Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 4 по 11 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства Москвы, регулирующие вопросы обращения с земельными участками, в частности, от 13.07.2004 N 490-ПП "О ходе выполнения работ по формированию перечней земельных участков, изымаемых из оборота, ограниченных в обороте, обременяемых сервитутами и резервируемых для государственных нужд города Москвы", от 28.04.2009 N 363-ПП "О мерах по обеспечению постановки на государственный кадастровый учет земельных участков в городе Москве" и др.
Внесены изменения в Положение о Департаменте национальной политики и межрегиональных связей города Москвы в части уточнения юридического адреса Департамента.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В 2024 году арендаторы городских помещений сэкономят около 7,8 миллиарда рублей. На льготные ставки могут рассчитывать компании, которые работают в социально значимых сферах, например, предоставляют медицинские услуги или ведут образовательную деятельность. Ставка 4,6 тысячи рублей за квадратный метр в год доступна субъектам малого бизнеса, которые работают в социально значимых сферах. Они арендуют помещения без торгов. На ставку в размере 3,5 тысячи рублей за квадратный метр в год могут рассчитывать учреждения, предоставляющие услуги среднего профессионального, высшего или дополнительного образования, а также предприниматели, которые открыли в городских помещениях медицинские центры, стоматологические клиники и другие объекты. Ставка 1,8 тысячи рублей предоставляется учебным заведениям с лицензией на дошкольное, начальное, основное и среднее общее образование. Общественные объединения, социально ориентированные некоммерческие организации, общероссийские профсоюзы и другие компании могут арендовать городские помещения за 3,5 тысячи рублей за квадратный метр в год или за 30 процентов от рыночной стоимости. Кроме того, в столице действует программа "1 рубль за квадратный метр в год". Предприниматели по итогам аукционов арендуют объекты культурного наследия, здания и помещения, где открывают образовательные учреждения или гостиницы.
ЖИЛИЩЕ
Установлены на 2025-2027 годы долгосрочные параметры регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и водоотведение поверхностных сточных вод, осуществляемые акционерным обществом "ТРОИЦКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ", с применением метода индексации. Также установлены на 2025-2027 годы долгосрочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение и водоотведение поверхностных сточных вод, осуществляемые акционерным обществом "ТРОИЦКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ".
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены на 2025-2029 годы долгосрочные параметры регулирования тарифов на питьевую воду (питьевое водоснабжение), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "АрДиАй Ресурс", с применением метода индексации. Также установлены на 2025-2029 годы долгосрочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "АрДиАй Ресурс". Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены на 2025 год тарифы на водоотведение, осуществляемое обществом с ограниченной ответственностью "ГидроИнж". Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Установлены на 2025-2029 годы долгосрочные параметры регулирования тарифов, а также долгосрочные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Тепловые сети Балашихи". Документ вступает в силу с 01.01.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации".
Скорректированы положения, касающиеся предоставления сертификата на отдых и оздоровление ребенка. Расширен перечень ситуаций, при которых указанные сертификаты не предоставляются. Пункты, касающиеся конкретных сроков, актуализированы в соответствии с наступлением 2025 года. Также в новой редакции изложены правила и условия замены сопровождающего лица. Часть изменений вступает в силу с 01.02.2025.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2023-2026 годы". Установлено, что финансовое обеспечение программы осуществляется в 2024-2026 годах за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, в размере 1005120576,9 тыс. рублей в 2024 году, в размере 940913940,5 тыс. рублей в 2025 году.
В связи с этим актуализированы отдельные положения указанной Адресной инвестиционной программы.
Скорректирован Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Исключен код бюджетной классификации по Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.
Дополнен Перечень главных администраторов доходов бюджета города Москвы, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 21 декабря 2021 г. N 2113-ПП. Введены дополнительные коды бюджетной классификации по Департаменту капитального ремонта г. Москвы, Департаменту культурного наследия г. Москвы и по Объединению административно-технических инспекций г. Москвы.
Москва сохраняет лидерство среди регионов по объему выдачи кредитов малому и среднему бизнесу. За первое полугодие 2024 года столичные предприниматели получили в банках 2,5 триллиона рублей. На Москву приходится 28 процентов от общего числа выданных субъектам малого и среднего предпринимательства кредитов по стране. По состоянию на 1 июля этого года портфель кредитов МСП в столице достиг 4,2 триллиона рублей, что на 18 процентов больше, чем в начале 2024 года. Такая динамика связана с государственной поддержкой. Наряду с федеральными в столице действуют городские программы льготного кредитования. Поручительством Московского гарантийного фонда пользуется каждый двадцатый кредитующийся, указал Мэр Москвы. Портфель действующих поручительств фонда на 1 июля 2024 года составил 51 миллиард рублей, что обеспечивает финансированию малого и среднего бизнеса в объеме более 110 миллиардов рублей. В числе действующих в столице программ можно выделить такие меры, как льготное кредитование для приоритетных отраслей до 30 миллионов рублей, онлайн-кредитование без имущественного залога до пяти миллионов рублей, кредитование начинающих предпринимателей до пяти миллионов рублей, кредитование под залог прав интеллектуальной собственности до 50 миллионов рублей. Поддержку от города могут получить субъекты малого и среднего бизнеса, реализующие продукцию на условиях отсрочки платежа. Факторинговые компании предоставляют финансирование по факту отгрузки товара и берут на себя расчеты с покупателями. Предприниматели, работающие в приоритетных отраслях, могут заключить договоры льготного факторинга на сумму до 100 миллионов рублей. Мэр Москвы сообщил, что в июле запущена новая программа для предпринимателей, осуществляющих экспортную деятельность. Она позволяет получить кредит на сумму до 100 миллионов рублей по ставке 11,5 процента годовых. Средства могут пойти на пополнение оборотных средств, связанных с производством и поставкой продукции в рамках контракта. Срок действия льготной процентной ставки - два года. Информацию о действующих программах льготного финансирования, лимитах этих программ в банках и продуктах фонда можно получить у специалистов консультационного центра. Предпринимателям расскажут об условиях и особенностях программ, порекомендуют банки с учетом специфики проектов. Консультации проводят в будние дни с 9.00 до 18.00 по телефону: +7 495-926-26-95, электронной почте info@fskmb.ru и на сайте фонда.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об организации платных городских парковок в городе Москве".
Введено понятие "парковочные места для зарядки электромобилей". Это парковочные места, расположенные в зоне организации платных городских парковок, оборудованной зарядным устройством для транспортных средств с электродвигателями, при этом допускается оборудование нескольких парковочных мест одним зарядным устройством для транспортных средств с электродвигателями. Установлено, что положения о бесплатном размещении транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок не распространяются на транспортные средства, управляемые инвалидами, перевозящие инвалидов и (или) детей-инвалидов, участников ВОВ, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, участников обороны Москвы в период ВОВ, Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, являющихся резидентами платных городских парковок.
Скорректированы положения, регламентирующие льготную оплату размещения на платных городских парковках, транспортных средств, предоставленных физическим лицам в рамках услуги каршеринг. Дополнительно установлено, что парковочное разрешение льготного размещения транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, не действует в отношении специальных парковочных мест для грузового транспорта, специальных парковочных мест для автобусов и парковочных мест для зарядки электромобилей.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется".
Дополнен перечень видов, параметров и характеристик объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство. К ним отнесены, в том числе, размещаемые ресурсоснабжающими или сетевыми организациями контрольно-пропускные пункты (посты), пункты охраны, диспетчерские пункты, в том числе с подключением к сетям электроснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов, без организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газоснабжения, предназначенные для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств, обеспечения защиты имущества и безопасности людей, контроля и управления системами, обеспечивающими работу инженерных сетей, общей площадью до 30 кв. м.
Соответствующие изменения внесены в постановление Правительства Москвы "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов".
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 11.12.2023 N ДПР-ТР-249/23.
Осуществлена корректировка на 2025-2028 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям акционерным обществом "Киностудия детских и юношеских фильмов им. М. Горького". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 24.11.2021 N 211-ТР.
Осуществлена корректировка на 2025-2026 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям акционерным обществом "СОКОЛ-ЭНЕРГО". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.10.2021 N 143-ТР.
Осуществлена корректировка на 2025-2026 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Красный Октябрь - Рассказовка". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в приказ Департамента экономической политики и развития города Москвы от 18.11.2022 N 324-ТР.
Осуществлена корректировка на 2025-2027 годы установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям обществом с ограниченной ответственностью "Промышленная компания "Желатин". Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утверждена ежегодная премия Правительства Москвы, присуждаемая в 5 номинациях, которые касаются экологии и охраны окружающей среды:
1. "Экологическая грамотность".
2. "Экологическое просвещение".
3. "Экологическое волонтерство".
4. "Цифровизация экологических решений".
5. "Зеленые и природоподобные решения".
Установлены конкретные суммы премий для призеров и победителей, а также указано, что одно и то же лицо или один и тот же коллектив может одновременно представляться на соискание премии не более чем по двум номинациям.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Разработана и введена в действие Методика, устанавливающая порядок формирования запроса расчетно-калькуляционных материалов, методологию разработки расчетно-калькуляционных цен на материальные ресурсы и оборудование, критерии рассмотрения и разработки рекомендованных расчетно-калькуляционных цен на материальные ресурсы и оборудование, применяемых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства.
Признан утратившим силу приказ Москомэкспертизы от 29 апреля 2019 г. N МКЭ-ОД/19-32, ранее утверждавший методические рекомендации в данной области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Скорректировано постановление Правительства Москвы "О грантах за разработку электронных образовательных материалов проекта "Московская электронная школа", обеспечивающих совершенствование образовательного процесса". Установлено, что претендентами на получение гранта являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и разработавшие для обучающихся и педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих на территории города Москвы образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, один или несколько электронных образовательных материалов из следующих видов:
- Сценарий изучения темы - комплексный электронный образовательный материал для проведения учебных занятий по теме, включенной в "Тематический каркас" справочника базы данных Комплексной информационной системы "Государственные услуги в сфере образования в электронном виде";
- Электронное учебное пособие - комплексный электронный образовательный материал по одной или нескольким темам, учебным предметам, курсам, сопровождающий и (или) дополняющий содержание образовательных программ в соответствии с "Тематическим каркасом" справочника базы данных КИС "ГУСОЭВ".
В целях оценки разработанных претендентом на получение гранта электронных образовательных материалов ГАОУ ВО МГПУ создается экспертная комиссия по грантам. Ее состав, полномочия, порядок работы и критерии оценки, разработанные с участием экспертного профессионального сообщества, также утверждаются ГАОУ ВО МГПУ.
Установлены условия предоставления гранта. За один размещенный электронный образовательный материал грант предоставляется только один раз. Размер гранта определяется для каждого вида электронного образовательного материала в порядке, установленном ДОНМ, исходя из достигнутого значения показателя востребованности электронного образовательного материала. В случае разработки электронного образовательного материала несколькими претендентами, грант распределяется между всеми претендентами в равных долях. Внесены и другие изменения.