Новое в законодательстве Архангельской области
22 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 5 февраля 2025 года компетенция министерства будет расширена разработкой порядка распоряжения конфискованным имуществом, являющимся орудием совершения или предметом административного правонарушения, обращаемым в государственную собственность Архангельской области.
Определен состав подлежащего учету государственного имущества Архангельской области, порядок его учета, иные требования, предъявляемые к системе учета государственного имущества Архангельской области, а также структура и порядок ведения реестра государственного имущества Архангельской области.
Утвержден перечень сведений, содержащихся в разделах реестра государственного имущества Архангельской области.
Признано утратившим силу постановление администрации Архангельской области от 11 марта 2009 года N 67-па/9 "Об утверждении Положения об учете государственного имущества Архангельской области" с внесенными в него изменениями.
В частности, уточнено, что руководитель инспекции имеет одного заместителя (ранее - двух).
Внесенными в постановление Минагропромторга АО "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг государственным автономным учреждением Архангельской области" изменениями, в частности:
установлено, что участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в закупке или иной предусмотренный для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке - заявку на участие в конкурентной закупке;
определен порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок;
уточнен порядок определения цены договора, заключаемого с единственным поставщиком;
установлено, что с 1 января 2025 года извещение о проведении конкурентной закупки должно содержать в том числе информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
В частности, установлено, что для участия в неконкурентной закупке подается заявка на участие или иной предусмотренный для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке - заявка на участие в конкурентной закупке.
Определен порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок.
Уточнен порядок определения цены договора, заключаемого с единственным поставщиком.
Установлено, что извещение о проведении конкурентной закупки должно содержать в том числе информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки.
Установлены правила ведения реестра имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск", в том числе состав подлежащего учету имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестре, а также порядок предоставления содержащейся в реестре информации о муниципальном имуществе.
Определена структура и правила формирования реестрового номера муниципального имущества при ведении реестра.
Утверждена форма карты учета и выписки из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества, форма уведомления об отказе в предоставлении выписки из реестра имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск".
Признаны утратившими силу постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" от 7 ноября 2018 года N 1370 "Об утверждении Положения о ведении реестра имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск" и постановление Администрации городского округа "Город Архангельск" от 20 сентября 2024 года N 1533 "Об утверждении Порядка ведения реестра имущества, принадлежащего городскому округу "Город Архангельск".
ЖИЛИЩЕ
В частности, уточнена ожидаемая стоимость объектов капитального строительства или стоимость приобретения объектов недвижимого имущества за счет всех источников.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Положения о порядке проведения государственного мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области".
В частности, уточнен перечень конструктивных элементов и инженерного оборудования, в отношении которых проводится мониторинг, уточнено, в отношении каких многоквартирных домов мониторинг не проводится.
Утверждены следующие Положения:
о порядке проведения эксплуатационного контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и Жилищным кодексом Российской Федерации;
о порядке организации проведения обследования технического состояния многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда" дополнено Положением о порядке предоставления иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение расходов, связанных с назначением пенсии безработному гражданину по предложению государственного учреждения службы занятости Архангельской области на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению государственного учреждения службы занятости Архангельской области, и оказанием услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсии и пособия.
Обновлены минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам должностей работников муниципальных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2025 года до 31 декабря 2027 года приостанавливается действие постановления главы администрации Архангельской области от 3 марта 2008 года N 7 "О выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в исполнительных органах государственной власти и представительствах Архангельской области".
Установлено, что социальное обслуживание в стационарной форме в первоочередном порядке предоставляется одиноко проживающим гражданам, нуждающимся в ежедневной посторонней помощи, а также гражданам, достигшим возраста 18 лет в период получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания в центре социальной поддержки и реабилитации для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, расположенном на территории Архангельской области, нуждающимся в дальнейшем социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания.
Уточнены размеры денежной выплаты на проезд к месту нахождения медицинских организаций для получения специализированной медицинской помощи и обратно в связи с однократным получением специализированной медицинской помощи.
Уточнен порядок финансирования предоставляемых мер социальной поддержки, в частности, сроки подачи заявок на финансирование и представления отчетов.
Установлено, что в случае, если ежемесячное пособие назначено и выплачивается заявителю, право на ежемесячное пособие в связи с рождением последующего ребенка возникает независимо от размера среднедушевого дохода семьи.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признано утратившим силу постановление министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области "Об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан на территории Архангельской области".
Установлен порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов старше 18 лет, соответствующим одновременно следующим условиям:
неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц;
не имеющих медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому или в полустационарной форме социального обслуживания;
имеющих место жительства (место пребывания) на территории Архангельской области.
Определен порядок обращения для предоставления сопровождаемого проживания, порядок принятия решения о предоставлении сопровождаемого проживания.
Утвержден перечень организаций, уполномоченных на осуществление деятельности по сопровождаемому проживанию инвалидов в Архангельской области, форма заявления о предоставлении сопровождаемого проживания инвалиду, форма индивидуальной программы сопровождаемого проживания инвалидов, форма заявления о досрочном завершении сопровождаемого проживания.
ФИНАНСЫ
Установлено, что средства субсидии предоставляются в том числе на оплату процентов и комиссий по обслуживанию кредитных обязательств перед кредитными организациями, за исключением оплаты процентов и комиссий по обслуживанию кредитных обязательств перед публичным акционерным обществом "Сбербанк" по кредитной линии в части не покрываемых капитальным грантом сумм налога на добавленную стоимость в рамках создания объекта "Комплекс обработки и утилизации твердых коммунальных отходов мощностью 70 000 тонн в год, расположенный по адресу: Архангельская область, Котласский р-н, муниципальное образование "Черемушское".
В частности, увеличен объем бюджетных ассигнований на 2024 год по следующим мероприятиям:
строительство Арктического учебного центра по переподготовке лесопожарных формирований ГАУ Архангельской области "ЕЛЦ" - на сумму 18 030 187,90 руб.;
закупка товаров, работ и услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов - на сумму 400 000 руб.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2025 год на проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Каргополе на сумму 43 591 121,15 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2025 год на строительство поликлиники для детского населения в г. Котласе на сумму 43 591 121,15 руб.
В частности, общая стоимость объектов капитального строительства или стоимость приобретения объектов недвижимого имущества за счет всех источников увеличена с 35 827 472 867,68 руб. до 35 837 817 690,14 руб.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Правил проведения реструктуризации обязательств (задолженности) муниципального образования "Северодвинск" перед областным бюджетом по бюджетному кредиту" изменениями, в частности, установлено, что в 2024 году не подлежат погашению две трети реструктуризированной задолженности по бюджетному кредиту исходя из действующего на 1 марта 2024 года графика погашения реструктуризированной задолженности по бюджетному кредиту. Указанная задолженность переносится на 2025 год и реструктуризируется (списывается) в соответствии с областным законом об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Обновлено распределение субсидий на 2024 год.
В частности, перечень случаев, когда задолженность, не уплаченная в установленный срок, признается безнадежной к взысканию, дополнен принятием судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
Уточнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
В частности, уточнено, что оценка налоговых расходов осуществляется ежегодно в отношении налога на имущество физических лиц, земельного налога, туристического налога.
Уточнен порядок осуществления оценки, обновлена формула расчета коэффициента бюджетной эффективности налогового расхода.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении перечня информационных систем, созданных исполнительными органами государственной власти Архангельской области до 1 января 2012 года и признаваемых в качестве государственных информационных систем Архангельской области" изменениями, в частности, из перечня исключены следующие информационные системы:
автоматизированная система "Предоставление социальных услуг";
автоматизированная система "Адресная социальная помощь";
автоматизированная информационная система "Семья и дети";
автоматизированная информационная система "Мониторинг рынка труда";
сайт министерства образования и науки Архангельской области (http://www.arkh-edu.ru);
реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности;
автоматизированная информационная система "Госзакупки" (http://gz.dvinaland.ru);
реестр лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;
торговый реестр Архангельской области;
реестр лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
географическая информационная система "Красная книга Архангельской области";
информационная система государственного строительного надзора;
сайт агентства по транспорту Архангельской области (http://www.transport29.ru).
Установлено, что информационная поддержка осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по результатам проведенного администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области отбора в рамках предельного количества организаций, установленного приложением к Правилам осуществления информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Определены условия и порядок отбора для предоставления информационной поддержки.
Утверждены критерии оценки заявки, форма заявки на участие в отборе.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
В частности, перечень стипендий дополнен стипендиями победителю и призеру итогового (межрегионального) этапа чемпионата, их наставникам, уточнены условия назначения стипендий.
ОБОРОНА
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "Об утверждении Порядка оказания на территории Архангельской области дополнительной меры социальной поддержки в виде предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, либо призванным на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", либо заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), принимающим участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, членам семей военнослужащих и лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальное звание полиции, либо призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", либо заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации), погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины".
В частности, действие постановления распространено на лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
Уточнен перечень представляемых для получения выплаты документов, формы документов.
ПРАВОСУДИЕ
В частности, компетенция агентства расширена утверждением правил пребывания посетителей на судебных участках мировых судей.