Новое в законодательстве Архангельской области
17 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Награждение Почетной грамотой и объявление благодарности министерства финансов Архангельской области являются формой признания заслуг и поощрения за достижения в области финансово-экономических отношений.
Положением о награждении Почетной грамотой и объявлении благодарности министерства финансов Архангельской области установлены основания и порядок принятия решения о награждении, порядок вручения наград, формы наградных листов.
Положение о комиссии по наградам в министерстве финансов Архангельской области определяет порядок организации и деятельности комиссии, ее полномочия, сроки предоставления ходатайств о награждении.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок выдачи единого социального сертификата на получение двух и более муниципальных услуг, которые включены в муниципальные социальные заказы на оказание муниципальных услуг в социальной сфере одного или нескольких уполномоченных органов и оказание которых осуществляется в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
Формирование единого социального сертификата в электронном виде производится на основании сведений, предоставляемых потребителем услуг с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что значение показателя, характеризующего эффективность управления и распоряжения земельными участками, для казны Архангельской области принимается согласно показателю "Оптимизация состава государственного имущества Архангельской области" раздела 2 паспорта государственной программы Архангельской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области", утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 26 октября 2021 года N 595-пп.
ЖИЛИЩЕ
Увеличены размеры предельной стоимости в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирном доме следующих видов работ:
ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения;
ремонт крыши (стропильная) без утепления чердачного перекрытия;
ремонт крыши (плоская из наплавляемых материалов без утепления плиты покрытия);
ремонт крыши (совмещенная со сменой утеплителя).
В перечне муниципальных образований 2 зоны Пинежский муниципальный район Архангельской области изменен на муниципальный округ.
Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, используемая для расчета субвенций, для Городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" увеличена с 78 325 рублей до 84 275,43 рублей.
Правилами установлены условия и порядок предоставления муниципальной поддержки в форме субсидий на реализацию мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах городского округа "Город Архангельск" товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на специальных счетах, и (или) некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области" в случае, если она является владельцем специального счета, а также определен порядок возврата субсидий.
Установлены пределы и размеры субсидий, источники софинансирования мероприятий, критерии отбора заявок на получение субсидий, порядок проведения отбора и рассмотрения заявок, а также порядок возврата субсидий в случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидий.
Для получения субсидий документы должны быть предоставлены в департамент городского хозяйства в срок не позднее 5 декабря 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом утверждается постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск".
Уточнено, что уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после представления получателем субсидии отчета осуществляет проверку отчета (ранее - и наличия требуемых документов).
Установлено, что муниципальная услуга включает возможность гарантированного погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Требования к документам, необходимым для предоставления муниципальной услуги, дополнены представлением нотариально заверенного перевода на русский язык в случае, если они выданы иностранным государством.
Обновлены формы документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
ФИНАНСЫ
Обновлено распределение субвенций бюджетам муниципальных образований по обеспечению жилыми помещениями на 2024 год. Объем выделяемых средств областного бюджета увеличен до 6 803 360,30 рублей, расширен список муниципальных образований.
Изменено распределение финансового обеспечения проектов и мероприятий государственной программы.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 544 487,5 тыс. рублей до 598 180,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Из перечня вида доходов исключены межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (КБК 2 02 55257 09 0000 150).
Внесены изменения в Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 461-пп "О государственной программе Архангельской области "Культура Русского Севера".
В перечень целей использования субсидии из областного бюджета Архангельскому региональному отделению общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" включена оплата коммунальных и эксплуатационных услуг за помещения, используемые для осуществления основной деятельности творческим союзом.
Также установлено, что субсидии из областного бюджета региональной общественной организации "Союз кинематографистов Архангельской области" могут использоваться на оплату затрат, связанных с арендой помещений, используемых для осуществления основной деятельности творческим союзом.
Обновлена областная адресная инвестиционная программа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов:
- уменьшен объем бюджетных ассигнований по мероприятию "Проектирование и строительство объекта "Укрепление правого берега реки Северная Двина в Соломбальском территориальном округе г. Архангельска на участке от ул. Маяковского до ул. Кедрова" на сумму 35 208 784,17 рубля;
- увеличен объем бюджетных ассигнований по следующим мероприятиям:
"Создание, хранение, использование и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций" - на сумму 5 205 308,37 рубля;
"Возврат средств в федеральный бюджет в связи с нарушением условий предоставления (расходования) субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области" - на сумму 9 559 160,83 рубля;
"Погашение кредиторской задолженности по государственным контрактам на строительство (реставрацию, реконструкцию) объектов государственной (муниципальной) собственности, образовавшейся после ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, и оплата работ по устранению недостатков, выявленных после ввода объектов в эксплуатацию" - на сумму 8566,21 рубля;
"Обеспечение охраны, оплата коммунальных услуг и других платежей по объектам, находящимся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Архангельской области "Главное управление капитального строительства" - на сумму 2 000 000,00 рубля;
"Строительство канализационных очистных сооружений мощностью до 2500 куб. м/сутки с трассами напорного коллектора в пос. Приводино Котласского района" - на сумму 18 435 748,76 рубля.
Перечень юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, участвующих в конкурсе, дополнен лицами, осуществляющими следующую деятельность: ОКВЭД 26 "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий". Изменены требования к участникам конкурса.
В перечень проектов, на обеспечение затрат по которым предоставляются средства гранта, включено направление разработки и создания микросистемных устройств для обработки, анализа, хранения данных.
Установлено, что объявление о проведении конкурса размещается на едином портале не позднее 10 декабря текущего года.
Изменены правила определения результатов конкурса, в частности установлено, что конкурсной комиссией может быть принято решение о признании победителями нескольких соискателей гранта.
Изменен порядок заключения соглашения с победителем гранта, осуществления контроля за целевым использованием гранта.
Установлено, что субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете:
на реализацию мероприятия "Обеспечена деятельность государственных учреждений, подведомственных министерству образования Архангельской области" комплекса процессных мероприятий "Развитие образования Архангельской области" государственной программы "Развитие образования и науки Архангельской области";
на реализацию мероприятия "Обеспечена деятельность государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Архангельской области" комплекса процессных мероприятий "Культура Русского Севера" государственной программы "Культура Русского Севера";
на реализацию мероприятия "Предоставлены меры социальной поддержки отдельным категориям квалифицированных специалистов государственных учреждений" комплекса процессных мероприятий "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы "Развитие здравоохранения Архангельской области";
на реализацию перечня мероприятий "Обеспечена основная деятельность государственных учреждений дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа" и учреждений физической культуры и спорта Архангельской области (за исключением субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" комплекса процессных мероприятий "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области" государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Архангельской области";
на реализацию мероприятия "Обеспечена деятельность государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья" комплекса процессных мероприятий "Содержание, воспитание и социальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья" государственной программы "Социальная поддержка граждан в Архангельской области".
Внесены изменения в Постановление Правительства Архангельской области от 12.10.2012 N 462-пп "О государственной программе Архангельской области "Развитие здравоохранения Архангельской области".
Перечень категорий медицинских работников, которым предоставляются единовременные компенсационные выплаты, дополнен работниками здравпунктов.
Утвержден "Порядок финансового обеспечения министерством здравоохранения Архангельской области за счет средств областного бюджета обучения по образовательной программе среднего профессионального образования по специальности "Лечебное дело" (31.02.01.) по очно-заочной форме обучения при получении второго медицинского среднего профессионального образования", которым установлено в частности следующее:
право на заключение договора об оказании образовательных услуг за счет средств областного бюджета имеют граждане, имеющие среднее профессиональное образование по специальностям "Сестринское дело", "Акушерское дело" и осуществляющие трудовую деятельность в государственной медицинской организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени;
максимальное количество договоров в течение финансового года составляет 15;
максимальное количество претендентов от одной государственной медицинской организации составляет пять человек.
Утверждены следующие формы: "Уведомление о поступлении отчетности с нарушением" и N 4 "Уведомление о принятии отчетности с нарушением", которые составляются отделом бухгалтерского учета и отчетности министерства финансов Архангельской области если бюджетная (бухгалтерская) отчетность представлена с нарушением.
Изменена формула определения размера субсидии, предоставляемой из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров: из федерального бюджета субсидируется 35 процентов затрат (ранее 20 процентов).
Признано утратившим силу Постановление министерства образования Архангельской области от 8 февраля 2021 г. N 4 "Об утверждении порядков определения объема и условий предоставления субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания, государственным общеобразовательным организациям Архангельской области, находящимся в ведении министерства образования Архангельской области".
В Постановление внесены изменения в части требований к отчету о результатах деятельности, а именно: в отчет должны включаться в том числе сведения о поступлениях и выплатах учреждения, сведения о кредиторской задолженности и обязательствах учреждения. В связи с этим уточнен порядок формирования сведений, включаемых в отчет о результатах деятельности.
Установлено, что субсидии в целях проведения мероприятий в области образования предоставляются на региональные этапы Всероссийской военно-патриотической игры "Зарница 2.0" для средней и старшей возрастных категорий обучающихся и обеспечение участия обучающихся во всероссийских играх и соревнованиях.
Перечень субсидий и мероприятий в рамках государственных программ Архангельской области расширен следующими пунктами:
субсидии на реализацию мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (за счет средств субсидии из федерального бюджета и софинансирования из областного бюджета);
субсидии в целях проведения мероприятий по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, пропаганде здорового образа жизни;
субсидии в целях осуществления мероприятий по профилактике преступлений и иных правонарушений в Архангельской области.
Дифференцирован используемый в формулах определения размера субсидий размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций: в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более - 5 тыс. рублей, в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек - 10 тыс. рублей.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе в целях создания "умных" спортивных площадок в части подготовки основания, устройства инженерных сетей, монтажа оборудования и благоустройства территории (сверх соглашения с федеральным органом государственной власти) на территории учреждений. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество созданных "умных" спортивных площадок в учреждениях.
Правила устанавливают условия и порядок предоставления из городского бюджета субсидий, требования к организациям, подающим заявки на субсидии, срок предоставления документов (не позднее 1 декабря текущего года), а также порядок возврата субсидий в случае установления фактов нарушений.
Установлено, что право на получение субсидий имеют организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, включенными в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в целях исполнения судебных актов по искам к городскому округу "Город Архангельск", и заключившие с департаментом транспорта, строительства и городской инфраструктуры соглашения о предоставлении субсидии.
Условиями предоставления субсидии являются:
выполнение организацией работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в целях исполнения судебного акта (судебных актов);
ведение организацией раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с капитальным ремонтом общего имущества в многоквартирном доме в целях исполнения судебного акта, и иным осуществляемым видам деятельности.
Порядок устанавливает правила принятия главными распорядителями средств городского бюджета решений о наличии потребности в остатках субсидий, предоставленных из городского бюджета на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году, или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.
Установлено, что ходатайство об использовании остатков субсидии на те же цели, на которые была предоставлена субсидия, должно быть предоставлено главному распорядителю средств городского бюджета, предоставившему субсидию, не позднее 1 февраля текущего финансового года.
Решение о наличии потребности в использовании остатка субсидии или о возврате остатка субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства.
В перечень субсидий муниципальным учреждениям городского округа "Город Архангельск" добавлена субсидия на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных учреждений отрасли культуры городского округа "Город Архангельск".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Определены границы и режим особой охраны памятника природы регионального значения "Аргуновский сосновый бор". Установлены виды запрещенной деятельности и разрешенного использования земельных участков.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Установлено, что бесплатное горячее питание предоставляется обучающимся начальных классов в образовательной организации в дни учебных занятий.
Департамент образования осуществляет предоставление субсидии на указанные цели на основе расчетов, предоставляемых учреждениями исходя из потребности образовательной организации.
Образовательная организация: осуществляет информирование родителей (законных представителей) о порядке и условиях предоставления бесплатного горячего питания обучающимся начальных классов; до 1 сентября текущего года обеспечивает подготовку списков обучающихся, имеющих право на получение бесплатного горячего питания, и корректирует их по необходимости; обеспечивает ведение табеля получения питания; координирует и контролирует организацию бесплатного горячего питания обучающихся.