Новое в законодательстве Архангельской области
29 ноября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Компетенция администрации расширена следующими полномочиями:
с 1 марта 2025 года - участие в пределах своей компетенции в противодействии формированию просроченной задолженности по заработной плате на территории Архангельской области по направлениям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации;
утверждение положений о закупках товаров, работ, услуг для нужд подведомственных администрации государственных бюджетных учреждений Архангельской области.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 18.12.2009 N 214-пп "Об утверждении Положения об агентстве по тарифам и ценам Архангельской области" изменениями компетенция агентства расширена представлением в системообразующие территориальные сетевые организации сведений, материалов и документов, предусмотренных Правилами заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 05.04.2011 N 99-пп "Об утверждении Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена принятием решений о передаче объектов электросетевого хозяйства, находящихся в государственной собственности Архангельской области, в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям и (или) территориальным сетевым организациям, обеспечение заключения договоров о передаче, обеспечение направления совместно с министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области системообразующим территориальным сетевым организациям и (или) территориальным сетевым организациям подписанных договоров о передаче объектов электросетевого хозяйства в их безвозмездное владение и пользование или протоколов разногласий к указанным проектам договоров.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 N 128-пп "Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена обеспечением подготовки при участии системообразующих территориальных сетевых организаций и (или) территориальных сетевых организаций, а также уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, перечней объектов электросетевого хозяйства, находящихся в государственной собственности Архангельской области или муниципальной собственности муниципальных образований Архангельской области, подлежащих передаче в безвозмездное владение и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям, а также утверждение указанных перечней объектов электросетевого хозяйства и их направление правообладателям объектов, системообразующим территориальным сетевым организациям, территориальным сетевым организациям и уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
Из формы исключены сведения о результатах рассмотрения дел об административных правонарушениях и о составлении протоколов об административных правонарушениях по ст. 2.1 областного закона "Об административных правонарушениях".
В частности, Перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 26 апреля 2011 года N 130-пп, дополнен следующими:
принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей;
принятие решения о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 04.03.2014 N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена полномочиями по принятию вышеуказанных решений.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что реорганизация образовательной организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта и осуществляющей деятельность в сфере физической культуры и спорта, может проводиться с начала календарного года.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области при рассмотрении предложения лица, выступившего с инициативой заключения концессионного соглашения" изменениями, в частности, установлено, что доработанный в соответствии с протоколом совместных совещаний проект концессионного соглашения с внесенными изменениями подлежит рассмотрению уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней (ранее - в трехдневный срок).
ЖИЛИЩЕ
Установлены квоты в размере 30 процентов для городского округа "Город Архангельск" и Няндомского муниципального округа Архангельской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Архангельской области "О государственной программе Архангельской области "Обеспечение качественным, доступным жильем и объектами инженерной инфраструктуры населения Архангельской области", а именно:
в Правилах предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, в частности, уточнен перечень необходимых документов;
уточнены Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Архангельской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.
В частности, уточнена ожидаемая стоимость объектов капитального строительства, стоимость приобретения объектов недвижимого имущества за счет всех источников.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы уменьшен с 42 311 742,3 тыс. руб. до 38 687 060,7 тыс. руб.
Обновлены порядок расчета и источники информации о значениях целевых показателей, финансовое обеспечение государственной программы.
В частности, общий объем финансирования программы уменьшен с 16 946,6 млн. руб. до 16 342,7 млн. руб.
Обновлены сводный и пообъектный планы-графики догазификации.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Размер единовременной выплаты в 2024 году увеличен с 17000 рублей до 28000 рублей на человека с учетом расходов на услуги кредитных организаций.
Установлено, что в случае получения участником государственной программы единовременной денежной выплаты в 2024 году в размере меньше указанного центр занятости производит выплату разницы на основании заявления участника.
ФИНАНСЫ
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе на возврат средств в федеральный бюджет в связи с нарушением условий предоставления (расходования) субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Архангельской области - на сумму 830 370,38 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе по следующим мероприятиям:
строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировка проектно-сметной документации, экспертиза проекта, проведение оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО - на сумму 4 677 056,78 руб.;
иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда - на сумму 450 000 руб.;
иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда - на сумму 650 000 руб.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе на проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Каргополе - на сумму 2 733 723,38 руб.
Обновлено распределение субсидий по государственной программе Архангельской области "Развитие образования и науки Архангельской области".
Обновлено распределение субвенций на 2024 год.
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 28 923 325,7 тыс. руб. до 30 039 150,6 тыс. руб.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета" изменениями установлено, что получатели средств областного бюджета при заключении государственных контрактов (договоров) в сфере закупок товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи (предварительную оплату) в размере до 100 процентов суммы контракта (договора) в том числе на выполнение работ по текущему ремонту помещений в кадровом центре по Вельскому району государственного казенного учреждения Архангельской области "Архангельский областной центр занятости населения" при наличии в указанном контракте условия об осуществлении Управлением Федерального казначейства казначейского сопровождения указанного авансового платежа.
В частности, уточнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности.
Уточнен перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в городской бюджет.
До 1 января 2025 года приостановлено действие положений, касающихся сроков рассмотрения, утверждения и публикации проекта решения о городском бюджете.
Установлено, в частности, что Администрация городского округа "Город Архангельск" вносит на рассмотрение Архангельской городской Думы проект решения о городском бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов не позднее 15 ноября 2024 года, а городская Дума рассматривает проект в первом чтении в течение 19 дней со дня его внесения.
В частности, уточнены:
ведомственная структура расходов городского бюджета на 2024 год по главным распорядителям "Архангельская городская Дума" и "Департамент образования Администрации городского округа "Город Архангельск";
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2024 год;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета на 2024 год по муниципальной программе "Развитие социальной сферы городского округа "Город Архангельск", по целевой статье "Обеспечение деятельности Архангельской городской Думы".
Внесенными в решение Совета депутатов Северодвинска "О налоге на имущество физических лиц" изменениями уточнен размер налога на имущество физических лиц:
2 процента в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;
2,5 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
С 1 января 2025 года на территории Приморского муниципального округа Архангельской области вводится туристический налог со следующими ставками:
в 2025 году в размере 1 процент от налоговой базы;
в 2026 году в размере 2 процента от налоговой базы;
в 2027 году в размере 3 процента от налоговой базы;
в 2028 году в размере 4 процента от налоговой базы;
в 2029 году и в последующие годы в размере 5 процентов от налоговой базы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными в постановление Минагропромторга АО "Об определении ставок субсидий на поддержку проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв из федерального бюджета на условиях софинансирования из областного бюджета" изменениями увеличены ставки субсидии:
на один гектар посевной площади, занятой многолетними травами посева прошлых лет - с 51 руб. до 125 руб.;
на один гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами - с 510 руб. до 1250 руб.
Внесенными в постановление Минимущества АО "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Архангельской области" изменениями уточнена кадастровая стоимость четырех помещений, расположенных на территории Архангельской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области "О мерах по реализации областного закона "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей" изменениями утверждено Положение о порядке выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Архангельской области.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Уточнены средние нормативы объема медицинской помощи и финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, объемы медицинской помощи в условиях дневных стационаров и в стационарных условиях по программе обязательного медицинского страхования, за исключением федеральных медицинских организаций, на 2024 год.
Обновлена утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания на 2024 год.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Увеличен размер вознаграждений победителям конкурса: за первое место - 30 000 рублей, за второе место - 25 000 рублей, за третье место - 20 000 рублей (ранее - 20 000, 15 000 и 10 000 рублей соответственно).