Новое в законодательстве Пензенской области
6 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В части дополнения участников специальной военной операции категорией иностранных граждан из числа лиц, проходящих военную службу по контракту, внесены соответствующие коррективы в постановления Правительства Пензенской области от 18.10.2022 N 893-пП "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей", от 28.02.2023 N 121-пП "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки членам семей граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции", от 21.04.2022 N 310-пП "Об утверждении Порядка предоставления единовременной материальной помощи членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции с 24 февраля 2022 года, за счет средств резервного фонда Правительства Пензенской области", от 03.03.2023 N 134-пП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации (догазификации)".
Кроме того, в указанные постановления внесены изменения в части уточнения категории граждан, являющихся добровольцами. К данной категории отнесены граждане Российской Федерации, поступившие в добровольческие формирования, содействующие выполнению задач (ранее - заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач), возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
С 1 января 2025 года до 31 декабря 2025 года приостановлено действие положения Порядка, согласно которому установлено, что плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды, за исключением отдельных случаев.
Также с 1 января 2025 года до 31 декабря 2025 года приостановлено действие положения Порядка, согласно которому установлено, что по договорам аренды, независимо от даты их заключения, арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка, подлежит изменению по требованию уполномоченного органа в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.
Кроме того, действие нормы, определяющей, что при расчете арендной платы по договорам аренды, независимо от даты их заключения, применяется кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2022 года, в случае, если кадастровая стоимость такого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость такого земельного участка, внесенную в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащую применению с 1 января 2022 года, за исключением случаев, если кадастровая стоимость соответствующего земельного участка увеличилась вследствие изменения его характеристик, продлено до 31 декабря 2025 года.
В Приказе Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении Порядка формирования органом местного самоуправления Пензенской области списка молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта "Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году" уточнено, что в первую очередь в Список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются также молодые семьи, в которых один или оба супруга либо один родитель в неполной молодой семье принимают (принимали) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Уточнено, что отдельные категории граждан наделяются правом на бесплатное посещение в том числе общих отделений в помещениях, принадлежащих организациям, предоставляющим услуги по помывке населению, 100 процентов акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности города Пензы.
К категориям граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Пензы в виде частичной оплаты услуг по помывке в общих отделениях и душ-кабинах муниципальных бань города Пензы и в общих отделениях и душ-кабинах в помещениях, принадлежащих организациям, предоставляющим услуги по помывке населению, 100 процентов акций (долей) которых находятся в муниципальной собственности города Пензы, в размере 50 процентов от тарифов на услуги, отнесены участники специальной военной операции и члены их семей.
С 1 января 2025 года установлена налоговая ставка в размере 2,5 процента в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов руб.
В перечень категорий налогоплательщиков, для которых установлена льгота по налогу на имущество физических лиц в размере 50 процентов исчисленной суммы налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат, объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом, гаражей и машино-мест, хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, принадлежащих им на праве собственности и не используемых налогоплательщиком в предпринимательской деятельности, включены: граждане Российской Федерации, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, а также граждане Российской Федерации из числа лиц, проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции.
С 1 января 2025 года на территории муниципального образования "город Пенза" вводится в действие туристический налог.
Установлены налоговые ставки в следующих размерах: в 2025 году - 1 процент от налоговой базы; в 2026 году - 2 процента от налоговой базы; в 2027 году - 3 процента от налоговой базы; в 2028 году - 4 процента от налоговой базы; начиная с 2029 года - 5 процентов от налоговой базы.
Приведены категории физических лиц, для которых при условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица, в налоговую базу не включается стоимость оказываемой услуги по временному проживанию. К их числу отнесены, например, лица, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, лица, выполняющие (выполнявшие) возложенные на них задачи на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в период проведения специальной военной операции, а также члены их семей.
Также установлено, что в случае если исчисленная сумма налога менее суммы минимального налога, рассчитанной как произведение 100 руб. и количества суток проживания, сумма налога определяется в размере минимального налога.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что целью проведения конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность Главы города Пензы из числа граждан, представивших документы для участия в конкурсе и зарегистрированных конкурсной комиссией, способных на высоком профессиональном уровне осуществлять полномочия высшего должностного лица города Пензы и руководство Администрацией города Пензы.
Определено, что объявление о проведении конкурса должно также содержать контактную информацию (телефон, электронная почта, факс). Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия в количестве 8 человек (ранее - 10 человек). Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
Установлено, что требованием к профессиональному образованию, которое является предпочтительным для осуществления Главой города Пензы полномочий по решению вопросов местного значения, является наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
В перечень документов, представляемых в Комиссию гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе, включены: справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная не ранее чем за 3 месяца до дня проведения конкурса; заключение медицинской организации по форме 001-ГС/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 N 984н; сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение муниципальной должности, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать.
Кроме того, приведена форма заявления об участии в конкурсе и форма согласия на обработку персональных данных.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утверждено распределение субсидий на реализацию проектов создания комфортной городской среды в 2024 и 2025 годах. Так, например, в 2025 году городу Сердобску Сердобского района выделено 91146,77 тыс. руб. из бюджета Пензенской области.
Также актуализирован адресный перечень общественных территорий муниципальных образований Пензенской области, благоустраиваемых в текущем финансовом году. Например, на 2025 год запланировано благоустройство Центрального парка культуры и отдыха им. В.Г. Белинского (III этап благоустройства), "Аллеи новорожденных" по ул. Ленина вдоль детской больницы в г. Кузнецке, сквера Победы в г. Городище и других общественных территорий.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Внесены изменения в приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области "Об установлении тарифов на хранение и перемещение задержанных транспортных средств на территории Пензенской области".
Тариф на перемещение задержанных транспортных средств на территории Пензенской области за 1 (одно) задержанное транспортное средство на 2025 год увеличен до 2893,68 руб.
Кроме того, скорректированы тарифы на хранение задержанных транспортных средств и маломерных судов на территории Пензенской области. Так, тариф на хранение задержанных транспортных средств категории А на 2025 год увеличен до 45,79 руб./час хранения, а тариф на хранение задержанного маломерного судна на 2025 год - до 133,66 руб./час хранения (без НДС).
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
В Приказе Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области "Об установлении перечней должностных лиц Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере, дополнен следующими должностями: консультант - государственный жилищный инспектор отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов; ведущий специалист - эксперт - государственный жилищный инспектор отдела лицензирования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Объем финансового обеспечения этапа 2 государственной программы сокращен до 340947,30 тыс. руб.
Также актуализирован план достижения показателей государственной программы в 2024 году и структура государственной программы.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В перечень показателей комплекса процессных мероприятий "Управление имуществом Пензенской области" включен показатель "Обеспечение деятельности ГБУ ПО "Государственная кадастровая оценка". Кроме того, объем финансового обеспечения реализации комплекса мероприятий сокращен до 154660,40 тыс. руб.
Также снижен до 186286,90 тыс. руб. объем финансирования комплекса процессных мероприятий "Обеспечение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав".
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В постановлении Правительства Пензенской области "О формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами Пензенской области" уточнено, что формирование и ведение реестра осуществляется Управлением внутренней политики Правительства Пензенской области (ранее - Министерством внутренней и информационной политики Пензенской области). Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Из перечня, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", исключены объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Пензенской области по адресам: Городищенский район, г. Городище, ул. Калинина, д. 16; г. Пенза, Железнодорожный район, ул. Лесная, зд. N 8, к. 1; г. Пенза, ул. Окружная, д. 107; Каменский район, г. Каменка, ул. Ломовская, д. 2.
ЖИЛИЩЕ
На период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области для первого диапазона объемов потребления электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на первое полугодие 2025 года установлен в размере 1,85167 руб./кВт*ч (без НДС), а для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками; в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; в домах, оборудованных электроотопительными установками и не оборудованных стационарными электроплитами; проживающего в сельских населенных пунктах, - 0,66384 руб./кВт*ч (без НДС).
Также установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей на 2026 - 2029 годы.
Приведены размеры необходимой валовой выручки филиала ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" на долгосрочный период регулирования (без учета оплаты потерь). Например, на 2025 год размер необходимой валовой выручки равен 8112189,425 тыс. руб.
Кроме того, признан утратившим силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 07.12.2023 N 26-114/ОД "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Пензенской области на 2024 год".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
На период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года устанавливаются сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТНС энерго Пенза".
Так, сбытовая надбавка для населения и приравненных к нему категорий потребителей установлена на первое полугодие 2025 года в размере - 0,26381, на второе полугодие 2025 года - в размере 0,29705; для сетевых организаций, покупающих электрическую энергию для компенсации потерь, на первое полугодие 2025 года - в размере 0,74356, на второе полугодие 2025 года - 0,89200.
Кроме того, с 1 января 2025 года признается утратившим силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 07.12.2023 N 26-115/ОД "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии ООО "ТНС энерго Пенза" на 2024 год".
Для населения одноставочный тариф на первое полугодие 2025 года установлен в размере 4,61 руб./кВт*ч (с учетом НДС), на второе полугодие 2025 года - 5,19 руб./кВт*ч (с учетом НДС).
Для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, одноставочный тариф на первое полугодие 2025 года установлен в размере 3,23 руб./кВт*ч (с учетом НДС), на второе полугодие 2025 года - 3,64 руб./кВт*ч (с учетом НДС).
Помимо этого, определены диапазоны объемов потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей.
Кроме того, признан утратившим силу Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 07.12.2023 N 26-116/ОД "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области на 2024 год".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года. Тарифы, установленные данным документом, действуют по 31 декабря 2025 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений, устанавливаемые на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к профессиональным квалификационным группам. Так, размер оклада работников, причисленных к должностям, отнесенным к ПКГ "Должности технических исполнителей и артистов вспомогательного состава", увеличен до 6387 руб. (ранее - 6077 руб.).
Также уточнены размеры окладов рабочих учреждений, устанавливаемые в зависимости от разряда выполняемых работ. Так, оклад работника 1 разряда работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих увеличен до 6055 руб., 2 разряда - до 6276 руб., 3 разряда - до 6387 руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 17.09.2014 N 653-пП "Об оплате труда работников государственных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Пензенской области".
Определены: порядок и условия оплаты труда работников Учреждений, условия оплаты труда руководителей Учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, порядок и условия установления выплат компенсационного характера, порядок и условия установления выплат стимулирующего характера, а также другие вопросы оплаты труда.
Установлено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации. Условия оплаты труда, включая размер должностного оклада (оклада) работника, повышающие коэффициенты к должностному окладу (окладу) и иные выплаты стимулирующего характера, а также компенсационные выплаты, являются обязательными для включения в трудовой договор. Работодатель обязан обеспечить выплату месячной заработной платы работникам, отработавшим за этот период норму рабочего времени, в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
Кроме того, приведены размеры должностных окладов и коэффициентов по занимаемой должности руководителей, специалистов и служащих, по профессии рабочих, по занимаемой должности специалистов, по занимаемой должности работников государственных бюджетных и казенных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Пензенской области, должности которых не отнесены к профессиональным квалификационным группам.
Скорректированы размеры должностных окладов и коэффициентов по профессиональным квалификационным группам, размеры должностных окладов и коэффициентов работников, должности которых не отнесены к профессиональным квалификационным группам, размеры окладов и коэффициентов по профессии рабочих государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Безопасный регион". Например, размер должностного оклада начальника отдела увеличен до 9530 руб. (ранее - 9067 руб.), сетевого инженера - до 8274 руб. (ранее - 7872 руб.).
Кроме того, скорректированы размеры должностных окладов (окладов) и коэффициентов по занимаемой должности руководителей, специалистов и служащих, по профессиям рабочих государственного бюджетного учреждения Пензенской области "Аэропорт города Пензы", государственного казенного учреждения "Организатор перевозок Пензенской области". К примеру, размер должностного оклада техника аэродромной службы увеличен до 7137 руб. (ранее - 6790 руб.), начальника службы горюче-смазочных материалов, начальника авиационно-технической базы - до 8539 руб. (ранее - 8124 руб.), водителя автомобиля государственного казенного учреждения "Организатор перевозок Пензенской области" - до 8508 руб. (ранее - 8095 руб.).
В приказе Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области "Об утверждении порядка предоставления работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с установленной квотой для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы" актуализирована нормативная правовая база.
Уточнено, что информация о выполнении квоты предоставляется работодателями в государственное казенное учреждение Пензенской области "Центр занятости населения Пензенской области" (его обособленные структурные подразделения) по месту своего нахождения.
Кроме того, актуализирована форма информации о выполнении квоты, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в соответствии с установленной квотой для приема на работу лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Определено, что гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет на имя представителя нанимателя (работодателя) также копии документов о квалификации.
Уточнено, что муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет заявление и заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления города Пензы, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету, предусмотренную статьей 15.2 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.
Увеличены размеры окладов специалистов и служащих, работников, отнесенных к профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, работников, отнесенных к профессиональной квалификационной группе руководителей структурных подразделений, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников, отнесенных к профессиональной квалификационной группе должностей медицинских и фармацевтических работников, а также размеры окладов (ставок) рабочих муниципальных бюджетных учреждений социального обслуживания города Пензы. Так, размер оклада ведущего бухгалтера, ведущего социолога, ведущего экономиста, ведущего юрисконсульта увеличен до 6705 руб., заведующего отделением (социальной службой) - до 8272 руб., медицинской сестры - до 7469 руб.
Внесены коррективы в Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок. Определено, что в стаж работы работникам без каких-либо условий и ограничений засчитывается время непрерывной работы на выборных должностях и в качестве государственных (муниципальных) служащих в федеральных государственных органах, государственных органах субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен механизм предоставления ежемесячной денежной выплаты на приобретение безглютеновых продуктов. Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на совместно проживающего с ним ребенка в возрасте до 18 лет, страдающего заболеванием целиакия.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается в следующих размерах:
- в возрасте до 7 лет - 3000 руб.;
- в возрасте от 7 до 12 лет - 4500 руб.;
- в возрасте от 12 до 18 лет - 5500 руб.
Определен перечень документов, указаны способы подачи заявления и документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты. Приведены основания для отказа в предоставлении выплаты, обстоятельства, влекущие прекращение права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Утверждена форма заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2015 N 613-пП "Об утверждении размера и порядка выплаты поставщику или поставщикам социальных услуг компенсации, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Пензенской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)".
Целью предоставления субсидий является возмещение поставщикам социальных услуг затрат за оказанные социальные услуги получателю социальных услуг в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Негосударственные поставщики социальных услуг и некоммерческие организации в социальной сфере". Главным распорядителем субсидий определено Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области.
К получателям субсидий относятся поставщики социальных услуг, включенные в реестр поставщиков социальных услуг в Пензенской области. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок). Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Представлены формы: заявки на получение субсидии, справки-расчета размера субсидии, отчета о фактически выполненных объемах оказанных социальных услуг.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2008 N 740-пП "О порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Пензенской области проекта бюджета муниципального образования Пензенской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
Министерство финансов Пензенской области определено уполномоченным исполнительным органом Пензенской области по подготовке заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований Пензенской области проектов бюджетов муниципальных образований Пензенской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Местная администрация муниципального образования Пензенской области направляет проект решения о бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом, с сопроводительным письмом о направлении проекта в соответствующий представительный орган муниципального образования в Министерство финансов Пензенской области не позднее 10 декабря текущего года. Министерство не позднее 22 декабря текущего года подготавливает заключение о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенного проекта бюджета муниципального образования.
Документ применяется с учетом положений пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 26.02.2024 N 36-ФЗ "О внесении изменений в статью 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации" и распространяется на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований Пензенской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
Уточнено наименование одного из кодов поступлений в бюджет (000 2 18 60010 02 6229 150): "Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов муниципальных образований (от возврата остатков субсидий прошлых лет на реконструкцию и капитальный ремонт зданий муниципальных учреждений культуры (ранее - зданий сельских домов культуры))".
С 1 января 2025 года уточнено, что налоговая ставка в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости участка установлена в том числе в отношении земельных участков, не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения садоводства или огородничества, за исключением земельных участков указанного вида, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов руб.
Также отмечено, что из сферы действия предельного значения пониженной ставки по земельному налогу 0,3 процента исключены земельные участки, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов руб. Это касается земельных участков: занятых жилищным фондом и (или) объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса; приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Скорректированы отдельные характеристики бюджета города Пензы на 2024 год: общий объем доходов увеличен до 22676833,51688 тыс. руб.; общий объем расходов - до 23286007,87489 тыс. руб. Уточнены основные характеристики бюджета города Пензы на плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в том числе в целях финансового обеспечения части затрат на содержание объектов водоснабжения и водоотведения организациям, доля муниципального образования "город Пенза" в уставном капитале которых составляет 100 процентов.
Кроме того, актуализированы источники финансирования дефицита бюджета города Пензы, объем безвозмездных поступлений в бюджет, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Пензы, ведомственная структура расходов бюджета города Пензы, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета города Пензы, программа муниципальных внутренних заимствований города Пензы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлены предельные размеры платы за проведение технического осмотра в зависимости от типа и категории транспортного средства (или категории транспортного средства, на базе которого изготовлено специальное транспортное средство).
Так, предельный размер платы для отдельных категорий и типов транспортных средств установлен в следующих размерах:
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более 8 мест для сидения, - легковые автомобили (категория M1) - 1097,83 руб.;
- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3), - 2269,78 руб.;
- мототранспортные средства (категория L) - 385,64 руб.
Кроме того, признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 01.11.2023 N 975-пП "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Уточнены результаты предоставления субсидии:
- направлены на обучение граждане Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек;
- привлечены обучающиеся для прохождения практики и осуществления трудовой деятельности к сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям, осуществляющим переработку сельскохозяйственной продукции, на сельских территориях, человек.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 23.05.2017 N 249-пП "Об утверждении Порядка информирования органов местного самоуправления о расположенных на территории соответствующего муниципального образования хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, и Порядка информирования о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, расположенных на территории соответствующего муниципального образования хозяйствующих субъектов".
Установлено, что исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, формирует и направляет в орган местного самоуправления информацию о расположенных на территории соответствующего муниципального района (городского округа) хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.
Определено, что информация о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, включает в себя полное наименование хозяйствующего субъекта, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства), и идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции.
Указано, что уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Пензенской области информирует хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, расположенные на территории соответствующего муниципального района (городского округа), о муниципальном правовом акте об определении границ прилегающих территорий, указанных в Федеральном законе от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Информация о муниципальном правовом акте включает в себя его реквизиты (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия акта, его наименование и номер), источник официального обнародования муниципального правового акта, дату вступления в силу акта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что порубочный билет не выдается также при осуществлении земляных работ в соответствии с Правилами осуществления земляных работ при ремонте, прокладке и реконструкции подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Пензе, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 N 952-45/4, за исключением вырубки деревьев и кустарников.
Определено, что восстановительная стоимость зеленых насаждений при выдаче порубочного билета на снос зеленых насаждений не взимается также при сносе зеленых насаждений на земельных участках, предоставленных на основании распоряжений Губернатора Пензенской области о признании инвестиционного проекта масштабным, принятых в рамках мер государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекавших денежные средства граждан на строительство (создание) многоквартирных домов на территории Пензенской области, а также на земельных участках, образованных из таких земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, юридическими лицами, указанными в таких распоряжениях, в пределах срока действия договоров аренды указанных земельных участков.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 10.10.2013 N 759-пП "Об установлении нормативов и правил формирования стипендиального фонда за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области".
Норматив формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области установлен в размере 911 руб. на одного обучающегося в месяц.
Определено, что объем стипендиального обеспечения, необходимый для выплаты государственных академических стипендий студентам, обучающимся за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, рассчитывается как произведение общего числа студентов, обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, и норматива формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.
Также установлено, что профессиональным образовательным организациям, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области, выделяются средства на оказание материальной поддержки нуждающимся обучающимся в размере двадцати пяти процентов предусматриваемого им размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в размере месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам по образовательным программам среднего профессионального образования.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
С 1 марта 2025 года к задачам комплекса процессных мероприятий "Реализация образовательной политики в сфере общего и дополнительного образования" отнесено также развитие современных механизмов и технологий общего образования, в том числе создание условий для равного доступа к качественному образованию инвалидов (детей-инвалидов).
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В приказ Министерства образования Пензенской области "Об утверждении Порядка предоставления денежного поощрения победителям и призерам заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников и педагогам, их подготовившим" внесены изменения, согласно которым денежное поощрение для обучающихся, которые стали победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, увеличено до 50000,0 руб., для педагогов - до 75000,0 руб.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целью Региональной программы является создание условий для комплексного развития автомобильного туризма на территории Пензенской области.
К числу ключевых задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:
- создание комфортных и безопасных условий для путешествий по автомобильным дорогам;
- обеспечение доступности к местам и объектам туристского показа;
- обеспечение автомобильных дорог качественной мобильной связью и интернет-соединением, а также другие задачи.
Обобщение всей информации по показателям результативности работы и реализации Региональной программы осуществляет Министерство культуры и туризма Пензенской области. Определен срок реализации программы: 2024 - 2030 годы.
Кроме того, приведены мероприятия по развитию автомобильного туризма в 2024 - 2030 годах.
ОБОРОНА
В перечень запасов непродовольственных товаров (вещевое имущество, оборудование и имущество для первоочередного жизнеобеспечения населения, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ) включены: комплект для резки проводов, резиновые сапоги, пояс пожарный спасательный с карабином и другие непродовольственные товары.
К запасам продуктов питания отнесены: крупа гречневая, консервы мясные, овощи, грибы, картофель, фрукты сушеные и другие продукты.