Новое в законодательстве Хабаровского края
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из Перечня исключен индикатор, предусматривавший признание контрольным (надзорным) органом необоснованным возражения контролируемого лица в отношении ранее объявленного ему предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Согласно дополнению, значения допустимых (возможных) отклонений в отношении муниципального задания, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании муниципального задания на очередной финансовый год. Определен механизм расчета коэффициента выравнивания, применяемого в случае превышения рассчитанного на очередной финансовый год и плановый период объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, на предоставление субсидии.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
На 2024 год продлены сокращенные сроки предоставления услуги.
Результаты предоставления услуги дополнены направлением уведомления об отсутствии запрашиваемой информации в реестре. Наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей теперь является основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении услуги (ранее - основанием для отказа в предоставлении услуги). В основания для отказа в предоставлении услуги включена невозможность идентификации указанного в заявлении объекта учета.
СЕМЬЯ
Профилактическая операция организуется ежегодно с 10 мая по 10 октября.
Положением установлено, что операция проводится для повышения эффективности совместной работы исполнительных органов, органов местного самоуправления края, учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. Ее задачами установлены: выявление и учет таких категорий несовершеннолетних, причин и условий создавшейся трудной жизненной ситуации и социально опасного положения; выявление несовершеннолетних правонарушителей и их групп, принятие к ним мер по предупреждению противоправного поведения; оказание социально-реабилитационной помощи; профилактика алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних; выявление и привлечение к ответственности лиц, эксплуатирующих несовершеннолетних, вовлекающих их в пьянство, совершение преступлений, других противоправных и антиобщественных действий; выявление случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям, употреблению наркотических средств, психотропных веществ; выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от учебы, возвращение их в образовательные организации для продолжения обучения и др. Операция проходит в 3 этапа, в результате которых готовится справка о ее итогах с обоснованными предложениями по совершенствованию профилактической работы.
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора края от 03.03.2009 N 118-р, утвердившее ранее Положение о проведении аналогичной операции.
ЖИЛИЩЕ
Результаты предоставления услуги дополнены уведомлением об отсутствии запрашиваемой информации в муниципальном реестре. Уточнено, что основанием для отказа в предоставлении услуги является невозможность идентификации указанного в запросе объекта учета (ранее - подача заявления в отношении жилого помещения, не являющегося собственностью города).
Услуга оказывается управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации города гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы его предоставления. В результате получения услуги заключается договор купли-продажи жилого помещения либо в предоставлении услуги отказывается. При обращении за получением услуги необходимо направить заявление с приложением доверенности, сведений из лицевого счета и поквартирной карточки на жилое помещение из организации, осуществляющей управление многоквартирным домом. Определены перечень оснований для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
Уточнено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жильем, являющихся работниками организаций, которые действуют на территории города (ранее - работниками предприятий, учреждений, организаций города).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Модель системы долговременного ухода утверждена для обеспечения гражданам, нуждающимся в уходе, поддержки их жизнедеятельности с целью максимально долгого сохранения привычного качества жизни, а также содействия гражданам, осуществляющим уход. Приоритетное право на включение в систему долговременного ухода предоставлено инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий - участникам специальной военной операции. Установлены участники системы долговременного ухода, порядки выявления граждан, нуждающихся в уходе, включения их в систему, определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, а также услуги, содержащиеся в социальном пакете долговременного ухода, предоставляемые бесплатно, и т.д.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 31.08.2023 N 395-пр, утвердившее модель ранее.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К показателям развития отрасли культуры, за достижение наилучших значений которых предоставляются трансферты, дополнительно отнесено распространение лучшего опыта работы детских школ искусств. Определен порядок действий министерства культуры края в случаях поступления и непоступления в установленный срок в министерство проекта соглашения о предоставлении трансфертов, подписанного главой муниципального образования края.
Скорректированы условия присвоения муниципальному образованию третьей степени качества, установленные Порядком осуществления мониторинга. Согласно дополнению, при выявлении несоблюдения требований по показателю отношения дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов его бюджета без учета объема безвозмездных поступлений или поступлений доходов по дополнительным нормативам отчислений от налоговых доходов в текущем (отчетном) финансовом году теперь не учитывается объем средств бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов, предоставленных из краевого бюджета в отчетном финансовом году, а также не учитывается привлечение средств на единый счет бюджета остатков средств на казначейских счетах.
В связи с этим уточнены отдельные случаи снижения значений оценки муниципального образования, определенных Методикой оценки качества управления муниципальными финансами в крае. Скорректированы перечень индикаторов оценки качества и методика их расчета.
Определен порядок применения отдельных показателей оценки, применяемый при проведении оценки за 2023 год.
Уточнена кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утратили силу постановления Правительства края от 25.03.2016 N 74-пр и от 30.04.2020 N 191-пр, которыми были утверждены Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в крае, а также документ планирования таких перевозок.
Последствием включения в реестр незавершенных объектов капитального строительства объекта, строительство или реконструкция которого велись полностью (частично) за счет средств краевого бюджета или полностью за счет местного бюджета и не завершены, определены принятие одного из управленческих решений: о завершении строительства (реконструкции) и вводе объекта в эксплуатацию, либо о приватизации (отчуждении) объекта, либо о его сносе и включение объекта в план мероприятий по снижению количества объектов незавершенного строительства. Установлен механизм сбора предложений о принятии управленческих решений, их принятия специально созданной комиссией, а также внесения изменений в принятые комиссией решения.
Министерство строительства края уполномочено координировать взаимодействие исполнительных органов и органов местного самоуправления для принятия управленческих решений.
Установлена стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение комплектных распределительных устройств наружной установки (КРН, КРУН) номинальным током до 100 А включительно с количеством ячеек от 5 до 10 включительно в размере 18 507 931,53 руб./шт.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из новой редакции Перечня исключена рыба семейства лососевых - сима. Для каждого вида определены категории статуса угрозы исчезновения, степени и первоочередности принимаемых и планируемых к принятию природоохранных мер. Скорректированы категории статуса редкости отдельных видов.
До 9 рабочих дней сокращен общий срок оказания услуги. Уточнены сроки отдельных административных процедур. Основания для отказа в предоставлении услуги дополнены разработкой схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Увеличены отдельные тарифы на диагностические услуги при оказании амбулаторно-поликлинической помощи. Тариф на проведение рентгеноденситометрии 1 районной группы вырос до 494,90 руб., 2 районной группы - до 593,88 руб. Установлены тарифы на оплату диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья для женщин по определению ДНК вирусов папилломы человека (Papilloma virus) высокого канцерогенного риска в отделяемом (соскобе) из цервикального канала методом ПЦР. В новой редакции изложены значения коэффициента относительной затратоемкости по перечню групп заболеваний, состояний, в том числе клинико-статистических групп, при которых оказывается специализированная медицинская помощь в стационарных условиях (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи) и медицинская помощь в условиях дневного стационара, доля заработной платы и прочих расходов в структуре затрат при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара по перечню групп клинико-статистических групп. Определены коэффициенты для лекарственной терапии при злокачественных новообразованиях (кроме лимфоидной и кроветворной тканей) взрослых и др.