Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 27 марта по 3 апреля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства одобрил столичным предприятиям займы на 1,3 миллиарда рублей на развитие внешнеэкономической деятельности. Поддержку получили семь столичных производителей.
С 2018 года Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства предоставляет предприятиям займы на развитие экспорта. Инструмент позволяет получить до 300 миллионов рублей на срок до пяти лет по ставке от трех процентов. За пять лет город одобрил восемь заявок от семи столичных предприятий на сумму 1,3 миллиарда рублей. Полученные средства могут быть направлены на закупку сырья, материалов и комплектующих для выпуска продукции, идущей полностью или частично на экспорт.
С 2018 года финансовая поддержка города помогла нарастить экспорт продукции столичным производителям продуктов питания, косметики, медицинского оборудования, роботизированных систем и огнеупорных материалов.
Займы на развитие внешнеэкономической деятельности также способствуют модернизации площадок и созданию новых рабочих мест. Диверсификация рынков сбыта, в том числе выход на зарубежные рынки, помогает предприятиям города наращивать объемы выпуска продукции и расширять ассортимент.
Только с начала этого года город предоставил такую поддержку трем предприятиям в размере полмиллиарда рублей. Заем на 100 миллионов рублей на развитие экспорта получил производитель роботизированных комплексов, по 200 миллионов рублей - производители косметики и медоборудования.
Кроме того, индивидуальной поддержкой столичных экспортеров занимается Центр "Моспром". Его эксперты анализируют целевые рынки для производителей и проводят индивидуальную аналитику, которая помогает определить наиболее эффективную стратегию выхода компании на зарубежные рынки. В рамках байерской программы они бесплатно помогают экспортерам с поиском контрагентов, проведением переговоров с потенциальными покупателями за рубежом, а также обеспечивают участие в международных выставках и бизнес-миссиях.
Благодаря разработанным городом механизмам поддержки компании не только решают задачи, связанные с логистикой и поиском альтернативных поставщиков, но и наращивают вложения в модернизацию своих площадок, что позволит повысить объем производства. В этом им помогают льготные инвестиционные кредиты.
Благодаря программе льготного инвесткредитования поддержку получили производители из ряда отраслей столичной обрабатывающей промышленности. В частности, помощь одобрена предприятиям, изготавливающим косметическую продукцию, лекарственные средства, продукты питания, строительные конструкции, автокомпоненты, а также компаниям сферы переработки отходов и других отраслей.
Реализацией программы занимается Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства. С марта 2022 года он предоставляет льготные кредиты промышленным предприятиям и инвесторам, которые строят в столице нежилые объекты. Для этого из бюджета города дополнительно было выделено 20 миллиардов рублей.
Инвестиционные льготные кредиты оказывают бизнесу существенную поддержку в развитии производственной деятельности. Ставка по ним в июле 2022 года была снижена с девяти до трех процентов, а максимальный размер увеличен с одного до трех миллиардов рублей. Срок оказания поддержки по программе достигает трех лет.
Для получения средств по льготной ставке необходимо сначала заключить кредитный договор, а затем обратиться в Фонд. После одобрения заявки подписывается соглашение об уплате части процентных платежей. Далее ежемесячно за три дня до списания процентов на счет компании в банке, где открыт кредит, перечисляется необходимая сумма.
Направить заявление в Московский Фонд поддержки промышленности и предпринимательства можно по адресу: Пресненская набережная, дом 8, строение 1, этаж 4. Вся необходимая информация также доступна на сайте Фонда или по телефону: +7-495-777-26-96.
Столичным предприятиям также доступен широкий перечень системной поддержки - более 20 финансовых и нефинансовых мер.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Самообследование (самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований) проводится в целях добровольного определения юрлицами и ИП, осуществляющими деятельность на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города, соблюдения обязательных требований в указанной сфере деятельности.
Самообследование может проводиться как в отношении самого контролируемого лица, так и в отношении его обособленных подразделений, а также иных принадлежащих ему объектов.
Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме и предназначено для определения соблюдения или несоблюдения контролируемым лицом обязательных требований посредством заполнения проверочного листа. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) размещается на странице МАДИ на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы (https://www.mos.ru/madi).
Процедура включает в себя планирование и подготовку контролируемого лица к проведению самообследования; проведение самообследования (ответы на вопросы, указанные в проверочном листе); обобщение контролируемым лицом полученных результатов самообследования.
Самообследование рекомендуется проводить контролируемому лицу по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Приводится форма отчета по самообследованию.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".
Скорректирован и дополнен перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и/или при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы". Уточнены полномочия префектур в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, праздничного и тематического оформления административного округа, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в городе Москве и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом и внесении изменений, признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы". Уточнен регламент работы Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. Уточнения касаются оформления заключений о выявлении оснований для признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Внесены изменения в Административный регламент предоставления госуслуги г. Москвы "Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания". Дополнен порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) префектуры, МФЦ, должностных лиц префектуры, работников МФЦ. Так, решение по результатам рассмотрения жалобы должно содержать информацию о действиях, осуществляемых префектурой, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также извинения за доставленные неудобства и информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения госуслуги (в случае удовлетворения жалобы). А в случае отказа в удовлетворении жалобы - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесен ряд изменений. В частности, скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введена целевая статья 03 Г 57 00000 Обеспечение деятельности организаций, подведомственных Департаменту образования и науки г. Москвы, в части содержания зданий, в которых временно не осуществляется образовательный процесс.
По этой статье отражаются расходы бюджета г. Москвы на оплату коммунальных услуг, содержание зданий, в которых временно не осуществляется образовательный процесс, а также вводимых в эксплуатацию и подлежащих передаче в оперативное управление организациям, подведомственным Департаменту образования и науки г. Москвы.
Введена целевая статья 35 Г 01 00400 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету Орловской области в целях проведения работ по развитию культурной сферы.
По этой статье отражаются расходы бюджета г. Москвы на предоставление межбюджетного трансферта из бюджета г. Москвы бюджету Орловской области в целях проведения работ по развитию культурной сферы Орловской области.
Введена целевая статья 35 Г 01 07200 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения проектных работ по сохранению объектов культурного наследия.
По этой статье отражаются расходы бюджета г. Москвы на предоставление межбюджетного трансферта из бюджета г. Москвы бюджету Новгородской области в целях проведения проектных работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных в историческом центре города Валдая.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализированы и изложены в новой редакции Требования к архитектурно-градостроительным решениям многоквартирных жилых зданий, проектирование и строительство которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Объединением административно-технических инспекций города Москвы". Ряд регламентов скорректирован. В частности, регламент предоставления госуслуги "Государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним (кроме самоходных машин, военной, специальной и других видов техники ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники)". Уточнено, что госрегистрации подлежат самоходные машины - тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. см или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт, а также прицепы (полуприцепы) к ним, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники). Внесен ряд других поправок.
Также скорректирован регламент предоставления госуслуги "Проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники". Уточнено понятие самоходных машин и других видов техники. Внесен ряд других поправок.
Все изменения внесены в целях приведения регламентов в соответствие с федеральным законодательством, а также в соответствие с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. N 100 "О паспорте самоходной машины и других видов техники".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве". Уточнены обязанности оператора АИС "ОССиГ". Консультационная поддержка пользователей АИС и поставщиков информации в АИС по вопросам ее использования осуществляется в порядке, определенном совместным правовым актом оператора АИС "ОССиГ" и информационного оператора.
Утверждено Положение об автоматизированной информационной системе "Москва.Река", определяющее назначение, задачи и функции АИС "Москва.Река", состав участников информационного взаимодействия, их полномочия. АИС представляет собой государственную информационную систему г. Москвы, предназначенную для автоматизации процедуры мониторинга акватории реки Москвы и Канала им. Москвы, состояния инфраструктуры внутренних водных путей в границах города в целях организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом.
Оператором АИС "Москва.Река" является ГКУ города Москвы - Центр организации дорожного движения Правительства Москвы.
Утвержден и приводится Порядок размещения на рекламных конструкциях выступающих дополнительных элементов (экстендеров). Экстендеры - присоединяемые к рекламной конструкции выступающие дополнительные элементы с общей площадью не более 5% от площади информационного поля рекламной конструкции. Определены требования к установке, размещению, демонтажу экстендеров на рекламных конструкциях, установленных на территории г. Москвы. В частности, определено, что экстендер может размещаться только на рекламной конструкции, площадь информационного поля которой больше или равна 18 кв. м. Установлен порядок расчета платы за размещение экстендера на рекламных конструкциях, установленных по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на городском имуществе.
Утверждены и прилагаются формы адресных перечней рекламных конструкций, на которых экстендеры подлежат размещению, демонтажу, а также другие формы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и принятия решений по предоставлению госуслуги, осуществляемых по запросу юрлица, иностранного юрлица - участника проекта международного медицинского кластера, ИП, физлица либо их уполномоченных представителей. Госуслугу предоставляет Департамент здравоохранения г. Москвы.
Заявителями могут выступать:
- юрлица, иностранные юрлица и ИП - в случае обращения за предоставлением лицензии, внесением изменений в реестр лицензий, прекращением действия лицензии по запросу о прекращении медицинской деятельности, предоставлением сведений о конкретной лицензии;
- физлица - в случае обращения за предоставлением сведений о конкретной лицензии.
Запрос на предоставление госуслуги можно подать с использованием Федерального портала госуслуг.
За предоставление госуслуги в части предоставления лицензии, внесения изменений в реестр лицензий (есть исключение) в соответствии с подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ уплачивается госпошлина. Прекращение действия лицензии по запросу, предоставление сведений о конкретной лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной ЭП, внесение изменений в реестр лицензий осуществляются бесплатно.
Утратили силу постановления Правительства Москвы от 16 декабря 2015 г. N 894-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан и исполнения Департаментом здравоохранения города Москвы государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении отдельных видов деятельности в сфере охраны здоровья граждан" и постановления, вносившие в него изменения.
Актуализирован и изложен в новой редакции перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы для госпитализации детского населения с гриппом, ОРВИ и острыми кишечными инфекциями.