Новое в законодательстве Архангельской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Норд", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В перечень включено государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области "Сольвычегодский историко-художественный музей-заповедник".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Определена процедура уведомления гражданским служащим представителя нанимателя, организация приема и регистрации уведомлений, организация проверки сведений, содержащихся в уведомлениях.
Утверждены формы уведомления, журнала регистрации уведомлений, талона-уведомления.
Установлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2027 года тарифы на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонны, на специализированные стоянки, расположенные на территориях Исакогорского, Ломоносовского, Октябрьского, Цигломенского территориальных округов и территориального округа Варавино-Фактория городского округа "Город Архангельск".
Признаны утратившими силу с 1 января 2025 года следующие постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области:
от 23 декабря 2021 года N 84-п/11 "Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн, на территории Ломоносовского территориального округа городского округа "Город Архангельск";
от 23 декабря 2021 года N 84-п/13 "Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн, на территории Октябрьского территориального округа городского округа "Город Архангельск";
от 23 декабря 2021 года N 84-п/15 "Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн, на территории территориального округа Варавино-Фактория городского округа "Город Архангельск";
от 20 января 2022 года N 3-п/5 "Об установлении тарифов на перемещение задержанных транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн, на территориях Исакогорского и Цигломенского территориальных округов городского округа "Город Архангельск".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнен порядок сдачи в аренду муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями.
Установлено, что решение о передаче в безвозмездное пользование системообразующей территориальной сетевой организации муниципального имущества - объектов электросетевого хозяйства, не принадлежащих на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления унитарным (в том числе казенным) предприятиям или учреждениям, которые участвуют в отношениях на рынках электрической энергии (мощности) исключительно как потребители электрической энергии и используют такие объекты для собственных нужд, и решение о безвозмездной передаче безнадзорных домашних животных заинтересованным гражданам или организациям принимается Администрацией города без согласования с городской Думой.
Установлено, что формирование Перечня осуществляется Администрацией городского округа "Город Архангельск".
Определены сведения, которые вносятся в Перечень, порядок и сроки их внесения.
Признано утратившим силу решение Архангельского городского Совета депутатов от 30.11.2010 N 180 "Об утверждении Положения о формировании, ведении Перечня муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям" с внесенными в него изменениями.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены значения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Архангельской области на 2025 год, обоснование указанных значений.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Общий объем финансирования 1 этапа региональной программы уменьшен с 415 744,7 тыс. руб. до 399 598,8 тыс. руб.
Уточнены ожидаемые результаты реализации региональной программы.
Обновлены:
общая характеристика объектов коммунальной инфраструктуры, модернизация которых планируется в рамках региональной программы;
финансовое обеспечение реализации региональной программы;
перечень и значения целевых показателей;
динамика достижения целевых показателей;
план реализации мероприятий региональной программы.
Общий объем финансирования программы уменьшен с 27 821 059 679,53 руб. до 27 807 626 459,41 руб.
Обновлены:
распределение объемов финансирования программы по источникам финансирования в 2019 - 2024 годах;
план реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, по способам переселения;
план мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года.
В частности, внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 03.04.2012 N 128-пп "Об утверждении Положения о министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области" изменениями компетенция министерства расширена направлением запросов информации об уничтожении в результате пожара, аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера строений, жилых помещений, поэтажной площади многоквартирных домов, указанной в донесении о пожаре или в ином документе, подтверждающем факт пожара, аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, иных документов путем направления межведомственных запросов в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, подведомственные им организации, в распоряжении которых имеются данные информация и документы.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 22.04.2014 N 159-пп "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области" изменениями установлено, что при внесении изменений в региональную программу из нее исключаются многоквартирные дома в связи с их гибелью или уничтожением в результате пожара, аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 02.05.2017 N 188-пп "Об утверждении Порядка принятия решений по вопросам капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в случае возникновения в нем аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера" изменениями, в частности, установлено, что в случае гибели или уничтожения многоквартирного дома в результате пожара, аварии, иной чрезвычайной ситуации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не проводится.
Внесенными в постановление Правительства Архангельской области от 26.12.2013 N 654-пп "Об утверждении Порядка выплаты владельцем специального счета, региональным оператором средств фонда капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирном доме, порядка использования средств фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома, расположенного на территории Архангельской области, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также на цели реализации комплексного развития территории жилой застройки" изменениями, в частности, установлено, что в случае гибели или уничтожения многоквартирного дома в результате пожара, аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Уточнены нормативы штатной численности дома-интерната для престарелых и инвалидов, специального дома-интерната, психоневрологического интерната, комплексного центра социального обслуживания, центра социального обслуживания, центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий.
Внесенными в постановление Администрации муниципального образования "Город Архангельск" "О плате за пользование жилым помещением (плате за наем)" изменениями:
обновлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда городского округа "Город Архангельск";
базовый размер платы за пользование жилым помещением на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц увеличен с 77,06 руб. до 95,97 руб.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В частности, определен порядок размещения информации о порядке предоставления компенсации, о ходе рассмотрения заявления.
Установлен порядок информирования гражданина о порядке предоставления субсидии, о ходе рассмотрения заявления.
Основания для отказа в предоставлении субсидии дополнены следующим: оформление и (или) способ представления заявления и (или) прилагаемых к нему документов не соответствуют установленным требованиям.
Уточнено, что решение об отказе в предоставлении субсидии может быть оспорено (обжаловано) в судебном порядке.
Уточнено, что для получения дополнительных мер социальной поддержки в образовательные организации предоставляется копия справки военного комиссариата, войсковой части, иного уполномоченного органа о призыве на военную службу по мобилизации или о заключении контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Обновлена форма заявления о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки.
На период с 31.12.2024 по 30.12.2025 для целей признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений установлены пороговые значения:
дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина-заявителя (дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя) - в размере 28 805 рублей;
стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина-заявителя) и подлежащего налогообложению, - в размере 1 727 880 рублей.
ФИНАНСЫ
Обновлено распределение субсидий на 2024 год.
Перечень дополнен доходами, администрируемыми министерством науки, высшей школы и научно-технологического развития Архангельской области.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе на реконструкцию здания Новодвинского ГКЦ - на сумму 4 200 000 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2024 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Няндома - на сумму 82 720 329,97 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в пос. Катунино Приморского района - на сумму 6 500 000 руб.;
строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в городском парке города Няндома - на сумму 5 300 000 руб.;
корректировка проектной документации и строительство поликлиники в с. Карпогоры Пинежского района - на сумму 571 859,69 руб.;
строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировка проектно-сметной документации, экспертиза проекта, проведение оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО - на сумму 184 679,30 руб.
Уменьшен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство школы на 320 мест в п. Коноша - на сумму 194 886 837,95 руб.;
проектирование и строительство школы на 320 мест в дер. Горка-Муравьевская Вельского района - на сумму 721 507 119,14 руб.;
строительство Арктического учебного центра по переподготовке лесопожарных формирований ГАУ Архангельской области "ЕЛЦ" - на сумму 84 118 339,97 руб.
Увеличен объем бюджетных ассигнований на 2025 год в том числе по следующим мероприятиям:
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Каргополе - на сумму 568 382 301,76 рубля;
проектирование и строительство школы на 320 мест в г. Няндома - на сумму 90 881 660,03 руб.;
строительство здания участковой больницы на 40 посещений и стационаром на 10 коек в поселке Соловецкий, корректировка проектно-сметной документации, экспертиза проекта, проведение оценки воздействия на объект всемирного наследия ЮНЕСКО - на сумму 223 614 963,22 руб.;
строительство спортивного комплекса с универсальным игровым залом в городском парке города Няндома - на сумму 26 629 767,66 руб.
В частности, перечень доходов, администрируемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Архангельской области, дополнен прочими неналоговыми доходами бюджетов субъектов Российской Федерации в части невыясненных поступлений, по которым не осуществлен возврат (уточнение) не позднее трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации.
Обновлен раздел, касающийся министерства транспорта Архангельской области.
Обновлен раздел, касающийся министерства транспорта Архангельской области.
Обновлено распределение иных межбюджетных трансфертов на 2024 год.
Обновлено распределение субсидий на 2024 год.
Обновлено распределение субсидий бюджетам Лешуконского и Приморского муниципальных округов Архангельской области на 2024 год.
Перечень субсидий на финансовое обеспечение мероприятий в рамках государственных программ Архангельской области дополнен следующими:
субсидии в целях выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных, муниципальных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций (за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета);
субсидии на проведение мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (за счет средств субсидии из федерального бюджета).
В частности, установлено, что в сведениях об оказываемых услугах, выполняемых работах сверх установленного государственного задания, а также выпускаемой продукции отражается в том числе информация об услугах, оказываемых в рамках обязательного медицинского страхования и медицинских услугах, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период.
Крайний срок предоставления отчета перенесен с 1 марта до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Определены правила и условия принятия министерством строительства и архитектуры Архангельской области, являющимся главным администратором доходов областного бюджета, и подведомственным администратором доходов государственным казенным учреждением Архангельской области "Главное управление капитального строительства" решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.
Утвержден перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов.
Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа "Город Архангельск" на 2024 год уменьшен с 83 052 773,98 руб. до 76 239 873,10 руб.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа "Город Архангельск" на 2024 год уменьшен с 209 751 085,85 руб. до 165 196 185,85 руб.
Уточнена ведомственная структура расходов городского бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям, группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов городского бюджета.
Установлено, что субсидии предоставляются в том числе на погашение (недопущение образования) учреждениями просроченной кредиторской задолженности.
В частности, уточнены требования, которым должен соответствовать ТОС на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора для предоставления субсидий.
Обновлен порядок заключения соглашения о предоставлении субсидий, форма заявления о предоставлении субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Обновлена территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Архангельской области и электронная модель территориальной схемы.
Признано утратившим силу постановление министерства строительства и архитектуры Архангельской области от 26 октября 2016 года N 7-п "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по принятию решений о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границах Архангельской области (за исключением автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), на основании заявлений физических или юридических лиц" с внесенными в него изменениями.
Установлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующим поставщиком электрической энергии ООО "ТГК-2 Энергосбыт":
покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам купли-продажи;
покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей по договорам энергоснабжения;
по договорам энергоснабжения покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, услуги по передаче электрической энергии (мощности) которым оказываются только с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;
по договорам энергоснабжения покупателям на розничных рынках на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей;
территориальным сетевым организациям на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, для целей компенсации потерь в электрических сетях, по договорам купли-продажи;
покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, по договорам купли-продажи;
покупателям на розничных рынках, расположенных на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, за исключением населения и (или) приравненных к нему категорий потребителей, по договорам энергоснабжения;
территориальным сетевым организациям на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, для целей компенсации потерь в электрических сетях, по договорам купли-продажи.
Признано утратившим силу с 1 января 2025 года постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2023 года N 81-э/50 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующим поставщиком электрической энергии ООО "ТГК-2 Энергосбыт".
Установлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТГК-2 Энергосбыт", поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, без дифференциации по группам потребителей.
Признано утратившим силу с 1 января 2025 года постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2023 года N 81-э/6 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТГК-2 Энергосбыт", поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке".
Внесенными в постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области на 2023 - 2027 годы" изменениями, в частности, обновлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области, поставляемой прочим потребителям, на 2025 год.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Установлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года для определения величины платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Архангельской области:
льготные ставки за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности;
стандартизированные тарифные ставки;
формулы платы за технологическое присоединение.
Определены расходы территориальных сетевых организаций, связанные с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, не включаемые в плату за технологическое присоединение, подлежащие учету в тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2025 год.
Признано утратившим силу с 1 января 2025 года постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2023 года N 81-э/4 "Об установлении льготных ставок за 1 кВт запрашиваемой максимальной мощности, стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Архангельской области" с внесенными в него изменениями.
Установлены на период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года:
цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории городского округа Архангельской области "Город Коряжма", кроме территорий садоводческого некоммерческого товарищества "Садоводы Севера" и садоводческого некоммерческого товарищества "Садоводы Севера" (сад N 7);
цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Архангельской области, кроме вышеуказанных территорий.
Признано утратившим силу с 1 января 2025 года постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2023 года N 81-э/5 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Архангельской области".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что размер платы определяется по правилам начисления арендной платы в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельского городского Совета депутатов от 21.11.2007 N 559.
Установлены правила ведения реестра участников специальной военной операции, членов семей погибших участников специальной военной операции, желающих приобрести земельные участки на территории городского округа в собственность бесплатно.
Утверждена форма реестра.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлено, что руководители органов администрации города Архангельска подписывают служебные письма на угловом бланке соответствующего органа, а заместители директора департамента муниципального контроля администрации города Архангельска имеют право подписи документов, связанных с организацией и осуществлением муниципального контроля, на угловом бланке указанного департамента.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Общий объем финансового обеспечения государственной программы увеличен с 599 717,9 тыс. руб. до 601 859,9 тыс. руб.
Обновлен раздел "Финансовое обеспечение государственной программы".
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Утвержден перечень центров пробации на территории Архангельской области, в который включено Государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий".
Определены меры государственной поддержки лицам, в отношении которых применяется постпенитенциарная пробация.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.