Новое в законодательстве Архангельской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 03.06.2003 N 170-22-ОЗ "О выборах депутатов Архангельского областного Собрания депутатов", в частности:
исключена обязанность территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, публикации списка избирательных объединений, имеющих право принимать участие в выборах, в государственных периодических печатных изданиях;
установлено, что доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть в том числе лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
установлено также, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, и лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
установлена обязанность кандидата прекратить статус иностранного агента к моменту представления документов, необходимых для регистрации; несоблюдение этого требования является основанием для отказа в регистрации кандидата и исключения кандидата из заверенного списка кандидатов;
определено, что предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществляться до регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет 30 процентов установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 15.07.2003 N 184-23-ОЗ "О референдуме Архангельской области", в частности:
установлено, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
уточнено, что заявки на аккредитацию должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) (ранее - три дня);
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 30.06.2004 N 240-31-ОЗ "О местном референдуме в Архангельской области", в частности:
установлено, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 21.06.2006 N 194-11-ОЗ "О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Архангельской области", в частности:
установлено, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 08.11.2006 N 268-13-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области", в частности:
уточнено, что заявки на аккредитацию должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) (ранее - три дня);
установлено, что членами избирательных комиссий с правом решающего голоса и наблюдателями не могут быть в том числе сенаторы Российской Федерации, а также лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
уточнено, что доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, уполномоченными представителями кандидатов и избирательных объединений не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
установлено, что при проведении выборов в органы местного самоуправления кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, прекратить статус иностранного агента; несоблюдение этого требования является основанием для отказа в регистрации кандидата и исключения кандидата из заверенного списка кандидатов;
запрещено вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений в том числе лицам, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
определено, что предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществляться до регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет 30 процентов установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 02.07.2012 N 515-32-ОЗ "О выборах Губернатора Архангельской области", в частности:
установлено, что наблюдателями не могут быть назначены сенаторы Российской Федерации, лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
уточнено, что заявки на аккредитацию должны быть поданы редакциями средств массовой информации в избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня (первого дня) голосования (досрочного голосования) (ранее - три дня);
исключена обязанность федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, публикации списка избирательных объединений, имеющих право принимать участие в выборах, в государственных периодических печатных изданиях;
установлена обязанность кандидата прекратить статус иностранного агента к моменту представления документов, необходимых для регистрации; несоблюдение этого требования является основанием для отказа в регистрации кандидата и исключения кандидата из заверенного списка кандидатов;
уточнено, что уполномоченными представителями кандидатов и политических партий, доверенными лицами не могут быть лица, включенные в реестр иностранных агентов, лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации;
определено, что предельный размер расходования средств избирательных фондов, которое может осуществляться до регистрации кандидата, списка кандидатов, составляет 30 процентов установленного предельного размера расходования средств избирательного фонда;
уточнен порядок работы с неиспользованными избирательными бюллетенями.
Внесенными изменениями, в частности:
обновлена формула расчета общего объема финансовых средств для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений Архангельской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты;
обновлен порядок расчета субвенций местным бюджетам поселений Архангельской области на осуществление полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету органами местного самоуправления поселений Архангельской области, на территориях которых отсутствуют военные комиссариаты;
определен порядок распределения субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.
Документ вступает в силу с 01.01.2025 и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Компетенция министерства дополнена разработкой проекта порядка заключения с участником продажи государственного имущества Архангельской области по минимально допустимой цене, признанным покупателем, либо лицом, признанным единственным участником продажи государственного имущества Архангельской области, договора купли-продажи государственного имущества Архангельской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 26.10.2021 N 595-пп "О государственной программе Архангельской области "Управление государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области", в частности:
исключен порядок предоставления субсидии государственному унитарному предприятию Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" на увеличение уставного фонда в целях покрытия выпадающих доходов предприятия;
в порядке предоставления субсидии из областного бюджета на обеспечение деятельности автономной некоммерческой организации "Дирекция социальных и инфраструктурных проектов" обновлен перечень требований к некоммерческой организации, уточнен порядок предоставления субсидии.
СЕМЬЯ
В частности, внесенными в закон Архангельской области от 21.01.1999 N 108-20-ОЗ "О политике в сфере культуры Архангельской области и в сфере нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации на территории Архангельской области" изменениями компетенция Правительства Архангельской области расширена установлением порядка и условий бесплатного посещения членами многодетных семей независимо от места жительства выставок, организацию которых осуществляют государственные музеи Архангельской области.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 07.10.2003 N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан", в частности, уточнено, что право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка, ранее предоставленного в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта Архангельской области, и право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов имеет многодетная семья при наличии в составе не менее трех детей (рожденных, усыновленных) в возрасте до 18 лет и (или) возрасте до 23 лет при условии их обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 29.10.2010 N 212-16-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере регулирования торговой деятельности, защиты прав потребителей и средств индивидуализации товаров" установлено, что уполномоченный исполнительный орган и иные исполнительные органы государственной власти Архангельской области в пределах своей компетенции содействуют, а органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области вправе в пределах своей компетенции содействовать в рамках партнерских отношений с организациями торговли и иными хозяйствующими субъектами разработке специальных программ для многодетных семей, предоставлению им скидок на необходимые товары, в том числе посредством выпуска специальных карт.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 27.04.2011 N 281-21-ОЗ "О взаимодействии органов государственной власти Архангельской области и некоммерческих организаций", в частности, установлено, что органы государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим на территории Архангельской области в соответствии с учредительными документами в том числе деятельность по укреплению института семьи, защите интересов семьи, формированию в обществе положительного образа многодетной семьи, сохранению семейных ценностей.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 16.12.2011 N 405-27-ОЗ "О музеях и Музейном деле в Архангельской области" в частности, установлено, что:
органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области определяют порядок установления льгот для муниципальных музеев, находящихся в ведении органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Архангельской области, при посещении муниципальных музеев отдельными категориями граждан, в том числе членами многодетных семей независимо от места жительства данных семей;
право на постоянное бесплатное посещение государственных музеев Архангельской области имеют в том числе члены приемной семьи, имеющей трех и более детей, на период срока действия договора о приемной семье.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 05.12.2016 N 496-30-ОЗ "О социальной поддержке семей, воспитывающих детей, в Архангельской области" установлено, что денежная выплата предоставляется многодетным семьям на условиях и в порядке, которые предусмотрены постановлением Правительства Архангельской области, в том числе на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, погашение основной суммы долга и (или) уплату процентов по указанному кредиту (займу), в том числе ипотечному.
Признано утратившим силу Положение об управлении по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа "Город Архангельск", утвержденное постановлением мэра г. Архангельска от 12.02.2014 N 108, с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Установлены следующие региональные стандарты на период с 1 июля по 31 декабря 2024 года:
стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц по поселениям, городским и муниципальным округам Архангельской области для проживающих в благоустроенных жилых помещениях;
стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц по поселениям, городским и муниципальным округам Архангельской области для проживающих в частично благоустроенных жилых помещениях;
максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - в размере 22 процентов.
В частности, уточнены показатели выполнения программы, объемы и источники финансирования программы, ожидаемые конечные результаты реализации программы.
Уточнен срок сноса дома за счет средств местного бюджета после завершения расселения многоквартирного дома в рамках программы - не позднее 12 месяцев (ранее - 6 месяцев).
Обновлено распределение объемов финансирования программы по источникам финансирования в 2019 - 2024 годах.
Обновлены: перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года; план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения; план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года; планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
В частности, внесенными в закон Архангельской области от 30.06.2004 N 245-31-ОЗ "Об Архангельской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" изменениями исключено правомочие комиссии на выражение мнения по проектам государственных программ Архангельской области, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения.
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 21.11.2011 N 387-26-ОЗ "О профессиональной ориентации и содействии трудоустройству молодежи в Архангельской области", в частности:
компетенция Правительства Архангельской области расширена утверждением ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Архангельской области;
установлено, что уполномоченные исполнительные органы путем выплаты компенсации работодателю оказывают содействие трудоустройству граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации (в случае прохождения указанными гражданами в данный период военной службы по призыву - с даты окончания прохождения военной службы по призыву);
Внесенными изменениями в закон Архангельской области от 02.07.2012 N 503-32-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения", в частности, компетенция Правительства Архангельской области расширена следующими полномочиями:
формирование межведомственной комиссии, возглавляемой руководителем уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения, а также утверждение ежегодного плана мероприятий по профессиональной ориентации граждан в Архангельской области;
осуществление в пределах своей компетенции взаимодействия с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями по основным направлениям международного сотрудничества в сфере занятости населения;
установление в пределах своей компетенции случаев и порядка оказания органами службы занятости финансовой поддержки гражданам в период участия по направлению указанных органов в оплачиваемых работах временного характера или оплачиваемых общественных работах и (или) работодателям при организации таких работ;
установление в пределах своей компетенции случаев и порядка оказания органами службы занятости содействия гражданам в организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;
создание межведомственной комиссии Архангельской области по противодействию нелегальной занятости;
определение перечня граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в случае принятия Правительством Архангельской области решения о предоставлении дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, направленных на содействие занятости таких граждан.
Исключены следующие правомочия Правительства Архангельской области:
устанавливать перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также порядок и форму проведения указанного экзамена на территории Архангельской области;
утверждать перечень должностей, профессий, специальностей, на которые не привлекаются работники в рамках реализации государственной программы Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов, с учетом особенностей рынка труда Архангельской области и возможности замещения свободных рабочих мест и вакантных должностей гражданами, ищущими работу, готовыми к ней приступить и проживающими на территории Архангельской области.
Определено, что Правительство Архангельской области вправе в том числе:
устанавливать в пределах своей компетенции порядок поощрения работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;
принимать решения об организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования женщинами в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятыми пенсионерами, а также в соответствии с частью 10 статьи 30 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" иными категориями граждан, в том числе в рамках государственных программ Архангельской области в сфере занятости населения;
устанавливать при организации для иных категорий граждан в соответствии с частью 10 статьи 30 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования в другой местности порядок и размер оказания органами службы занятости таким гражданам финансовой поддержки;
принимать решения о разработке дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения, а также устанавливать порядок предоставления таких мер государственной поддержки;
устанавливать в пределах своей компетенции перечень государственных, дополнительных и иных услуг, указанных в частях 9 и 10 статьи 20 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации", предоставляемых гражданам и работодателям на возмездной основе;
устанавливать иные меры финансовой поддержки при переезде граждан, ищущих работу, безработных граждан для трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости, не предусмотренные частью 3 статьи 31 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации";
устанавливать иные меры финансовой поддержки при переселении граждан, ищущих работу, безработных граждан совместно с членами их семей для трудоустройства в другую местность по направлению органов службы занятости, не предусмотренные частью 4 статьи 31 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации".
Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере содействия занятости населения расширена, в частности, следующими полномочиями:
обеспечение осуществления органами службы занятости в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида, ищущего работу, обмена сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения, а также взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными организациями, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации вправе осуществлять мероприятия по профессиональной ориентации граждан;
установление порядка предоставления органами службы занятости дополнительных услуг гражданам и работодателям, которым органы службы занятости вправе предоставлять такие услуги в соответствии с примерным перечнем дополнительных услуг, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения;
осуществление в порядке, установленном постановлением Правительства Архангельской области, согласования общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и общего объема контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов муниципальных образований Архангельской области до их утверждения и распределения между организациями, осуществляющими образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, расположенными на территории Архангельской области, соответствующего муниципального образования Архангельской области;
осуществление контроля за деятельностью государственных учреждений службы занятости, находящихся в ведении Архангельской области;
участие в пределах своей компетенции в противодействии нелегальной занятости.
Обновлен порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам, порядок организации содействия в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, порядок организации прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования, порядок содействия работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации государственных программ Архангельской области повышения мобильности трудовых ресурсов.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 08.12.2020 N 808-пп "Об утверждении региональной программы снижения доли населения Архангельской области с доходами ниже прожиточного минимума".
В частности, из программы исключен пилотный проект "Формирование механизмов вывода семей из состояния бедности".
Из перечня мероприятий программы исключена реализация мероприятий по достижению 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет, обновлены мероприятия в сфере развития сельского хозяйства.
Перечень мероприятий дополнен, в частности, следующими:
увеличение количества занятых в экономике Архангельской области в рамках реализации инвестиционных проектов;
проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 404н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения", в том числе сельских жителей;
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме);
обеспечение проезда на городском транспорте детей-сирот, обучающихся в учреждениях среднего профессионального образования.
Из перечня мер социальной поддержки семьям с детьми, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области, исключено предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.
Из перечня дополнительных мер социальной поддержки семьям с детьми исключено предоставление ежемесячной выплаты при рождении после 1 января 2018 года первого ребенка до достижения им возраста трех лет.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование изложено в следующей редакции: "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере содействия занятости инвалидов".
Обновлены, в частности, гарантии трудовой занятости инвалидов.
Установлено, что органы службы занятости:
оказывают индивидуальную помощь инвалиду, ищущему работу, при его трудоустройстве с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности;
в целях организации сопровождения при содействии занятости инвалида, ищущего работу, осуществляют обмен сведениями с федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Уточнено, что областным законом может быть дифференцирован размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований Архангельской области, работодателей с различной среднесписочной численностью работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Обновлен порядок расчета и установления количества рабочих мест для приема на работу инвалидов, порядок выполнения работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов.
В частности, внесенными в закон Архангельской области от 30.09.2011 N 326-24-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" изменениями перечень лиц, детям которых предоставляется преимущественное право на получение мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления, дополнен сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, направленными в порядке перевода (прикомандированными) из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, выполняющими (выполнявшими) возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции.
Внесенными в закон Архангельской области от 22.02.2022 N 532-32-ОЗ "О предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на газификацию расположенных на территории Архангельской области объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки отдельным категориям граждан" изменениями установлено, что право на получение меры социальной поддержки имеет один из членов семьи сотрудника Следственного комитета Российской Федерации из числа сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, направленных в порядке перевода (прикомандированных) из следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции.
Уточнен порядок предоставления единовременной денежной выплаты и ее финансовое обеспечение.
В частности, уточнен перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Уточнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении ежемесячного пособия.
ФИНАНСЫ
Срок действия договора продлен до 31 декабря 2027 года.
Внесенными изменениями, в частности:
установлено, что инвестиционный вычет в виде расходов, указанных в подпунктах 1 и (или) 2 пункта 2 статьи 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется к налогу на прибыль организаций (авансовому платежу), исчисленному за налоговый (отчетный) период, в котором введен в эксплуатацию объект основных средств либо изменена первоначальная стоимость объекта основных средств, и за последующие налоговые (отчетные) периоды;
установлено, что право на применение инвестиционного налогового вычета, установленного статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в части расходов организации в виде стоимости имущества (включая денежные средства), безвозмездно переданного образовательным организациям, реализующим на территории Архангельской области основные образовательные программы, имеющие государственную аккредитацию, предоставляется организациям, безвозмездно передавшим указанное имущество, и (или) обособленным подразделениям организаций;
определены размеры и порядок предоставления вычета.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области от 10.10.2019 N 548-пп "О государственной программе Архангельской области "Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества в Архангельской области".
Внесенными изменениями Положение о порядке рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки из областного бюджета в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье" дополнено, в частности, следующим:
инициативные проекты, предлагаемые к финансированию за счет средств иного межбюджетного трансферта, распределяемого на конкурсной основе, должны быть поддержаны более 1000 человек, а уровень софинансирования такого инициативного проекта за счет областного бюджета составляет не более 15 млн. рублей;
введена формула оценки трудового участия физических лиц в реализации инициативного проекта;
уточнены требования к инициаторам проектов и инициативным проектам, порядок выдвижения и обсуждения инициативных проектов, порядок предварительной оценки инициативных проектов на муниципальном уровне, порядок определения инициативных проектов - победителей отбора;
уточнены формы заявки об инициативном проекте, протокола схода, собрания или конференции граждан, подписного листа;
уточнены критерии оценки инициативных проектов.
Внесенными изменениями в Порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на развитие инициативных проектов в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье", в частности:
уточнена формула расчета объема и предельные объемы иного межбюджетного трансферта, предоставляемого местным бюджетам;
установлено, что от одного муниципального образования с численностью до 100 тыс. человек может быть предложено не более двух инициативных проектов за счет средств иного межбюджетного трансферта, с численностью более 100 тыс. человек - не более пяти;
дополнена форма заявки о потребности в предоставлении иного межбюджетного трансферта на реализацию инициативных проектов в рамках регионального проекта "Комфортное Поморье".
В распределении субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов обновлены позиции, касающиеся государственной программы Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области".
В частности, объем средств, поступающих из областного бюджета, увеличен с 5 547 659,22 руб. до 12 333 318,30 руб.; объем средств, поступающих от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", уменьшен с 271 835 301,78 руб. до 169 001 960,57 руб.
В перечень доходов областного бюджета, администрируемых министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, включены субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение беспилотных авиационных систем органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений.
Обновлены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, перечень и коды целевых статей расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Определены условия и порядок предоставления в 2024 году из городского бюджета муниципальной поддержки в форме субсидий товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам, управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на реализацию мероприятий по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в городском округе "Город Архангельск", а также порядок возврата субсидий.
Установлено, что размер софинансирования мероприятий по обустройству одного места (площадки) накопления ТКО за счет средств городского бюджета составляет не более 100,0 тысяч рублей. Оставшиеся средства на мероприятия по обустройству мест (площадок) накопления ТКО привлекаются организациями самостоятельно.
Установлено также, что право на получение субсидий имеют организации, прошедшие отбор, который проводится департаментом городского хозяйства конкурсным способом, и заключившие с департаментом городского хозяйства соглашения о предоставлении субсидий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В частности, внесенными изменениями компетенция Правительства Архангельской области расширена следующими полномочиями:
установление требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
утверждение порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором (которой) может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей.
Установлено, что лицензирующий орган осуществляет:
разработку требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей;
разработку порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором (которой) может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей;
выдачу документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей, в котором (которой) может осуществляться розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей.
Определено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания осуществляется организациями в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, места нахождения которых указаны в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также в сезонных залах (зонах) обслуживания посетителей, расположенных на территории, прилегающей к указанным объектам общественного питания, или примыкающих к ним либо к зданию (помещению), в котором расположены такие объекты. Типы объектов общественного питания указываются в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при соответствии таких объектов минимальным требованиям к объектам общественного питания, установленным межгосударственным стандартом ГОСТ 30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования".
Определено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:
установленных Правительством Российской Федерации, к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;
установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", к безопасности аттракционов.
Внесенными в закон Архангельской области от 23.09.2004 N 259-внеоч.-ОЗ "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" изменениями, в частности, определено, что постановлением уполномоченного органа, принявшего постановление об утверждении генерального плана, которым установлены границы населенного пункта (населенных пунктов) или территориальной зоны (территориальных зон), может быть установлено, что устранение пересечения границ данного населенного пункта (данных населенных пунктов) с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с уполномоченным органом.
Внесенными в закон Архангельской области от 01.03.2006 N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области" изменениями, в частности, определено, что:
постановлением Правительства Архангельской области может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с Правительством Архангельской области;
постановлением исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, расположенных на особо охраняемых природных территориях регионального значения, и (или) с границами особо охраняемой природной территории регионального значения в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха.
Утверждено положение о комиссиях по подготовке проекта единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального округа Архангельской области, определены требования к составу комиссий, права и обязанности членов комиссий, полномочия и права комиссий, установлены требования к порядку деятельности комиссий, к порядку направления в комиссии предложений и рассмотрения таких предложений.
Установлено, что сообщения о принятии решений о подготовке единых документов территориального планирования и градостроительного зонирования городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального округа Архангельской области утверждаются постановлениями министерства строительства и архитектуры Архангельской области.
В частности, общий объем финансирования государственной программы уменьшен с 55 212 044,9 тыс. рублей до 30 715 777,96 тыс. рублей.
Внесенными в постановление министерства имущественных отношений Архангельской области от 20 ноября 2023 года N 40-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уменьшена кадастровая стоимость здания, расположенного на территории Архангельской области.
Внесенными в постановление Минимущества АО от 15.11.2021 N 7-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уменьшена кадастровая стоимость здания, расположенного на территории города Северодвинска.
Внесенными в постановление Минимущества АО от 20 ноября 2023 года N 40-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уменьшена кадастровая стоимость двух зданий, расположенных на территории Архангельской области.
Внесенными в постановление Минимущества АО от 14.11.2022 N 22-п "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уменьшена кадастровая стоимость земельного участка, расположенного на территории Архангельской области.
В частности, обновлены основания для установки и эксплуатации нового нестационарного торгового объекта, сроки действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
Уточнены также используемые в методике определения начальной цены аукциона коэффициенты типов и размеров передвижных и сезонных нестационарных торговых объектов, коэффициенты назначения (специализации) передвижных и сезонных нестационарных торговых объектов.
Уточнены формы договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, внесенными в закон Архангельской области от 27.06.2007 N 367-19-ОЗ "О государственной поддержке сельского хозяйства в Архангельской области и разграничении полномочий органов государственной власти Архангельской области по регулированию отношений в сфере рыболовства и аквакультуры (рыбоводства)" изменениями установлено, что Губернатор Архангельской области заключает с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 29.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", соглашения об участии в социально-экономическом развитии Архангельской области.
Установлено, что в собственность городского округа "Город Архангельск" по истечении установленного частью 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации срока могут быть приняты безнадзорные домашние животные, отловленные (задержанные) на территории городского округа "Город Архангельск", содержащиеся в приюте, которые не были возвращены их владельцам и (или) не переданы заинтересованным гражданам или организациям и которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания.
Определен прядок приемки безнадзорных домашних животных в собственность городского округа "Город Архангельск" и их использования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Установлено, что субвенции местным бюджетам муниципальных районов, городских округов, муниципальных округов Архангельской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях рассчитываются в соответствии с правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и методикой расчета таких субвенций, утвержденной данным законом.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении, утверждении и исполнении областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Региональный реестр мастеров народных художественных промыслов в Архангельской области создан в целях сохранения и развития народных художественных промыслов на территории Архангельской области, а также возрождения утраченных народных художественных промыслов, ранее производимых на территории Архангельской области.
Ведение реестра осуществляется министерством культуры Архангельской области.
В реестр подлежат включению мастера народных художественных промыслов, осуществляющие свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В частности, внесенными изменениями компетенция Правительства Архангельской области расширена следующими полномочиями:
определение порядка подготовки и распространения ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Архангельской области;
рассмотрение на заседании Правительства Архангельской области ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Архангельской области и утверждение его распоряжением.
К полномочиям уполномоченного исполнительного органа отнесено осуществление подготовки ежегодного доклада о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения в Архангельской области и его распространение, в том числе путем размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, определенным постановлением Правительства Архангельской области.
Документ вступает в силу с 01.01.2025.