Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 25 ноября по 2 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены основные направления деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества и порядок проведения поисковых работ на территории Московской области, а также регламентировано осуществление контроля за проведением поисковых работ на территории Московской области. Установлено, что поисковые работы проводятся в бывших районах боевых действий и в бывших тыловых районах на основании данных, полученных в архивах, органах военного управления, войсковых частях, музеях, а также при опросах местных жителей, участников и свидетелей событий войны, оформленных документально, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.
Центральным исполнительным органом Московской области, уполномоченным на установление порядка проведения Поисковых работ, является Министерство информации и молодежной политики Московской области (МИМП). Реализация функций по координации проведения Поисковых работ на территории Московской области осуществляется находящимся в ведомственном подчинении МИМП Московской области Государственным казенным учреждением Московской области "Центр обеспечения деятельности Общественной палаты Московской области и патриотического воспитания".
Формами проведения Поисковых работ являются в том числе:
- изучение документов, содержащих информацию о местах ведения боевых действий и воинских захоронениях;
- опрос населения и изучение местности в предполагаемых местах проведения поисковой работы;
- выявление неизвестных воинских захоронений.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 1 марта 2025 года вводится новая глава - "Административные правонарушения в сфере информационных технологий и связи". И, в частности, устанавливается новый состав административного правонарушения - "Неразмещение информации (сведений) и (или) нарушение порядка размещения информации (сведений) либо размещение неполной и (или) недостоверной информации (сведений) в сфере обслуживания многоквартирных домов в государственных информационных системах Московской области".
Актуализировано положение об областной премии имени А.П. Чехова "Служение общему благу". Установлено, что информация о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства культуры и туризма Московской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Также внесен ряд изменений технического характера.
Сельскому населенному пункту - поселку Отрадное, административно подчиненному городу Красногорску Московской области, присвоен тип и категория поселок городского типа.
Сельскому населенному пункту - деревне Путилково, административно подчиненной городу Красногорску Московской области, присвоен тип и категория поселок городского типа.
Сельскому населенному пункту - деревне Сабурово, административно подчиненной городу Красногорску Московской области, присвоен тип и категория поселок городского типа.
Актуализированы Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, утвержденные постановлением Губернатора Московской области от 15.07.2020 N 329-ПГ "Об Учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 N 625/31. Актуализировано наименование - вместо "проведение мониторинга" введено понятие "проведение государственного мониторинга".
Также внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 06.05.2024 N 429-ПП. Расширены полномочия Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в части утверждения порядка проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации.
1. В постановлении Правительства Московской области от 17.01.2012 N 31/54 "О создании государственного казенного учреждения Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" скорректирована предельная штатная численность работников "Центра безопасности дорожного движения Московской области" - 190 единиц.
А также дополнены обязанности, возложенные на учреждение:
- ведение реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области;
- формирование и ведение реестра ТС, принадлежащих отдельным категориям граждан, которые имеют право пользования платными парковками на территории Московской области на бесплатной или льготной основе, и пользователям, которые оформили резидентское парковочное разрешение или абонементы на парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области;
- обеспечение предоставления государственной услуги "Внесение (изменение, исключение) сведений в реестр ТС, принадлежащих отдельным категориям граждан, которые имеют право пользования платными парковками на территории Московской области на бесплатной или льготной основе, и пользователям, которые оформили резидентские парковочные разрешения или абонементы на парковках, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области".
2. В предельной штатной численности работников государственных учреждений Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.06.2013 N 442/25 "О предельной штатной численности работников государственных учреждений Московской области", установлена новая предельная численность работников Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области - 4362.
3. В Положении о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденном постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области", актуализированы полномочия Министерства в сфере организации ведения реестра парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения.
Сельскому населенному пункту - поселку Жилино-1, административно подчиненному городу Люберцы Московской области, присвоен тип и категория поселок городского типа.
Сельскому населенному пункту - деревне Марусино присвоен тип и категория поселок городского типа.
Сельскому населенному пункту - поселку Мирный присвоен тип и категория поселок городского типа.
Актуализированы Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области, утвержденные постановлением Губернатора Московской области от 15.07.2020 N 329-ПГ "Об Учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области".
В связи с этими поправками внесены изменения в постановления Губернатора Московской области от 23.09.2024 N 346-ПГ "Об отнесении сельских населенных пунктов, административно подчиненных г. Раменское Московской области, в административное подчинение г. Люберцы Московской области и внесении изменений в Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области", от 29.10.2024 N 401-ПГ "Об изменении категории сельского населенного пункта - деревни Каменка, административно подчиненной г. Коломне Московской области, и внесении изменений в Учетные данные административно-территориальных и территориальных единиц Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 19.08.2022 N 881/27 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".
Установлен конкретный размер штрафа при нарушении органом местного самоуправления муниципального образования Московской области основного обязательства по соблюдению требований при исполнении софинансируемого муниципального контракта - в размере 20 процентов от стоимости товаров, работ, услуг.
Распределены бюджетные ассигнования в 2024 году в сумме 178000 рублей на мероприятие 02.03 "Разработка и внесение изменений в документы градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) муниципальных образований".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2024 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1460228 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Признано целесообразным сохранение и продолжение государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35 "О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2017-2024 годы и утверждении государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" на 2023-2027 годы", до 2030 года.
В связи с этим внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 04.10.2022 N 1073/35. В 2025 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1376420 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены отдельные разделы подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
В Порядок согласования назначения заместителей руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, курирующих вопросы образования, и руководителей структурных подразделений администраций муниципальных образований Московской области, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, вносятся изменения.
Определено, что в состав комиссии Министерства образования Московской области по согласованию назначения указанных лиц входят: председатель комиссии - министр образования Московской области, заместитель председателя комиссии - заместитель министра образования Московской области - начальник управления модернизации системы образования, секретарь и члены комиссии.
Также вносятся изменения в состав комиссии Министерства образования Московской области, утвержденный распоряжением.
Целями Программы является:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Реализация программы профилактики осуществляется путем исполнения профилактических мероприятий в соответствии с планом-графиком проведения профилактических мероприятий контрольного (надзорного) органа, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и предотвращение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере социального обслуживания на 2025 год.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Выдача справок о назначенных мерах социальной поддержки" Министерством социального развития Московской области.
Услуга предоставляется физическим лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства независимо от места жительства либо места пребывания на территории Московской области, либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Ведомство с запросом.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, а также исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Услуги или отказа в ее предоставлении. Услуга предоставляется бесплатно.
Урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги "Предоставление гражданам справки о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получения бесплатной юридической помощи" Министерством социального развития Московской области.
Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам Российской Федерации либо их уполномоченным представителям.
В Регламенте представлены исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, основания отказа для приема документов, сроки регистрации запроса, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и др.
Утвержден административный регламент, регулирующий предоставление государственной услуги "Установление опеки (попечительства) на безвозмездных условиях" Министерством социального развития Московской области. Услуга предоставляется физическим лицам - гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Результатом предоставления услуги является решение о предоставлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначение опекуна или попечителя на безвозмездных условиях либо об отказе в предоставлении данной услуги. Результат может быть получен в форме электронного документа в личном кабинете на РПГУ, в МФЦ в виде распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа или в ТСП в форме распечатанного на бумажном носителе экземпляра электронного документа.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Актуализировано распоряжение Комитета по конкурентной политике Московской области от 11.06.2021 N 29-01-23/21 "Об утверждении Типового положения о закупке, определении юридических, лиц, для которых применение такого Типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими положения о закупке или внесении в него изменений, и о признании утратившими силу некоторых распоряжений Комитета по конкурентной политике Московской области".
Типовое положение дополнено разделом 5.1. Предоставление национального режима при осуществлении закупок, которое применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе и приглашения принять участие в которых направлены либо договоры с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) при осуществлении которых заключены с 01.01.2025.
Дополнены сведения, которые должны быть в извещении об осуществлении конкурентной закупки, а также положения об обеспечении исполнения договора и гарантийных обязательств.
Уточняется, что в случае если закупка осуществляется среди субъектов малого и среднего предпринимательства, размер такого обеспечения не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса.
Государственные бюджетные учреждения Московской области, государственные автономные учреждения Московской области, государственные унитарные предприятия Московской области обязаны внести данные изменения в Положение о закупке до 1 января 2025 года.
СЕМЬЯ
Регламентированы отношения, касающиеся предоставления государственной услуги "Установление опеки (попечительства) на возмездных условиях в отношении несовершеннолетнего подопечного". Обозначен круг возможных заявителей, а также утвержден перечень вариантов предоставления услуги в зависимости от категории заявителя. Приводится исчерпывающий список документов, необходимых для предоставления услуги.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства социального развития Московской области от 29.12.2023 N 20РВ-383 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги "Установление опеки (попечительства) на возмездных условиях в отношении несовершеннолетнего подопечного", регулирующее аналогичные отношения.
ЖИЛИЩЕ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2024 г. N 1487 на территории Московской области проводится эксперимент по переводу в электронный вид эксплуатационной документации теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также паспортов готовности к отопительному периоду.
Министерство энергетики Московской области назначено центральным исполнительным органом для реализации данного эксперимента. В обязанности Министерства входит заключение соглашений о взаимодействии, формирование и утверждение перечня участвующих организаций, утверждение перечня ключевых сведений для цифровых паспортов котельных, ввод в эксплуатацию сервисов государственной информационной системы Московской области, предоставление доступа к личным кабинетам, сбор обратной связи и организация других мероприятий, необходимых для успешной реализации эксперимента.
С 1 января 2025 года установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов, определяемые на долгосрочный период регулирования при установлении тарифов с использованием метода индексации, на 2025-2027 годы для ООО "ЗАГОРОДНЫЙ ДОМ".
Также с 1 января 2025 года установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы для ООО "ЗАГОРОДНЫЙ ДОМ".
С 1 января 2025 года устанавливаются долгосрочные параметры регулирования тарифов и тарифы в сфере теплоснабжения на 2025-2029 годы для отдельных организаций на территориях городских округов Подольск, Балашиха и Одинцовского городского округа.
С 1 января 2025 года устанавливаются долгосрочные параметры регулирования тарифов, а также тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения на 2025-2027 годы для отдельных организаций на территориях городских округов Ступино, Истра и Пушкинский.
Внесены изменения в решение Совета депутатов городского округа Люберцы от 20.12.2017 N 156/18. Полностью в новой редакции изложено Положение, касающееся жилых помещений коммерческого использования, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Люберцы МО.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Московской областной Думы от 15.12.2022 N 60/41-П. С 1 января 2025 года актуализируется материальная основа оплаты труда помощника депутата Московской областной Думы.
Также внесены изменения в отдельные положения постановления Московской областной Думы от 09.11.2023 N 47/66-П.
Внесены изменения в постановление Губернатора Московской области от 29.05.2017 N 245-ПГ. Определено, что гражданский служащий, гражданин включается в кадровый резерв на три года. Установлен новый порядок и основания на включение в Кадровый резерв государственного органа, а также исключения из него. Актуализированы иные положения о формировании Кадрового резерва и уведомления гражданских служащих.
Утверждены конкретные показатели и критерии, с учетом которых работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих в государственных учреждениях, подведомственных Министерству социального развития Московской области, назначаются компенсационные и стимулирующие выплаты.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 09.07.2007 N 507/23 "Об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания Московской области". Установлено, что утвержденное документом положение не применяется при определении заработной платы работников, относящихся к Министерству социального развития МО. Приводятся и иные изменения.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в постановления Правительства Московской области от 09.07.2007 N 507/23, от 07.02.2017 N 72/5, от 14.11.2017 N 936/42, от 29.03.2022 N 301/12. В данных документах скорректированы должностные оклады работников:
- государственных учреждений социального обслуживания Московской области;
- государственного казенного учреждения Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области";
- государственного казенного учреждения Московской области "Дирекция единого заказчика Министерства социального развития Московской области";
- государственного казенного учреждения Московской области "Центр занятости населения Московской области".
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1186/58. С 1 января 2025 года органам местного самоуправления муниципальных образований Московской области рекомендовано предусмотреть:
- ежемесячную выплату в размере 3000 рублей педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в Московской области из числа лиц, указанных в части 5.2 статьи 21 Закона Московской области N 94/2013-ОЗ "Об образовании";
- ежемесячную доплату преподавателям в области музыкального искусства организаций дополнительного образования сферы культуры Московской области в размере 5000 рублей при условии занятия не менее 1 ставки по указанной штатной должности в организации.
Также актуализируются ставки отдельных категорий работников государственных образовательных организаций Московской области, работников государственных образовательных организаций высшего образования Московской области и государственных образовательных организаций дополнительного профессионального образования Московской области, подведомственных Министерству образования Московской области, а также работников государственных бюджетных и автономных общеобразовательных организаций Московской области, подведомственных Министерству образования Московской области, - базовых школ Российской академии наук.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 30.08.2022 N 902/3. С 1 января 2025 года актуализируются должностные оклады работников государственного казенного учреждения Московской области "Дирекция модернизации образования Московской области".
Внесены изменения в постановление администрации Городского округа Подольск от 19.02.2024 N 446-П.
Установлено, что размер стимулирующих выплат по итогам работы за квартал, за год и разовых стимулирующих выплат за счет бюджетных средств устанавливается учреждениями самостоятельно в пределах выделенных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение.
Установлено, что педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, принятым на должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств федерального бюджета.
Размер указанной выплаты составляет 5000 рублей ежемесячно, но не более одной выплаты вознаграждения одному педагогическому работнику при осуществлении трудовых функций советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в двух и более муниципальных общеобразовательных организациях, муниципальных профессиональных образовательных организациях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В целях сохранения лицам, достигшим в 2025 году предпенсионного возраста, региональных мер социальной поддержки, аналогичных мерам социальной поддержки, предусмотренным для пенсионеров, в том числе являющихся ветеранами труда и лицами, награжденными знаком "Почетный донор СССР" или "Почетный донор России", проживающим в Московской области, внесено изменение в статью 14.2 Закона Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".
Кроме того, в 2025 году указанным категориям граждан сохраняется дополнительная мера социальной поддержки по бесплатному проезду:
- в городе Москве на Московском метрополитене (включая Московскую монорельсовую транспортную систему) и на Малом кольце Московской железной дороги (в Законе Московской области N 258/2017-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве");
- на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) (в Законе Московской области N 136/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Московской области по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении");
- в городе Москве на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте общего пользования города Москвы (автобус, трамвай, троллейбус) по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении, на Московском метрополитене и на Малом кольце Московской железной дороги (в Законе Московской области N 149/2018-ОЗ "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки по бесплатному проезду на транспорте в городе Москве лицам, достигшим возраста 60 лет и старше, имеющим место жительства в Московской области").
Внесены изменения в Закон Московской области N 31/2022-ОЗ.
Принято решение о том, что в случае отсутствия членов семьи, для которых предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки, к членам семьи помимо детей, в том числе усыновленных, достигших возраста 18 лет и старше, не обучающихся в образовательных организациях, относятся опекуны (попечители), воспитавшие до совершеннолетия погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, добровольцев.
Внесены изменения в постановление Правительства Московской области от 01.12.2022 N 1306/43 "Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения опекунам, попечителям, приемным родителям и Порядка выплаты материальной помощи на организацию отдыха детей или компенсации расходов на приобретение путевок для совместного отдыха с детьми". Расширен перечень документов и сведений, необходимых для получения указанной компенсации. Скорректированы и иные положения.
На 2025 год установлена стоимость одной поездки, применяемая для расчета размера субсидии из бюджета Московской области юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих при выполнении работ по перевозке отдельных категорий граждан, для которых установлены меры социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в случае отсутствия фиксации остановки выхода Терминалами оплаты.
Регламентированы отношения, касающиеся предоставления государственной услуги "Принятие решения о возможности гражданина быть опекуном (усыновителем)". Обозначен круг возможных заявителей, а также утвержден перечень вариантов предоставления услуги в зависимости от категории заявителя. Приводится исчерпывающий список документов, необходимых для предоставления услуги, как с учетом заявителей, так и конкретно к каждому типу.
Признано утратившим силу распоряжение Министерства социального развития Московской области от 07.09.2023 N 20РВ-246 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги "Принятие решения о возможности гражданина быть опекуном (усыновителем)", регулирующее аналогичные отношения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
С 1 января 2025 года утверждаются основные характеристики бюджета ТФОМС Московской области на 2025 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 196240494,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 179800222,5 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2471527,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 13268436,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 196240494,7 тыс. рублей.
Также утверждены основные характеристики бюджета ТФОМС Московской области на плановый период 2025 и 2026 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 211161510,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 193898304,0 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2735711,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 13799173,8 тыс. рублей, и на 2027 год в сумме 225112152,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 207158808,2 тыс. рублей, бюджета Московской области в сумме 2844749,0 тыс. рублей, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в сумме 14351140,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2026 год в сумме 211161510,0 тыс. рублей и на 2027 год в сумме 225112152,0 тыс. рублей.
С 1 января 2025 года устраняются ограничения срока действия предельной ставки налога на имущество организаций в размере 1,6 процента в отношении объектов железнодорожной инфраструктуры.
Также предусматривается установление в 2025-2065 годах нулевой ставки налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования, проезд по которым осуществляется без взимания платы, и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью.
Перечень имущества, относящегося к указанным объектам, утверждается Правительством Московской области.
Исключено требование о доле дохода от производства пива в общей сумме дохода, ранее установленное налоговой льготой на имущество организаций.
Утратили силу налоговые льготы для организаций, которые приобрели в собственность административно-деловой центр и (или) помещения, являющиеся частью одного административно-делового центра. Вместе с тем, с целью оказания поддержки данной категории налогоплательщиков, установлены:
- льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены жилые помещения и (или) апартаменты;
- льготы, предоставляемые организациям, на балансе которых учтены административно-деловой центр и (или) помещения, являющиеся частью одного административно-делового центра.
Также расширена область применения мер поддержки и продлен срок действия ряда ранее установленных льгот.
В целях развития инвестиционного сотрудничества региона с 1 января 2025 года устанавливается налоговая льгота в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций в отношении недвижимого имущества, составляющего инфраструктуру высокоскоростного железнодорожного транспорта общего пользования, созданного в рамках концессионного соглашения, заключенного с РФ, и используемого для осуществления перевозок по высокоскоростной железнодорожной магистрали по маршруту "Москва - Санкт-Петербург".
Налоговая льгота будет предоставляться в отношении вновь создаваемых объектов недвижимого имущества.
С 1 января 2025 года установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Московской области, на 2025 год в размере 2,8592.
Внесены изменения в Закон Московской области N 9/2009-ОЗ "О ставках налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения".
В целях обеспечения предпринимательской активности, действие пониженных налоговых ставок по упрощенной системе налогообложения продлено до 31 декабря 2026 года. Также внесены изменения в статью 2.4 Закона N 9/2009-ОЗ с целью приведения ее в соответствие с действующей редакцией пункта 1.15 статьи 284 Налогового кодекса. Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в Закон Московской области N 164/2012-ОЗ "О патентной системе налогообложения на территории Московской области".
Законом N 164/2012-ОЗ установлен размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения (ПСН). Согласно статье 346.51 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, могут уменьшать сумму налога на сумму уплаченных страховых взносов. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации налог, взимаемый в связи с применением ПСН, является доходным источником бюджетов муниципальных образований. В соответствии с внесенными изменениями, с 1 января 2025 года увеличен размер ПВГД на темп прироста фиксированных страховых взносов и на среднегодовой индекс потребительских цен на 2025 год, утвержденный в Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации.
Также, действие установленных Законом N 164/2012-ОЗ "нулевых" налоговых ставок для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной, бытовых сферах, продлено до 31 декабря 2026 года.
С 1 января 2025 года в Законе Московской области N 229/2011-ОЗ установлена новая налоговая ставка процессингового центра интерактивных ставок букмекерской конторы в размере 10000000 рублей.
Состав нормативов расходов дополнен следующими нормативами:
- на создание и ремонт пешеходных коммуникаций на территории муниципальных образований Московской области, на 1 погонный м в год;
- на ямочный ремонт асфальтового покрытия дворовых территорий муниципальных образований Московской области, на 1 кв. м в год;
- на устройство систем наружного освещения, на один объект наружного освещения в год;
- на благоустройство общественных территорий, на один квадратный метр в год.
В связи с этим актуализированы формулы расчета нормативов расхода.
В связи с этим Методика расчета нормативов расходов бюджетов муниципальных образований Московской области в сфере благоустройства, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов, дополнена новыми разделами и формулами расчета нормативов.
Скорректированы положения о налогооблагаемых объектах.
Установленные налоговые ставки на земельные участки сохранены, за исключением земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Изменения вступают в силу с 01.01.2025.
С 01.01.2025 в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, устанавливается налоговая ставка в размере 2,5 процента.
Внесены изменения в распоряжение Минэкологии МО от 13.06.2024 N 756-РМ.
Полностью изложен в новой редакции Перечень структурных подразделений Министерства экологии и природопользования Московской области, наделенных функциями администратора отдельных видов дохода бюджета Московской области.
Скорректированы положения о налогооблагаемых объектах.
Установленные налоговые ставки на земельные участки сохранены, за исключением земельных участков, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Указанное изменение вступает в силу с 01.01.2025.
С 01.01.2025 для объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, устанавливается налоговая ставка в размере 2,5 процента.
Утверждены и приводятся конкретные формулы для расчета нормативных затрат на выполнение работ, а также затрат на выполнение работ, определенных сметным методом. При указанных расчетах учитываются следующие группы затрат:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в выполнении работы;
- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе выполнения работы, с учетом срока полезного использования;
- иные затраты, непосредственно связанные с выполнением работы;
- затраты на коммунальные услуги;
- затраты на прочие общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость выполнения работы, и другие.
Также признано утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.12.2022 N 1488-РМ "Об утверждении Порядка расчета нормативных затрат на выполнение работ, затрат на выполнение работ, рассчитанных сметным методом, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением, подведомственным Министерству экологии и природопользования Московской области".
Документ вступает в силу с 01.01.2025.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2025 года утверждаются и приводятся новые регулируемые тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, в случае если начальные остановочные пункты расположены в границах Московской области.
Утратили силу постановление Правительства Московской области от 11.10.2022 N 1109/36 и изменяющие его постановления, утверждающие предыдущие тарифы.
Внесены изменения в решение Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 15.09.2022 N 44/1.
Установлено, что действие Правил благоустройства территории городского округа Мытищи Московской области не распространяется на отношения в сфере реставрации объектов культурного наследия. Расширен и уточнен понятийный аппарат Правил благоустройства территории.
Также актуализированы и иные положения Правил благоустройства территории городского округа Мытищи Московской области, в том числе, требования к проведению мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского.
Определен порядок работы Комиссии по рассмотрению заявок и документов некоммерческих организаций на приобретение специализированных транспортных средств, используемых для перевозки твердых коммунальных отходов на территории Московской области, для принятия Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области решения о предоставлении или об отказе в предоставлении из бюджета Московской области субсидий из бюджета Московской области некоммерческим организациям на приобретение специализированных транспортных средств, используемых для перевозки твердых коммунальных отходов на территории Московской области, в целях оказания мер поддержки организациям, осуществляющим деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Московской области, путем передачи в аренду специализированных транспортных средств, используемых для перевозки твердых коммунальных отходов на территории Московской области. Регламентированы организация деятельности Комиссии, порядок рассмотрения Заявок и принятия решений, требования к участникам отбора. Также утвержден состав Комиссии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Полномочия по предоставлению государственной услуги теперь осуществляются Комитетом лесного хозяйства Московской области. Структурным подразделением Комитета, осуществляющим предоставление государственной услуги, является Управление государственного охотничьего контроля (надзора).
В связи с данными изменениями обновлено название постановления "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом лесного хозяйства Московской области государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений (без проведения аукционов на право заключения таких соглашений)", в соответствии с этим также актуализирован текст постановления и обновлено название Регламента.
В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, Комитет взаимодействует при необходимости с Управлением Федеральной налоговой службы по Московской области в части получения сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены категории участников, сроки и продолжительность проведения итогового сочинения (изложения), включая проверку итогового сочинения (изложения), обработку результатов итогового сочинения (изложения), информирование о результатах итогового сочинения (изложения).
Также признан утратившим силу приказ министра образования Московской области от 16.11.2023 N ПР-200.