками предоставления и распределения субсидий за счет средств дорожного фонда Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и на обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.
Порядок предоставления и распределения субсидий за счет средств дорожного фонда Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт и(или) ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения изложен в новой редакции.
В частности, перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в отборе на право предоставления субсидии, дополнен утвержденной схемой расположения автомобильных дорог и(или) участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на капитальный ремонт и(или) ремонт которых предоставляется субсидия.
Определено, что постановление применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета Ленинградской области, начиная с бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Мера социальной поддержки установлена в виде единовременной денежной выплаты в целях компенсации части расходов по приобретению жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение).
Утвержденным Порядком предоставления меры социальной поддержки установлено, что право на ее предоставление имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Ленинградской области, из числа инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов с нарушением функции передвижения согласно индивидуальной программе реабилитации, выдаваемой учреждениями медико-социальной экспертизы, срок действия которой не истек.
К условиям предоставления единовременной денежной выплаты, в частности, отнесены регистрация и проживание инвалидом в жилом помещении на территории Ленинградской области, которое расположено в доме, общедомовое имущество которого не приспособлено и не оснащено техническими средствами для беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.
При этом жилое помещение, приобретаемое с помощью меры социальной поддержки, должно быть расположено в доме, общедомовое имущество которого приспособлено и(или) оснащено техническими средствами для беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению, а в случае приобретения жилого помещения на втором и последующих этажах, дополнительно оснащено пассажирским лифтом или подъемными платформами, обеспечивающими доступ инвалида к жилому помещению в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Максимальный размер единовременной денежной выплаты определен в сумме 400000 рублей.
Регламентирован порядок принятия решений о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки, ее выплаты, а также постановки граждан на учет.
Перечислены категории граждан, имеющие право на внеочередное предоставление единовременной денежной выплаты.
В соответствии с изменением, внесенным в Положение о комитете по социальной защите населения Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 25.12.2007 N 337, к полномочиям Комитета отнесены прием документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) меры социальной поддержки, и принятие такого решения.
Установлено, что многодетной семьей в Ленинградской области является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.
Одним из условий выдачи удостоверения многодетной семьи признано наличие места жительства или места пребывания на территории Ленинградской области у одного родителя или обоих родителей (единственного родителя) и не менее трех несовершеннолетних детей.
Предусмотрено, что для получения удостоверения многодетный родитель или его представитель подает заявление и документы (материалы) согласно приведенному перечню.
Определены основания для отказа в присвоении статуса многодетной семьи, выдаче удостоверения или продлении его срока действия, а также основания для замены удостоверения.
Регламентированы положения о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений многодетной семьи.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 02.07.2018 N 220, ранее регулировавшее аналогичные правоотношения (с внесенными изменениями).
Создана комиссия по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее.
Порядком деятельности Комиссии на нее возложены задачи по рассмотрению заявления о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, о переводе или выписке из нее, решения органа опеки и попечительства в отношении лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, если такое лицо по своему состоянию не способно подать личное заявление, заявления лица, обязующегося обеспечивать помощь гражданину, выписывающемуся из организации социального обслуживания, и уход за ним, обращения гражданина или его законного представителя об отказе во временном выбытии из стационарной организации социального обслуживания, а также иных документов, поступивших из ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" и стационарной организации социального обслуживания.
Регламентирована процедура выработки соответствующих рекомендаций Комиссии по результатам рассмотрения указанных заявлений и обращений.
Урегулированы положения, связанные с формированием Комиссии.
Предусмотрено, что приказ действует до 1 сентября 2030 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с изменениями, внесенными в Методику, в случае распределения дотации муниципальным образованиям, прошедшим в отчетном финансовом году процедуру преобразования, повлекшую объединение муниципальных образований и создание вновь образованного муниципального образования, дотация предоставляется вновь образованному муниципальному образованию, объем которой определяется суммированием дотаций указанным муниципальным образованиям.
Перечень направлений затрат, в целях финансового обеспечения которых предоставляется субсидия, дополнен затратами на приобретение нестационарных торговых объектов.
К характеристикам результата предоставления субсидии отнесено количество услуг, оказанных субъектам МСП и самозанятым через цифровую платформу МСП.
Кроме того, изменения коснулись формы заявления на участие в отборе по предоставлению субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Регламентированы отношения, связанные с обработкой обращений субъектов инвестиционной деятельности Ленинградской области в рамках реализации системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт") в целях формирования и развития механизма обратной связи.
Предусмотрено, что заявителями являются субъекты инвестиционной деятельности - граждане Российской Федерации и юридические лица любых организационно-правовых форм, занимающиеся и(или) планирующие заниматься инвестиционной деятельностью на территории области.
Урегулированы вопросы организации функционирования единого центра обратной связи, формируемого с использованием программного обеспечения, реализованного на специализированном интернет-сайте Ленинградской области "Инвестиционный портал Ленинградской области".
Установлены порядок и сроки обработки обращений, в том числе рассмотрения обращений "проблема" и системных вопросов Межведомственной рабочей группой по рассмотрению обращений в рамках Совета по улучшению инвестиционного климата в Ленинградской области.
Определен порядок оценки эффективности механизма обратной связи.
Определено, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются юридические и физические лица, заинтересованные в получении решения о подготовке документации по планировке территории, за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ.
Государственная услуга предоставляется комитетом градостроительной политики Ленинградской области бесплатно в срок 15 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов.
Определены исчерпывающие перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также оснований для отказа в ее предоставлении.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах.
Установлены формы контроля за исполнением административного регламента, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, МФЦ, работников МФЦ.
Приведена форма заявления о принятии решения о подготовке документации о планировке территории.
Признан утратившим силу приказ комитета градостроительной политики Ленинградской области от 09.09.2020 N 50 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом градостроительной политики Ленинградской области государственной услуги по принятию решений о подготовке документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением проектов межевания территории в границах одного элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, документации по планировке территории для размещения линейных объектов в границах одного поселения (одного городского округа), на основании решений органов местного самоуправления или органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного Правительством Ленинградской области на осуществление полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности" (с внесенными изменениями).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденным Положением об оказании медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период в Ленинградской области предусмотрено, что беременные женщины после первичного обращения в женскую консультацию направляются в Центр охраны здоровья семьи и репродукции (медико-генетическую консультацию с лабораторией молекулярно-генетических и цитогенетических исследований) консультативной поликлиники ГБУЗ ЛОКБ.
Перечислены документы, при наличии которых осуществляется оказание специализированной медицинской помощи в указанном Центре, а также виды исследований, проводимых в процессе оценки антенатального развития плода.
Определены клинические ситуации, при которых беременные должны быть проконсультированы в консультативно-диагностическом отделении ГБУЗ "Ленинградский областной перинатальный центр".
Регламентированы порядки оказания медицинской помощи: беременным с врожденными пороками у плода; в период родов и в послеродовой период; женщинам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, требующими хирургической помощи; при неотложных состояниях в период беременности, родов и в послеродовой период.
Установлены показания для госпитализации женщин при возникновении осложнений в период беременности, в том числе при экстрагенитальной патологии, в медицинские организации Ленинградской области и федеральные медицинские организации.
Кроме того, утверждены Положение о комиссии по решению вопроса о пролонгировании беременности у женщин с тяжелой экстрагенитальной патологией и форма заключения по результатам скринингового обследования женщин в сроках 11-14 недель беременности.
Признан утратившим силу приказ комитета по здравоохранению Ленинградской области от 05.07.2023 N 10, ранее регулировавший аналогичные правоотношения.