Новое в законодательстве Хабаровского края
24 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены границы муниципального округа, их картографическое описание, перечень населенных пунктов, входящих в его состав, и наименования органов местного самоуправления. Установлен порядок формирования органов местного самоуправления округа, применяемый при условии отсутствия в течение одного месяца со дня вступления в силу документа инициативы жителей о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления. Бикинский муниципальный округ является правопреемником муниципального района, городского и сельских поселений, а органы местного самоуправления округа в соответствии со своей компетенцией - органов местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений, которые на день создания округа решали вопросы местного значения на соответствующих территориях. Кроме того, урегулированы вопросы, связанные с переходным периодом, установленным до 01.01.2025.
Дополнительно определено, что права и обязанности работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений осуществляет заместитель мэра города - управляющий делами администрации города, а в отношении работников управления, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, - начальник управления кадров и муниципальной службы администрации города. Полномочия управляющего делами дополнены обеспечением исполнения и ответственностью за неисполнение вступивших в законную силу решений судов, утверждением уставов и внесением в них изменений в отношении подведомственных учреждений, осуществлением контроля за соблюдением установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений, согласованием подведомственным учреждениям нормативов распределения прибыли. Скорректированы иные полномочия управляющего делами.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Из Положения исключена норма, регламентировавшая порядок оформления дел по обращениям, если гражданин ранее уже обращался по другим вопросам и по его обращениям было оформлено дело и даны ответы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно дополнению, Порядок также регулирует оплату приватизированного муниципального имущества в целях обеспечения поступления в бюджет города доходов при продаже имущества по минимально допустимой цене. Уточнено, что решение о предоставлении рассрочки принимается в случае приватизации муниципального имущества по минимально допустимой цене (ранее - в случае его приватизации без объявления цены). Изменения вступают в силу с 01.07.2024.
Услуга оказывается департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации города участникам СВО и членам семей участника СВО, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им в ходе участия в СВО. Определены перечни документов, представляемых для получения услуги, в зависимости от подготовки и утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, выполнения кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета земельных участков по инициативе участника СВО, членов его семьи либо по инициативе органа местного самоуправления. Установлены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.
Определены сокращенные сроки выполнения административных процедур на 2024 год.
В связи с утверждением нового Административного регламента с 01.01.2025 вносится дополнение в Перечень муниципальных услуг администрации города, предоставляемых в многофункциональном центре края, утвержденный постановлением администрации города от 06.08.2012 N 3419.
Согласно дополнениям, внесенным в Положения об осуществлении функций и полномочий учредителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений, работодателем для подведомственных учреждений является администрация города в лице ее структурных подразделений, которые осуществляют свои права и обязанности по отраслевому принципу. Функции учредителя учреждения дополнены контролем за соблюдением установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и работников учреждений, утверждением порядка распределения доходов от приносящей доход деятельности учреждения. Из функций учредителя исключены назначение руководителя и прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним.
В Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения внесены аналогичные изменения в части определения работодателя для подведомственных учреждений, установления дополнительных контрольных функций органа, осуществляющего полномочия учредителя, а также исключения его отдельных функций.
Уточнено, что Административный регламент применяется в случае осуществления пользования недрами (ранее - ведения работ, связанных с пользованием недрами).
ЖИЛИЩЕ
Определены новые ставки тарифов за протяженность к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения объектов. Ставка тарифа без учета расходов на благоустройство (материал труб - полиэтилен) за протяженность канализационных сетей (без НДС) диаметром 160 мм установлена в размере 14824,88 тыс. руб./км, диаметром 200 мм - 14032,83 тыс. руб./км; с учетом расходов на благоустройство - 23709,30 тыс. руб./км и 22917,25 тыс. руб./км соответственно.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно Положению, руководителям устанавливаются стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы за квартал, год. За качество работ выплаты производятся ежемесячно пропорционально отработанному времени. Размер стимулирующих выплат руководителю зависит от выполнения установленных ежемесячных показателей эффективности его деятельности. Эффективность деятельности руководителей оценивает специально созданная комиссия. Для этого руководители отчитываются о выполнении ими показателей эффективности. Определены порядок осуществления выплат, а также основания их снижения.
Утверждено Положение о комиссии по оценке выполнения целевых показателей эффективности деятельности руководителей краевых государственных казенных учреждений, подведомственных комитету. На нее возложены определение размера стимулирующих выплат и подготовка предложений о стимулировании руководителей по итогам работы за отчетный период. При принятии решений об оценке отчетов комиссия руководствуется результатами анализа показателей эффективности деятельности руководителей.
Перечнем к компенсационным выплатам отнесены надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, с их засекречиванием и рассекречиванием, работу с шифрами; выплаты работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий и должностей, за специфику работы в отдельной образовательной организации, сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, за разъездной характер работы и т.д.). Разъяснен порядок установления выплат компенсационного характера.
Признано утратившим силу постановление мэра города от 12.03.2009 N 757, утвердившее Перечень ранее.
Из Перечня исключен повышающий коэффициент за специфику работы. Уточнено, что молодому специалисту предусмотрена выплата в муниципальных образовательных организациях, подведомственных управлению образования, в муниципальных учреждениях дополнительного образования и учреждениях культуры, подведомственных управлению культуры, муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению по физической культуре и спорту. Ранее молодому специалисту выплачивался повышающий коэффициент.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Действие Административного регламента распространено на передвижные цирки, передвижные зоопарки.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Административный регламент предоставления услуги по приему заявлений о зачислении в краевые государственные образовательные организации, реализующие программы общего образования, утвержденный приказом министерства от 15.01.2024 N 2, дополнен возможностью обращения заявителей для исправления допущенных опечаток или ошибок в выданных в результате предоставления услуг документах. Определены необходимые административные процедуры, основания для отказа в оказании услуги.
Скорректирован Административный регламент предоставления услуги по аттестации педагогических работников краевых государственных, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденный приказом министерства от 16.02.2024 N 9. Из перечня документов, самостоятельно представляемых заявителем, исключены документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие трудовую деятельность.