Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 17 по 24 февраля 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Москва продолжит поддерживать промышленные предприятия столицы, расширяя программу льготного финансирования. Принято решение о продолжении программы льготного кредитования промышленности. В 2025 году максимальный размер льготного инвестиционного кредита будет увеличен с трех до пяти миллиардов рублей, а срок - с трех до пяти лет. Компенсация процентной ставки по таким кредитам составит 50 процентов от ключевой ставки Банка России. Программу льготного кредитования курирует Московский фонд поддержки промышленности и предпринимательства. Привлеченные благодаря ей средства можно направить на закупку нового оборудования, создание и реконструкцию промышленной инфраструктуры, реализацию высокотехнологичных проектов, а также приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности. С июля 2024 года к этой программе присоединились инвесторы, развивающие спортивную инфраструктуру. Для получения льготного кредита необходимо заключить договор с банком, после чего подать заявку в фонд. После одобрения заявки заключается соглашение о финансовой поддержке для компенсации части затрат на уплату процентов по кредиту. Далее в зависимости от сроков списания процентов на счет компании в банке, где открыт кредит, перечисляется необходимая сумма.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в части корректировки полномочий Департамента по обеспечению проведения экспертных исследований, экспертиз, судебных экспертиз в целях обеспечения безопасности и охраны общественного порядка в городе Москве.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы".
Полномочия Департамента дополнены разработкой планов тушения ландшафтных (природных) пожаров.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции". Скорректированы отдельные положения, касающиеся документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Также актуализирована информация о приостановлении предоставления указанной государственной услуги.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Внесены изменения в ряд постановлений Правительства г. Москвы по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Москве. Скорректированы положения, касающиеся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) Мосжилинспекции и ее должностных лиц. В частности, актуализированы вопросы подачи жалоб.
Утвержден и приводится список должностей государственной гражданской службы г. Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим Департамента образования и науки города Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Учетная политика разработана в целях соблюдения единой методики отражения операций для целей налогообложения и определяет методологические принципы и правила организации налогового учета в Департаменте образования и науки города Москвы.
Устанавливаются обязательные для применения:
- методы оценки имущества, обязательств, доходов и расходов;
- правила документирования учетной информации;
- другие решения, необходимые для организации налогового учета и составления налоговой отчетности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2023-2025 годы". Новыми положениями дополнены Перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве, подлежащего приватизации, и Перечень движимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, подлежащего приватизации.
Внесены изменения в ряд постановлений, связанных с вопросами землеустройства и градостроительства. В частности, скорректированы пункты о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной г. Москвой, государственными учреждениями и предприятиями города Москвы, акционерными обществами с долей г. Москвы.
Утвержден Регламент, который устанавливает порядок планирования, организации и проведения выездных и камеральных контрольных мероприятий, оформления их результатов, иных документов при осуществлении ведомственного контроля за соблюдением законодательства РФ и иных нормативных правовых актов РФ, законов города Москвы и иных нормативных правовых актов города Москвы государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Москвы, в отношении которых государственные органы города Москвы осуществляют функции и полномочия учредителя в Департаменте образования и науки города Москвы. Также утвержден Порядок проведения контрольного мероприятия, устанавливающий правила осуществления ГКУ СФК ДОНМ контрольных мероприятий ведомственного (учредительского) контроля за соблюдением законодательства РФ, города Москвы государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями города Москвы, в отношении которых Департамент образования и науки города Москвы осуществляет функции и полномочия учредителя.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об утверждении ведомственных наград Департамента здравоохранения города Москвы".
Скорректированы размеры премий для руководителей учреждений Департамента здравоохранения города Москвы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О Перечне и порядке исполнения расходных обязательств, Порядке ведения реестров расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве".
Скорректирован Перечень расходных обязательств внутригородских муниципальных образований в городе Москве, вытекающих из полномочий по вопросам местного значения, установленных законодательством города Москвы в части учреждения звания "Почетный житель муниципального образования", а также в области культуры и средств массовой информации в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ местного (муниципального) значения, находящихся в собственности муниципального образования.
В целях совершенствования процедуры мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса во внутригородских муниципальных образованиях в г. Москве установлено, что в случае отсутствия утвержденного бюджета ВМО на отчетный финансовый год ему присваивается III Степень качества независимо от комплексного итогового показателя мониторинга качества.
По результатам мониторинга качества составляется рейтинг ВМО по качеству управления муниципальными финансами, в котором ВМО ранжируются в соответствии с полученными значениями комплексного итогового показателя мониторинга качества, и разрабатываются методические рекомендации по повышению качества управления финансами.
Обновлены индикаторы качества управления муниципальными финансами во внутригородских муниципальных образованиях.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи.
Скорректированы и дополнены Перечень и коды целевых статей расходов бюджета г. Москвы, а также направления использования средств по данным целевым статьям.
Введены новые целевые статьи:
01 В 32 57420 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы федеральному бюджету в целях проведения работ, связанных со строительством 5 дополнительных вестибюлей станций Московского центрального кольца - "Москва-Сити", "Верхние Котлы", "Ростокино", "Крымская", "Хорошево";
01 В 33 57430 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы федеральному бюджету в целях проведения работ, связанных со строительством комендантско-диспетчерских пунктов в границах ж/д станций "Москва-Пассажирская-Казанская", "Москва-Пассажирская-Ярославская";
01 В 35 57450 Межбюджетный трансферт из бюджета г. Москвы федеральному бюджету в целях реализации мероприятий по повышению связанности регионов Центрального транспортного узла;
01 Д 03 9Д300 Реализация мероприятий по капитальному ремонту объектов дорожного хозяйства;
02 В 05 08200 Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств;
05 В 02 00200 Информационное сопровождение реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории г. Москвы;
35 Г 01 02900 Стимулирование развития и сохранение кадрового потенциала;
02 В 00 52580 Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.
БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
Учетная политика учитывает особенности организационно-функциональной структуры ДОНМ и утверждается руководителем Департамента, после чего размещается на официальном сайте ДОНМ. На сайте централизованной бухгалтерии также публикуется обобщенная информация об учетной политике. Утвержденная учетная политика применяется последовательно из года в год.
В состав учетной политики включены различные приложения, такие как: рабочий план счетов бюджетного учета, альбом неунифицированных форм первичной учетной документации, график документооборота, положения об инвентаризации активов и обязательств, о комиссии по поступлению и выбытию активов, о корреспонденции счетов и о расчетах с подотчетными лицами. Эти приложения являются неотъемлемой частью учетной политики.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы".
С 1 июля 2025 года скорректированы полномочия Департамента в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О мерах по реализации Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Дополнен перечень сведений, предоставляемых заявителем для заключения договора о предоставлении торгового места на рынке. В частности, необходима копия карточки регистрации контрольно-кассовой техники в случае предоставления торгового места для осуществления деятельности, при осуществлении которой законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники предусмотрено применение контрольно-кассовой техники. Внесены и иные коррективы.
Документ вступает в силу с 01.03.2025.
Утвержден порядок взаимодействия структурных подразделений Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы и Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский городской трест геолого-геодезических и картографических работ" в процессе ведения сводного плана регулирования использования территории города Москвы. Также приводятся технические требования к материалам и документации, обмен которыми осуществляется в процессе ведения Сводного плана. В частности:
- Технические требования к структуре данных плана красных линий;
- Технические требования к содержанию и оформлению разбивочного чертежа-акта линий градостроительного регулирования, и иные.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В целях обеспечения использования усиленных электронных подписей в информационных системах и ресурсах города Москвы, при предоставлении государственных и иных услуг и совершении иных юридически значимых действий утверждено Положение о ГИС ЕКС, которое определяет назначение, основные задачи и функции государственной информационной системы "Единый криптографический сервис", состав участников информационного взаимодействия с ее использованием и их полномочия.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены и приводятся:
- Перечень видов, форм и условий оказываемой бесплатно медицинской помощи, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и способы оплаты медицинской помощи;
- Порядок и условия предоставления медицинской помощи, включая порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и (или) ее компонентами, лечебным питанием (в том числе специализированными продуктами лечебного питания) по медицинским показаниям, с учетом видов, форм и условий оказания медицинской помощи, а также перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе Территориальной программы обязательного медицинского страхования города Москвы;
- Сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановой форме, в том числе сроки ожидания оказания медицинской помощи в стационарных условиях, проведения отдельных диагностических исследований, а также ожидания консультаций врачей-специалистов;
- Целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.
Внесены изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы "Об утверждении перечня медицинских организаций, являющихся участниками эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом в городе Москве". Вышеназванный перечень полностью изложен в новой редакции.