Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 17 по 24 апреля 2023 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ 2022 - 2023
Правительство Москвы утвердило порядок и сроки подачи гражданами обращений в целях предоставления льготы по налогу на имущество физических лиц для нежилых объектов. Речь идет об объектах, которые ранее были отнесены к торгово-офисным на основании обследования Госинспекции по недвижимости, но результаты обследования впоследствии были пересмотрены. Льгота предусматривает снижение ставки налога с 1,5 процента до 0,5 процента.
Нежилые объекты граждан облагаются налогом на имущество по ставке 0,5 процента, кроме торгово-офисных - такие объекты облагаются по повышенной ставке 1,5 процента.
Объекты недвижимости относятся к торгово-офисным по различным основаниям. Одно из них - фактическое использование объекта больше чем на 20 процентов общей площади, что определяется обследованием Госинспекции по недвижимости. В случае, если собственник не предоставил доступ на объект, он признается торгово-офисным по внешним признакам. Если собственник с этим не согласен, он может оспорить результат обследования до 31 марта года, следующего за обследованием. Однако зачастую физические лица не успевают это сделать вовремя, и из Перечня торгово-офисных объектов исключить объект уже нельзя.
Для решения этой проблемы в конце прошлого года в столице была введена налоговая льгота. Если в 2022 году физическое лицо получило уведомление, в котором налог на имущество за 2021 год был рассчитан по ставке 1,5 процента, а в предыдущие годы он считался по ставке 0,5 процента, и основанием для включения в Перечень торгово-офисных объектов был именно акт Госинспекции по недвижимости, такому физическому лицу следует до конца 2023 года обратиться в Департамент экономической политики и развития города Москвы с заявлением о несогласии с результатами обследования. Если повторное обследование с доступом на объект подтвердит, что менее 20 процентов площади используется в торгово-офисных целях, эта информация будет направлена в налоговые органы для уменьшения налога.
Основание отнесения объекта к торгово-офисным можно проверить на mos.ru, указав кадастровый номер.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Перечня дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц".
Установлено, что регистрация и исполнение договоров, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, осуществляется с использованием ЕАИС торгов г. Москвы.
Скорректирован Перечень дополнительных требований к положению о закупках товаров (работ, услуг) отдельных видов юридических лиц. Внесены и другие изменения.
Внесены изменения в приказ Департамента "Об утверждении типовых положений о закупках товаров, работ, услуг для учреждений Департамента здравоохранения города Москвы".
Скорректированы положения о закупках товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц - государственных бюджетных учреждений, государственных автономных учреждений, государственных бюджетных учреждений здравоохранения г. Москвы детских стоматологических поликлиник.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве". Установлено, что арендная плата за первый год срока аренды земельных участков, расположенных за пределами внешних границ Третьего транспортного кольца города Москвы и предоставленных для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, устанавливается в размере, предусмотренном Ставками арендной платы за землю в г. Москве, по согласованию с Мэром Москвы при условии, что суммарная поэтажная площадь объектов капитального строительства нежилого назначения (за исключением гостиницы), планируемых к размещению в составе единого утвержденного проекта планировки территории, составляет не менее 500 тыс. квадратных метров, а также в случае реализации инвестиционного проекта с привлечением хозяйственных обществ - соинвесторов состав акционеров (участников) таких привлекаемых лиц должен совпадать не менее чем на 51 процент с составом акционеров (участников) инвестора с соответствующим пропорциональным распределением акций (долей в уставном капитале).
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы".
Актуализирована региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы на 2015-2044 годы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесен ряд изменений. В частности, скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введена целевая статья 33 А 04 00300 Межбюджетные трансферты из бюджета г. Москвы бюджетам городских округов и поселений в г. Москве в целях стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.
По этой статье отражаются расходы бюджета г. Москвы на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета г. Москвы бюджетам городских округов и поселений в г. Москве в целях стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.
Поступление межбюджетных трансфертов в бюджеты внутригородских муниципальных образований на указанные цели отражается по коду доходов 000 2 02 49999 03 0000 150 "Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам внутригородских муниципальных образований городов федерального значения" классификации доходов бюджетов.
Также по данной целевой статье отражаются расходы бюджетов городских округов и поселений в г. Москве, связанные с осуществлением за счет межбюджетных трансфертов из бюджета г. Москвы стимулирования в связи с содействием в подготовке проведения и реализации важных городских мероприятий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Постановление Правительства Москвы "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется".
Скорректированы Виды работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков. Изменения коснулись работ по изменению объектов капитального строительства нежилого назначения в целях обеспечения беспрепятственного перемещения маломобильных групп населения при организациях социальной сферы.
Продлено на 2023 год действие постановления Правительства Москвы "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году".
Требования устанавливают общие принципы и подходы к планировочной организации фронта улиц г. Москвы и связанных с ними общественных пространств, в том числе улично-дорожной сети г. Москвы, при осуществлении градостроительной деятельности в г. Москве.
Требования применяются при обосновании планировочных решений и определения мест планируемого размещения объектов капитального строительства при осуществлении градостроительной деятельности в г. Москве.
Действие Требований не распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства и дома блокированной застройки, объекты капитального строительства, которые в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-технологическими и строительными требованиями подлежат размещению с учетом минимальных расстояний до красной линии, объекты капитального строительства, размещаемые на земельных участках, расположенных в границах территорий объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.
Внесены изменения в нормативные документы Правительства Москвы, регламентирующие градостроительную деятельность в городе Москве, с учетом утвержденных Требований.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "о разработке паспорта благоустройства территории, паспорта объекта дорожного хозяйства, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы".
В частности, скорректирован порядок разработки, актуализации, согласования и утверждения паспорта благоустройства территории и паспорта объекта дорожного хозяйства.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О бесплатном посещении музеев и выставочных залов обучающимися и организации бесплатного транспортного обслуживания обучающихся". Установлено, что перечень государственных учреждений и негосударственных организаций для бесплатного посещения музеев и выставочных залов обучающимися утверждается Департаментом культуры г. Москвы по согласованию с Департаментом образования и науки г. Москвы ежегодно перед началом очередного учебного года.
Ранее действовавший Перечень государственных учреждений культуры г. Москвы, в которых размещенные музейные и выставочные экспозиции посещаются бесплатно обучающимися, получающими среднее общее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных и муниципальных образовательных организациях, а также получающими среднее общее образование по очной форме обучения в частных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории г. Москвы, признан утратившим силу.
Внесены изменения в приказ Департамента образования и науки города Москвы "Об утверждении Положения о ситуационно-информационном центре Департамента образования и науки города Москвы".
Скорректирована и изложена в новой редакции организация деятельности ситуационно-информационного центра.
Внесены изменения в приказ Департамента "Об утверждении Порядка проведения демонстрационного экзамена по образовательным программам среднего профессионального образования в 2023 году".
Скорректирован порядок проведения демонстрационного экзамена по образовательным программам среднего профессионального образования.
Внесены изменения в приказ Департамента образования города Москвы "Об утверждении Порядка проведения итогового собеседования по русскому языку".
Дополнены правила проведения итогового собеседования с применением дистанционных образовательных технологий.
Повторный допуск к собеседованию осуществляется по решению педагогического совета образовательной организации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях совершенствования оказания медицинской помощи гражданам Правительство Москвы постановило провести в 2023 году пилотный проект по новому стандарту проактивного диспансерного динамического наблюдения граждан, страдающих хронической сердечной недостаточностью. Также утверждены Основные условия проведения пилотного проекта по новому стандарту проактивного диспансерного динамического наблюдения граждан, страдающих хронической сердечной недостаточностью, по поводу этого заболевания.
Разработка и выполнение программы проактивного диспансерного динамического наблюдения включает мероприятия, направленные на улучшение течения и прогноза заболевания и к которым в том числе относится своевременное прохождение назначенных лабораторных и инструментальных исследований, явка на очередные диспансерные осмотры после прохождения назначенных обследований, приверженность к назначенной лекарственной терапии и осуществление гражданином, страдающим хронической сердечной недостаточностью, иных форм самоконтроля за состоянием здоровья.
В пилотном проекте могут принять участие граждане, которые страдают хронической сердечной недостаточностью и имеют место жительства в г. Москве. Участие в пилотном проекте граждан осуществляется на добровольной основе.
Регламент регулирует процессы учета, эксплуатации, обслуживания, ремонта, списания и утилизации медицинских изделий (основных средств) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения г. Москвы. Утверждены перечни видов медицинского оборудования, медицинской мебели, медицинских инструментов и медицинских изделий (основных средств) и составных изделий.
Внесены изменения в приказ Департамента "Об утверждении перечней медицинских организаций и учреждений социального обслуживания, по рецептам медицинских работников которых лекарственные препараты, медицинские изделия отпускаются отдельным категориям граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве".
Скорректирован перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения г. Москвы, по рецептам медицинских работников которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются отдельным категориям граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "О мерах по реализации постановления Правительства Москвы от 16 ноября 2021 г. N 1773-ПП".
В новой редакции изложен перечень лекарственных препаратов, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, сформированным в форме электронного документа, в рамках пилотного проекта по обеспечению граждан лекарственными препаратами, отпускаемыми бесплатно по рецептам на лекарственные препараты, сформированным в форме электронного документа.
Внесен ряд поправок в приказ Департамента "О порядке ведения Единого городского регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемыми по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой в городе Москве".
Актуализированы и изложены в новой редакции перечень кодов категорий граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов бесплатно или с 50-процентной скидкой в г. Москве, а также перечень соответствий между категориями заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются бесплатно, и кодов диагнозов по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, - 10 (МКБ-10).