Новое в законодательстве Ленинградской области
11 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В областной закон от 11.03.2008 N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области" внесены изменения в связи с созданием (образованием) Гатчинского муниципального округа Ленинградской области.
В частности, Реестр должностей муниципальной службы в Ленинградской области, утвержденный указанным областным законом, изложен в новой редакции.
Реестр дополнен должностями муниципальной службы в представительном органе и администрации муниципального округа, а также должностями муниципальной службы, учреждаемыми для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы муниципального округа.
В соответствии с изменениями, внесенными в областной закон от 20.03.2009 N 21-оз "О звании "Почетный гражданин Ленинградской области", установлено, что с ходатайством о присвоении указанного звания могут также обращаться органы местного самоуправления в лице представительных органов муниципальных округов и глав администраций муниципальных округов Ленинградской области.
Учреждено почетное звание Ленинградской области "Почетный донор Ленинградской области".
Установлено, что почетное звание присваивается проживающим на территории региона донорам, безвозмездно сдавшим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ленинградской области, осуществляющих деятельность по заготовке донорской крови и(или) ее компонентов, кровь и(или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) от 20 до 40 раз, либо кровь и(или) ее компоненты от 10 до 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и(или) ее компонентов и плазмы крови от 20 до 40 раз, либо кровь и(или) ее компоненты менее 10 раз и плазму крови в общем количестве крови и(или) ее компонентов и плазмы крови от 30 до 60 раз, либо плазму крови от 30 до 60 раз.
Урегулированы вопросы, касающиеся, в частности, вручения удостоверения и нагрудного знака к почетному званию, полномочий органов государственной власти Ленинградской области в сфере его присвоения.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлено, что предложение о подготовке ходатайства Законодательного собрания о присвоении почетного звания Ленинградской области направляется Председателю Законодательного собрания депутатами Законодательного собрания, а также иными лицами, не включенными областным законом о почетном звании Ленинградской области в перечень субъектов, обладающих правом обращаться с ходатайством о его присвоении, не менее чем за месяц до окончания периода приема документов, установленного для соответствующего почетного звания Ленинградской области.
Урегулированы вопросы, связанные с направлением такого предложения и его рассмотрением постоянной комиссией Законодательного собрания, к компетенции которой отнесены вопросы в сфере деятельности, за заслуги в которой предлагается присвоение почетного звания Ленинградской области.
Определено, что постановление не распространяется на отношения, возникающие в связи с реализацией Председателем Законодательного собрания Ленинградской области и постоянными комиссиями Законодательного собрания Ленинградской области права обращаться с ходатайством о присвоении звания "Почетный гражданин Ленинградской области" в соответствии с областным законом "О звании "Почетный гражданин Ленинградской области".
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в возрасте до 18 лет находились под опекой (попечительством), обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам основного общего и(или) среднего общего образования, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в Ленинградской области (ранее в размере, устанавливаемом Правительством Ленинградской области).
Уточнено, что порядок предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области для осуществления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется Правительством Ленинградской области.
Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по назначению и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые в возрасте до 18 лет находились под опекой (попечительством) и обучаются в образовательной организации по образовательным программам основного общего и(или) среднего общего образования, изложена в новой редакции.
Скорректирована формула, используемая для расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по предоставлению ежемесячной компенсации расходов на аренду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, на период до обеспечения их жилыми помещениями.
Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Увеличен объем социальной поддержки, оказываемой на территории Ленинградской области при чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального, регионального и межмуниципального характера.
В частности, предоставляются: единовременная материальная помощь гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в размере 15 тыс. рублей на человека (ранее - 10 тыс. рублей на человека); финансовая помощь в связи с утратой гражданами имущества первой необходимости в размере: за частично утраченное имущество - 75 тыс. рублей на человека (ранее - 50 тыс. рублей на человека), за полностью утраченное имущество - 150 тыс. рублей на человека (ранее - 100 тыс. рублей на человека); единовременное пособие членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 1500 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи (ранее - 1000 тыс. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи); единовременное пособие гражданам, получившим вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий или средней тяжести вред здоровью - в размере 600 тыс. рублей на человека (ранее - 400 тыс. рублей на человека), легкий вред здоровью - в размере 300 тыс. рублей на человека (ранее - 200 тыс. рублей на человека)).
В соответствии с ранее утвержденным Порядком право на получение финансовой помощи в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории региона имеют граждане РФ, иностранные граждане в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ.
Административным регламентом установлен порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
Предусмотрено, что услуга предоставляется комитетом по социальной защите населения Ленинградской области.
Определены, в частности, круг лиц, имеющих право обратиться за получением услуги, исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, срок и результат предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме и в МФЦ, основания для отказа в приеме документов и предоставлении государственной услуги.
Урегулированы вопросы контроля за исполнением Административного регламента, досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, его должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, МФЦ и его работников.
Приведены формы используемой документации.
Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем субвенций и показатели (критерии) его распределения между муниципальными районами (муниципальным округом, городским округом) Ленинградской области теперь определяются и на ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях.
Предусмотрено, что при расчете объема субвенций для финансового обеспечения образовательной программы дошкольного образования образовательной организации с численностью обучающихся менее 50 человек, находящейся на территории города, при условии, что на территории данного города не функционирует никаких иных дошкольных образовательных организаций, применяются нормативы для дошкольных образовательных организаций соответствующей численности, расположенных в поселках городского типа.
Введена Методика определения общего объема субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на выплату ежемесячного денежного вознаграждения советникам по воспитанию.
Установлено, закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Порядок предоставления субсидий изложен в новой редакции.
В частности, предусмотрено, что обеспечение процедур отбора на предоставление субсидий осуществляется посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Уточнены требования к участникам отбора, порядок подачи заявок на участие в нем, основания для отклонения заявок.
Установлены случаи, в которых отбор получателей субсидий признается несостоявшимся.
Кроме того, теперь отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, необходимых для достижения результата, представляется не единовременно после завершения реализации инвестиционного проекта, а ежеквартально в установленные сроки.
Определены формы дополнительной отчетности, представляемой получателями субсидий, а также срок осуществления проверки и принятия отчетности комитетом по культуре и туризму Ленинградской области.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В составе Генерального плана приведены положение о территориальном планировании; сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики и местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального, регионального и местного значения, за исключением линейных объектов.
Внесены изменения в Положение о Комитете Ленинградской области по транспорту, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 09.11.2020 N 726.
В частности, из перечня полномочий Комитета исключено полномочие по утверждению в границах Ленинградской области перечня остановочных пунктов, которые разрешается использовать в качестве начальных и(или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок, и путей подъезда к данным остановочным пунктам.
К полномочиям Комитета отнесено обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с заявлением о прекращении функционирования остановочного пункта, зарегистрированного в реестре остановочных пунктов по межрегиональным и международным маршрутам регулярных перевозок.
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.06.2016 N 186 "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок в Ленинградской области" признано утратившим силу (с внесенными изменениями).
Установлено, что финансовые средства на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате изъятия животных и(или) продуктов животноводства, выделяются из резервных фондов Правительства Ленинградской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с Порядком безвозмездное обеспечение донорской кровью и(или) ее компонентами организаций-получателей осуществляет ГКУЗ "Центр крови Ленинградской области".
Предусмотрено, в частности, что медицинские организации государственной и частной систем здравоохранения региона ежегодно не позднее 1 ноября представляют в ГКУЗ "ЦК ЛО" соответствующие заявки на обеспечение в объемах, необходимых для выполнения плановых заданий, по форме, утвержденной комитетом по здравоохранению.
Регламентирована процедура утверждения Комитетом плана безвозмездного обеспечения организаций-получателей донорской кровью и(или) ее компонентами, а также их передачи.