Новое в законодательстве Архангельской области
5 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В частности, внесены изменения в областной закон от 23 сентября 2004 года N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления".
Уточнено, что деятельность комиссии, ответственной за организацию подготовки и проведения опроса, прекращается после официального обнародования (ранее - опубликования (обнародования)) результатов опроса.
Результаты опроса подлежат официальному обнародованию (ранее - опубликованию (обнародованию)).
Внесены изменения в областной закон от 29 октября 2008 года N 592-30-ОЗ "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области".
В частности, уточнено, что в регистре муниципальных нормативных правовых актов муниципальных образований Архангельской области содержатся как обнародованные, так и необнародованные (ранее - как опубликованные, так и неопубликованные) муниципальные нормативные правовые акты.
В регистр включаются в том числе сведения об источнике и о дате обнародования муниципального нормативного правового акта, а также номере источника обнародования муниципального нормативного правового акта в случае его официального опубликования в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Установлено, что сведения об обнародовании муниципальных нормативных правовых актов содержат следующую информацию:
в случае официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании, - наименование, дата и номер выпуска этого периодического печатного издания;
в случае официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в сетевом издании или в случае их размещения на официальном сайте соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - наименование сетевого издания, доменное имя его сайта или официального сайта соответствующего муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и дата официального опубликования или размещения муниципальных нормативных правовых актов;
в случае размещения муниципальных нормативных правовых актов в местах, доступных для неограниченного круга лиц, - наименования и адреса этих мест и дата размещения муниципальных нормативных правовых актов;
в случае иного предусмотренного уставом соответствующего муниципального образования способа обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами - сведения, идентифицирующие этот способ, и дата, начиная с которой гражданам обеспечена возможность ознакомления с муниципальными нормативными правовыми актами.
Закон Архангельской области от 02.07.2024 N 102-9-ОЗ
"О поправках к Уставу Архангельской области"
В частности, установлено, что депутат Архангельского областного Собрания депутатов и Губернатор Архангельской области освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъектах Российской Федерации, и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Компетенция Архангельского областного Собрания депутатов расширена полномочиями по принятию решения о внесении в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления об отзыве сенатора Российской Федерации - представителя от Архангельского областного Собрания депутатов до истечения срока его полномочий.
Определено, что председатель Архангельского областного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной основе.
Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 7 февраля 2024 года N 13-у "О внесении изменений в пункт 5 Положения о правовом департаменте администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области и в Регламент разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области".
Уточнено, что изменения применяются с 15 июля 2024 года (ранее - с 15 июня 2024 года).
До 15 июля 2024 года полномочия по государственной регистрации и официальному опубликованию нормативных правовых актов министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, а также официальному опубликованию решений судов по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области или сообщений о принятии этих решений осуществляются правовым департаментом администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.
В постановление Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области" внесены изменения, а именно:
исключен порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России региональной общественной организации "Совет национальностей города Архангельска и Архангельской области";
утвержден порядок предоставления и расходования субсидии региональному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России" Архангельской области для организации и проведения мероприятий в сфере реализации государственной национальной политики и обеспечения деятельности Ассамблеи.
В частности, установлено, что управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по социальным вопросам, обновлен перечень полномочий начальника управления
В частности, установлено, что департамент находится в непосредственном подчинении заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по социальным вопросам, обновлены полномочия директора департамента.
Установлено, что департамент муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск" является функциональным органом Администрации городского округа "Город Архангельск".
Определены задачи, функции и права департамента, организация работы.
В частности, установлено, что департамент имеет право награждать в установленном им порядке работников сторонних организаций почетной грамотой департамента.
В частности, установлено, что управление находится в непосредственном подчинении заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" по социальным вопросам.
Установлено, что управление имеет право награждать в установленном им порядке работников сторонних организаций Почетной грамотой управления.
Обновлен перечень полномочий начальника управления.
Исключено упоминание членов избирательной комиссии и лиц, замещающих должности в избирательной комиссии, в качестве лиц, обязанных соблюдать указанный порядок.
В частности, исключено осуществление функций учредителя в отношении следующих подведомственных муниципальных унитарных предприятий городского округа "Город Архангельск": "Водоканал", "Архгорпроект".
Установлено, что департамент имеет право награждать в установленном им порядке работников сторонних организаций почетной грамотой департамента.
Внесены изменения в Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа "Город Архангельск", а именно установлено, что срок проведения общественных обсуждений с момента оповещения жителей городского округа "Город Архангельск" о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть:
менее четырнадцати и более тридцати дней по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
менее четырнадцати и более тридцати дней по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
менее четырнадцати и более тридцати дней по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Установлено, что в случае если инициатор подавал аналогичную инициативу на участие в региональном проекте "Комфортное Поморье", то при выдвижении инициативного проекта возможно представление копий подписных листов, собранных ранее в поддержку инициативы для участия в региональном проекте.
В частности, внесены изменения в постановление мэрии г. Архангельска от 15.05.2013 N 333 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", и лицами, замещающими эти должности, применения к ним дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции", в том числе:
установлено, что проверку осуществляет департамент муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск";
уточнены основания и порядок проведения проверки.
Внесены изменения в постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 18.03.2016 N 284 "О порядке сообщения муниципальными служащими городского округа "Город Архангельск" о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов", в частности, уточнено, что представитель нанимателя (работодатель) направляет полученное от муниципального служащего уведомление в течение трех рабочих дней в департамент муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельска для предварительного рассмотрения уведомления.
Внесенными изменениями в постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 23.09.2019 N 1467 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск", руководителями муниципальных учреждений городского округа "Город Архангельск" сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" уточнен порядок проведения анализа представленных сведений.
Внесенными изменениями в постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 05.02.2020 N 204 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск" сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, и муниципальными служащими Администрации городского округа "Город Архангельск" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка поступления заявления от лица, замещающего должность муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск", о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей" уточнено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих представляются в департамент муниципальной службы и кадров Администрации городского округа "Город Архангельск".
Внесенными изменениями в постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 05.02.2020 N 204 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск" сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, и муниципальными служащими Администрации городского округа "Город Архангельск" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка поступления заявления от лица, замещающего должность муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск", о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей" в частности уточнено, что заявление по установленной форме представляется муниципальным служащим на имя заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителя аппарата.
Постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 05.02.2020 N 207 "Об утверждении Порядка поступления письменного обращения гражданина, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации городского округа "Город Архангельск", о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего Администрации городского округа "Город Архангельск", в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы" в частности уточнено, что обращение по установленной форме подается на имя заместителя Главы городского округа "Город Архангельск" - руководителя аппарата.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень видов деятельности, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с учредительными документами, которым могут оказывать поддержку органы государственной власти, дополнен следующими:
деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
содержание животных в приютах для животных.
Внесены изменения в указ Губернатора Архангельской области от 26.10.2020 N 153-у "О системе и структуре исполнительных органов государственной власти Архангельской области".
В частности, в структуру исполнительных органов включено агентство по развитию туризма Архангельской области, которому переданы функции министерства культуры Архангельской области в сфере туризма. Агентство приступит к осуществлению функций со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области об утверждении Положения об агентстве по развитию туризма Архангельской области.
В постановление Правительства Архангельской области от 13.07.2010 N 205-пп "О создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Архангельской области" внесены изменения, в частности:
уточнено, что функции по созданию, хранению и восполнению областных резервов материальных ресурсов - по продовольствию, вещевому имуществу, предметам первой необходимости, другим материальным ресурсам специального назначения, а также по средствам индивидуальной защиты для государственных гражданских служащих и работников исполнительных органов государственной власти Архангельской области, муниципальных служащих и работников органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций, находящихся в их ведении соответственно, проживающих и (или) работающих на территориях в пределах границ зон и для неработающего населения Архангельской области, проживающего на территориях в пределах границ зон возлагаются на агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области через подведомственное государственное казенное учреждение Архангельской области "Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты";
обновлены перечни вещевого имущества и ресурсов жизнеобеспечения, медицинского имущества и медикаментов в номенклатуре и объемах резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Архангельской области.
Уточнено, что резервы финансовых и материальных ресурсов городского округа "Город Архангельск" и объектовые резервы финансовых и материальных ресурсов создаются и используются в случае возникновения чрезвычайных ситуаций или введения повышенной готовности, а также при ликвидации угрозы или последствий чрезвычайных ситуаций или последствий введенного режима повышенной готовности.
Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа "Город Архангельск" является отраслевым органом Администрации городского округа "Город Архангельск", который создан в целях осуществления опеки и попечительства, социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения отдыха детей, осуществления работы с населением в социальной сфере.
Основными задачами департамента являются:
обеспечение реализации единой государственной политики в сфере охраны прав семьи, защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан, граждан с ограниченными возможностями здоровья, пожилых граждан и иных категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа "Город Архангельск" в установленном действующим законодательством порядке, в области опеки и попечительства, а также по предоставлению в пределах своей компетенции жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по предоставлению выплат на приобретение благоустроенных жилых помещений в собственность или для полного погашения предоставленных на приобретение жилых помещений кредитов (займов) по договорам, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление социальных выплат отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа "Город Архангельск".
Также определены функции, права, организация деятельности департамента.
Установлено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, является:
наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, указанным в Перечне индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального контроля, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
требование органа прокуратуры о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
Определены индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении муниципального земельного контроля, а именно:
отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на используемый юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельный участок;
наличие сведений об отсутствии более трех лет на земельном участке характерных изменений его освоения (отсутствие объекта капитального строительства, ведения строительных работ и иных действий по использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием и условиями предоставления);
несоответствие (фактического) использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;
несоответствие площади используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
Установлено, что перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований размещается на официальном сайте контрольно-надзорного органа в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.
В частности, обновлены формы муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, отчета об исполнении муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере на территории городского округа "Город Архангельск".
Внесены изменения в правила формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" и реестра их получателей и в порядок формирования реестра исполнителей муниципальной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом.
Установлен порядок заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя муниципальных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием муниципальной услуги в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги, в случае предоставления исполнителем услуг социального сертификата на получение муниципальной услуги в уполномоченный орган или без предоставления социального сертификата на получение муниципальной услуги в социальной сфере.
Установлено, что уполномоченным органом, утверждающим муниципальный социальный заказ и обеспечивающим предоставление муниципальных услуг в социальной сфере потребителям услуг в соответствии с показателями, характеризующими качество оказания муниципальных услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг и установленными муниципальным социальным заказом, является департамент образования Администрации городского округа "Город Архангельск".
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 20.09.2005 N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями" уточнен порядок расчета нормативной численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, осуществляющего государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 29.10.2008 N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области" уточнен порядок расчета нормативной численности служащих органов опеки и попечительства.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 20.07.2020 N 1211 "Об утверждении Порядка ведения реестра многодетных семей, желающих приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Город Архангельск" внесены следующие изменения:
в названии и по тексту слова "муниципального образования" заменены словами "городского округа";
обновлено содержание и форма реестра, в частности в реестр подлежат включению реквизиты документа, подтверждающего отсутствие земельного участка в границах городского округа "Город Архангельск".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Уточнено, что право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.
Порядок определяет механизм установления продолжительности работы по совместительству по должностям врачей и среднего медицинского персонала в государственных учреждениях, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, в которых имеется недостаток врачей и (или) среднего медицинского персонала.
В частности, установлено, что продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям врачей и (или) среднего медицинского персонала в государственном учреждении устанавливается локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что расходы, связанные с открытием банковского счета, предназначенного для зачисления субсидии на приобретение транспортного средства или субсидии на улучшение жилищных условий, владелец свидетельства осуществляет за счет собственных средств.
В частности, внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 N 117-пп "Об утверждении Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области", компетенция министерства расширена следующими полномочиями:
размещение в случае возложения на министерство в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в том числе в целях оценки эффективности реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг;
разработка проекта постановления Правительства Архангельской области, определяющего сроки поэтапного перехода реабилитационных организаций к реализации мероприятий и оказанию услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
утверждение положений, регулирующих отношения, возникающие в связи с координацией работы органов государственной власти Архангельской области, организаций, реализующих мероприятия и оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов в Архангельской области и по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в части не урегулированной постановлениями Правительства Архангельской области.
Внесены изменения в следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 27.03.2012 N 118-пп "Об утверждении Положения о министерстве культуры Архангельской области";
от 27.03.2012 N 119-пп "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Архангельской области";
от 27.03.2012 N 120-пп "Об утверждении Положения о министерстве образования Архангельской области";
от 15.12.2020 N 869-пп "Об утверждении положения о министерстве спорта Архангельской области".
Компетенция вышеуказанных министерств дополнена размещением в случае возложения на министерство в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений о реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, в том числе в целях оценки эффективности реализации комплекса оптимальных для инвалида мероприятий и услуг.
Документ вступит в силу с 01 марта 2025.
Установлено в частности, что обеспечение граждан донорской кровью и ее компонентами осуществляется в рамках реализации Территориальной программы бесплатно при оказании специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях по медицинским показаниям (клиническое использование).
Обновлены средние нормативы объема оказания и средние нормативы финансовых затрат на единицу объема паллиативной медицинской помощи на 2024 - 2026 годы.
В перечень видов оказания медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования включено проведение диспансеризации для оценки репродуктивного здоровья женщин и мужчин.
Обновлены дифференцированные нормативы объемов медицинской помощи по видам и условиям, территориальные подушевые нормативы финансирования, предусмотренные Территориальной программой (без учета расходов федерального бюджета).
Обновлен перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, с указанием медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию.
Уточнены объемы медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в части медицинской помощи в амбулаторных условиях за счет средств областного бюджета и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях.
Уточнена также стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по источникам финансового обеспечения на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов и утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания на 2024 год.
Обновлен перечень медицинских организаций, оказывающих скорую медицинскую помощь.
Обновлены формы заявления об установлении пенсии за выслугу лет и уведомления о размере установленной пенсии за выслугу лет.
Внесенными изменениями используемые по тексту слова "сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации" заменены словами "сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, направленных в порядке перевода (прикомандированных) из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".
Уточнено, что для предоставления муниципальной услуги необходимо в том числе согласие лица, ответственного за место захоронения (если такое лицо не является заявителем запроса и если запрос не в отношении погребения такого лица); отсутствие такого согласия является основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
Обновлены следующие формы:
заявления о выдаче разрешения осуществить погребение тела (останков) или праха умершего в месте погребения, рядом с ранее умершим близким родственником либо ранее умершим супругом;
согласия лица, ответственного за место захоронения (если такое лицо не является заявителем запроса и если запрос не в отношении погребения такого лица).
Обновлен состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги.
ФИНАНСЫ
Обновлены основные характеристики областного бюджета на 2024 год: прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета увеличен с 128239337063,27 руб. до 130765436063,27 руб.; общий объем расходов областного бюджета увеличен с 143874108439,86 руб. до 146400207439,86. Дефицит областного бюджета запланирован на прежнем уровне - 15634771376,59 рубля
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год увеличен с 6194926668,98 руб. до 6646926668,98 руб.
Определены размеры социальных выплат на 2024 год следующим категориям граждан:
военнослужащие, сотрудники федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов из числа некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, принимавшие участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины с 24 февраля 2022 года, сотрудники уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполнявшие возложенные на них задачи в ходе специальной военной операции, лица, заключившие контракты о пребывании в добровольческих формированиях (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) для участия в специальной военной операции, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в специальной военной операции, не имеющие права на пенсию по старости и имеющие место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области;
родители и нетрудоспособные члены семей военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов из числа некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, принимавших участие в специальной военной операции, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполнявших возложенные на них задачи в ходе специальной военной операции, лиц, заключивших контракты о пребывании в добровольческих формированиях (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) для участия в специальной военной операции, граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в специальной военной операции.
В частности, уточнено, что получатель гранта представляет в министерство отчетность с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование разницы между планируемыми и фактическими расходами в рамках одного направления расходования средств гранта, копий первичных учетных документов, подтверждающих расходование средств гранта, а также копий документов, подтверждающих экономическую обоснованность расходования средств гранта.
Установлено, что получатель гранта несет ответственность за получение лицензий, сертификатов, разрешений, согласований, заключений, свидетельств, допусков и иных документов, необходимых для осуществления финансируемой за счет средств гранта деятельности.
В частности, установлено, что льготный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения предоставляется гражданам при предъявлении в том числе удостоверений "Дети войны".
Уменьшен объем бюджетных ассигнований по следующим мероприятиям:
"Проектирование и строительство объекта "Пожарное депо ГКУ "ОГПС-21" на 4 автомашины в г. Сольвычегодске Котласского района" - на сумму 118 773 523,33 рубля;
"Проектирование и строительство объекта "Укрепление правого берега реки Северная Двина в Соломбальском территориальном округе г. Архангельска на участке от ул. Маяковского до ул. Кедрова" - на сумму 18 665 891,03 рубля.
Увеличен объем бюджетных ассигнований по следующим мероприятиям:
"Школа на 320 мест в пос. Катунино Приморского района. Проектирование и строительство" - на сумму 130 560 857,98 рубля;
"Проектирование и строительство врачебной амбулатории в с. Сура, Пинежского района Архангельской области (для ГБУЗ АО "Карпогорская центральная районная больница")" - на сумму 6 878 556,38 рубля.
Расходные обязательства Архангельской области в 2024 году, утвержденные постановлением Правительства Архангельской области от 2 мая 2024 года N 332-пп, дополнены предоставлением субсидии министерством строительства и архитектуры Архангельской области автономной некоммерческой организации "Дирекция студенческого кампуса мирового уровня "Арктическая звезда" на создание и обеспечение ее деятельности.
Расходные обязательства Архангельской области в 2024 году дополнены предоставлением иного межбюджетного трансферта министерству культуры Архангельской области для бюджета Котласского муниципального округа Архангельской области для муниципального учреждения культуры "Культурно-досуговое объединение Котласского муниципального округа" на установку уличного санитарного модуля с целью создания комфортных условий для пребывания туристов.
Обновлен перечень доходов областного бюджета, администрируемых министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области.
В распределение субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ на 2024 год включены Вельский, Верхнетоемский, Мезенский, Пинежский и Плесецкий муниципальные округа Архангельской области.
В распределение субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на проведение комплексных кадастровых работ (без федерального софинансирования) на 2024 год включен Котласский муниципальный округ Архангельской области.
Объемы субсидий перераспределены.
Обновлен порядок определения объема субсидий, предоставляемых в целях создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
Установлено, что объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Архангельской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов городского бюджета в том числе от транспортного налога с физических лиц, подлежащего зачислению в городской бюджет, и платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск" тяжеловесными транспортными средствами.
Из вышеуказанного перечня исключены административные штрафы за нарушения на транспорте и в области дорожного движения, подлежащие зачислению в городской бюджет.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа "Город Архангельск" на 2024 год увеличен с 79 398 313,98 руб. до 80 432 773,98 руб.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск" на 2024 год уменьшен с 389 000 000 руб. до 347 699 685,85 руб.
Внесены изменения в ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, в частности расходы на жилищно-коммунальное хозяйство увеличены с 263 119,81 тыс. руб. до 32 447 642,60 тыс. руб., дополнены следующими основными направлениями:
муниципальная программа "Комплексное развитие территории городского округа "Город Архангельск";
муниципальная программа "Переселение граждан из непригодного для проживания (аварийного) жилищного фонда в городском округе "Город Архангельск".
Также расходы по муниципальной программе "Развитие социальной сферы городского округа "Город Архангельск" увеличены с 1 668 000 тыс. руб. до 2 702 460 тыс. руб.
В частности, установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в пределах доведенных до департамента образования как получателя средств городского бюджета лимитов бюджетных обязательств в том числе на следующие цели:
ремонт, реконструкция, благоустройство и установка памятников, обелисков, мемориалов, памятных досок в учреждениях;
развитие инициативных проектов в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье".
Размеры субсидий определяются на основе расчетов, представляемых учреждениями по форме и в сроки, установленные департаментом образования, исходя из потребности учреждения, указанной в представленных документах.
В частности, установлено, что исполнителем общегородских мероприятий является департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа "Город Архангельск".
Исключен раздел "Финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в территориальных округах города".
В частности, установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в пределах доведенных до департамента образования как получателя средств городского бюджета лимитов бюджетных обязательств в том числе на организацию городского мероприятия в сфере культуры "Празднование Дня города".
Размеры субсидий определяются на основе расчетов, представляемых учреждениями по форме и в сроки, установленные управлением культуры, исходя из потребности учреждения, указанной в представленных документах.
Установлено, что субсидии предоставляются учреждениям в том числе в целях реализации проекта по развитию общественной территории, в том числе мероприятий (результатов) по обустройству туристского центра городского округа "Город Архангельск" в рамках единой субсидии на достижение показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие туризма". Размеры субсидий определяются на основе расчетов, представляемых учреждениями по форме и в сроки, установленные управлением культуры, исходя из потребности учреждения, указанной в представленных документах.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, установлено, что департамент имеет право награждать в установленном им порядке работников сторонних организаций Почетной грамотой департамента.
Установлено, что контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита, определен порядок рассмотрения заявления.
Утверждены нормативы финансовых затрат на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, включающие выполнение следующих работ:
по содержанию светофорных объектов, дорожных знаков и указателей;
по содержанию мостов и путепроводов;
выполнение иных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа "Город Архангельск".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Компетенция Правительства Архангельской области в сфере особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения расширена следующими полномочиями:
принятие решения об объявлении природных объектов и комплексов памятниками природы регионального значения, а территорий, занятых ими, особо охраняемыми природными территориями регионального значения (территориями памятников природы регионального значения);
принятие решения о передаче памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы;
утверждение порядка оформления охранного обязательства на памятник природы регионального значения, паспорта памятника природы регионального значения и других документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";
утверждение порядка возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения за счет средств областного бюджета.
Установлено, что уполномоченный орган в сфере особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения:
разрабатывает порядок оформления охранного обязательства на памятник природы регионального значения, паспорта памятника природы регионального значения и других документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";
разрабатывает порядок возмещения расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения за счет средств областного бюджета;
осуществляет оформление охранных обязательств на памятники природы регионального значения, паспортов памятников природы регионального значения и других документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях";
осуществляет возмещение за счет средств областного бюджета расходов собственников, владельцев и пользователей земельных участков, на которых находятся памятники природы регионального значения, на обеспечение установленного режима особой охраны памятников природы регионального значения.
Уточнено, что положение об особо охраняемой природной территории регионального значения должно содержать в том числе предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории регионального значения допускает строительство на них).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, установлено, что Правительство Архангельской области вправе установить порядок и случаи оказания иной поддержки спортивным клубам, не предусмотренной частью 4 статьи 19 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также дополнительное материальное обеспечение лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в сфере физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в сфере физической культуры и спорта.
Установлено, что уполномоченный исполнительный орган за счет средств областного бюджета вправе:
участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Архангельской области;
оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области;
оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;
оказывать в пределах своей компетенции содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
Определено, что исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции могут оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся государственной собственностью Архангельской области, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2017 N 613-пп "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки в сфере физической культуры и спорта в Архангельской области" используемые по тексту слова "тренер России" заменены словами "тренер России", "Почетный тренер России", слова "Мастер спорта России" заменены словами "Мастер спорта России", "Почетный мастер спорта России".
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 15.12.2020 N 869-пп "Об утверждении положения о министерстве спорта Архангельской области" установлено, что министерство в пределах своей компетенции имеет право:
участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, международных физкультурных мероприятий и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых на территории Архангельской области;
оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области;
оказывать содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта;
оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;
предоставлять финансовую и иную поддержку за счет бюджетных ассигнований областного бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены Архангельской области;
оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся государственной собственностью Архангельской области, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.
Внесенными изменениями в постановление Правительства Архангельской области от 17.03.2022 N 139-пп "Об утверждении положения об агентстве по делам молодежи Архангельской области" установлено, что агентство в сфере патриотического воспитания имеет право оказывать в пределах своей компетенции содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.