Новое в законодательстве Тюменской области
20 декабря 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что путевки в организации отдыха детей и их оздоровления Тюменской области предоставляются безвозмездно за счет средств областного бюджета в отношении детей, проживающих в Тюменской области, в возрасте от 6 до 17 лет (включительно) следующих категорий граждан:
- принимающих участие в СВО военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО, и заключивших с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ), граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
- принимающих (принимавших) участие в СВО и получивших ранение (контузию, травму, увечье) военнослужащих, лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальное звание полиции, граждан РФ, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО, и заключивших с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ), граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
- принимавших участие в СВО погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии РФ и имевших специальное звание полиции, граждан РФ, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО, и заключивших с Министерством обороны РФ контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ), граждан РФ, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ.
Положением определены условия и порядок предоставления детских путевок, документы, которые родители (законные представители) детей подают в центр социального обслуживания населения либо в Управление социальной защиты населения по месту жительства для получения путевки, а также основания для отказа в предоставлении путевки.
ЖИЛИЩЕ
Ставка на первичную инвентаризацию (комплекс работ) строений прямоугольной формы установлена в размере 3 888,09 руб. за 100 м2; строений, состоящих в плане из двух-трех прямоугольников, - 4 886,78 руб. за 100 м2; строений, состоящих в плане более чем из трех прямоугольников или косоугольников или криволинейных, - 5 691,54 руб. за 100 м2.
Признаны утратившими силу постановления Администрации Тюменской области и Правительства Тюменской области, вносившие изменения в постановление Губернатора Тюменской области от 05.08.2003 N 264, ранее регулировавшее данные правоотношения.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что с 01.01.2025 в патентах, выдаваемых в Тюменской области иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, указывается профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) иностранного гражданина.
С 01.01.2025 устанавливается запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, хозяйствующими субъектами, осуществляющими в Тюменской области следующие виды деятельности: производство детского питания и диетических пищевых продуктов; торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах; деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении; деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем; деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам.
Хозяйствующим субъектам, осуществляющим указанные виды экономической деятельности, необходимо в срок до 01.03.2025 привести численность используемых иностранных работников в соответствие с постановлением, руководствуясь требованиями трудового законодательства Российской Федерации.
С 01.01.2025 юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели), у которых численность работников превышает 35 человек и составляет не более чем 100 человек, квота для приема на работу инвалидов, проживающих в Тюменской области, имеющих в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации рекомендации к труду, установлена в размере 3% от среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов, а работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, - 4% от среднесписочной численности работников с учетом ранее принятых на работу инвалидов.
Кроме того, для работодателей установлено количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 0,3% среднесписочной численности работников в пределах установленной квоты.
Постановление действует по 31.12.2025.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Тюменской области "О региональном материнском (семейном) капитале" внесено изменение, согласно которому срок принятия решения о назначении регионального материнского (семейного) капитала либо об отказе в его назначении составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. Ранее указанный срок составлял 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней со дня, следующего за днем официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году".
Уточнено, что постановление устанавливает Порядок принятия главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году.
К средствам, исходя из остатка которых главным администратором доходов областного бюджета принимается решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатках целевых средств, дополнительно отнесены средства на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, а также средства, необходимые для выплаты возмещения собственникам жилых помещений за изымаемые жилые помещения аварийного фонда.
Кроме того, скорректирован перечень документов, которые администраторы доходов соответствующего бюджета по возврату остатков целевых средств представляют главным администраторам доходов областного бюджета для подтверждения потребности в остатках целевых средств.
Положением определены условия, цели, порядок предоставления грантов и проведения отбора получателей грантов, а также порядок возврата грантов в случае нарушения условий и порядка предоставления грантов.
Заявителем является сельскохозяйственный товаропроизводитель (за исключением личных подсобных хозяйств), относящийся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированный и осуществляющий деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области, обязующийся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет на сельской территории или на территории сельской агломерации со дня получения гранта "Агротуризм" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом развития сельского туризма.
Получателем средств является заявитель, проект развития сельского туризма которого прошел конкурсный отбор, проведенный в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Грант выплачивается в следующем размере: до 3 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств Получателя в размере не менее 10 процентов стоимости проекта; до 5 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств Получателя в размере не менее 15 процентов стоимости проекта; до 8 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств Получателя в размере не менее 20 процентов стоимости проекта; до 10 млн. рублей (включительно) - при направлении на реализацию проекта развития сельского туризма собственных средств Получателя в размере не менее 25 процентов стоимости проекта.
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа из аэропортов с низким годовым объемом пассажирских перевозок" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в результате перевозок льготных категорий граждан, в отношении которых осуществляются меры социальной поддержки на оплату проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме легкового такси) в пригородном и междугородном сообщениях по межмуниципальным маршрутам, в междугородном сообщении по межрегиональным маршрутам в пределах Тюменской области" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о заключении договора между правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения и государственным заказчиком строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта капитального строительства в случае реконструкции, капитального ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и порядка предоставления субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат в связи с выполнением работ по реконструкции, капитальному ремонту сетей инженерно-технического обеспечения" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы порядок проведения отбора получателей субсидии, а также условия и порядок предоставления субсидий, в том числе установлены особенности внесения изменений в договор о предоставлении субсидии, расторжения договора о предоставлении субсидии при реорганизации, ликвидации либо прекращении деятельности получателя субсидии.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий авиационным перевозчикам на осуществление воздушных перевозок пассажиров и багажа воздушными судами по субсидируемым региональным маршрутам по специальным тарифам" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядков предоставления субсидий за услуги автовокзалов и автостанций при осуществлении перевозчиками регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте общего пользования (кроме легкового такси) в пригородном и междугородном сообщениях по межмуниципальным маршрутам" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядки проведения отбора получателей субсидий, условия и порядки предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядков предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В частности, с 01.01.2025 внесены изменения в постановления Правительства Тюменской области от 18.02.2008 N 51-п "Об утверждении Порядка субсидирования перевозчиков, осуществляющих воздушные перевозки пассажиров и багажа на местных авиационных линиях", от 18.02.2008 N 52-п "Об утверждении порядка субсидирования перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом между населенными пунктами Тюменской области", от 07.07.2008 N 191-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении", от 12.09.2011 N 296-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате установления дополнительной меры социальной поддержки в виде льгот по тарифам на проезд обучающихся образовательных организаций железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении", от 27.04.2017 N 159-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета авиационным предприятиям на возмещение затрат, связанных с осуществлением регулярных воздушных перевозок пассажиров и багажа по перспективным региональным и северным маршрутам".
Уточнены условия и порядок предоставления субсидии перевозчикам, порядок проведения отбора получателей субсидии, а также требования к отчетности.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Порядка предоставления организациям воздушного транспорта субсидии на возмещение затрат по уплате лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, осуществляющим перевозки по маршрутам, соединяющим г. Тюмень с городами Ямало-Ненецкого автономного округа" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены порядок проведения отбора получателей субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Внесены изменения в постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Тюменской области в обеспечении квалифицированными специалистами".
В частности, установлено, что Департамент АПК по собственной инициативе или в связи с запросом Участника отбора о разъяснении положений объявления о проведении отбора вправе внести изменения в объявление о проведении отбора, которые размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока приема заявок Участников отбора с соблюдением следующих условий: срок подачи заявок Участниками отбора продлевается таким образом, чтобы со дня, следующего за днем внесения таких изменений, до даты окончания срока приема заявок указанный срок составлял не менее 3 календарных дней; изменение способа отбора не допускается; в случае внесения изменений в объявление о проведении отбора после наступления даты начала приема заявок в объявление о проведении отбора включается положение, предусматривающее право Участников отбора внести изменения в заявки; Участники отбора, подавшие заявку, уведомляются о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее дня, следующего за днем внесения изменений в объявление о проведении отбора, с использованием системы "Электронный бюджет".
Определено, что срок рассмотрения заявок устанавливается в объявлении о проведении отбора и не может быть больше 20 календарных дней со дня, следующего за днем вскрытия заявок.
В постановление Правительства Тюменской области "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент социального развития Тюменской области, субсидий на иные цели" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнены направления расходов, на которые учреждениям предоставляются субсидии, а также условия и порядок предоставления субсидий.
В частности, к расходам, связанным с проведением мероприятий, приобретением работ и (или) услуг, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных его учредительными документами, дополнительно отнесены расходы на создание (изготовление, приобретение) и распространение информационных и просветительских материалов.
Главный администратор доходов областного бюджета при принятии решения о наличии потребности в остатках целевых средств направляет сопроводительным письмом в Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент) уведомление по расчетам между бюджетами (код формы по ОКУД 0504817) (далее - Уведомление), а также иные необходимые документы для его согласования.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма рассматривает Уведомление (на предмет корректности отражения реквизитов Уведомления, наименований главных администраторов доходов, наименований бюджетов, наименования межбюджетного трансферта, кодов бюджетной классификации, реквизитов актов (документов), в соответствии с которыми осуществляется возврат остатков целевых средств, суммы потребности в остатках целевых средств, наличия подписей должностных лиц) и представленные с ним документы.
В случае подтверждения обоснованности принятого главным администратором доходов областного бюджета решения, а также корректности оформления Уведомления Департамент согласовывает решение путем подписания Уведомления в системе электронного документооборота и делопроизводства (далее - СЭД) руководителем Департамента (лицом, его замещающим) либо иным уполномоченным лицом. Уведомление направляется главному администратору доходов областного бюджета посредством СЭД без сопроводительного письма.
В случае несогласования принятого главным администратором доходов областного бюджета решения и (или) установления некорректности оформления Уведомления Департамент направляет главному администратору доходов областного бюджета письмо с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления гранта в форме субсидии физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнен порядок проведения отбора для предоставления гранта.
Определено, что проведение отбора осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", а в случае, если высшим исполнительным органом Тюменской области определена государственная информационная система Тюменской области, в которой осуществляется отбор получателей субсидий из бюджетов муниципальных образований Тюменской области, - в государственной информационной системе Тюменской области.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора указанной заявки с присвоением ей регистрационного номера в информационной системе.
Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время до даты окончания проведения отбора путем направления соответствующего уведомления. Отзыв заявки не является препятствием для подачи новой заявки до наступления даты окончания приема заявок.
Внесение изменений в заявку участником отбора допускается: после формирования участником отбора уведомления об отзыве заявки до дня окончания срока приема заявок и последующего формирования новой заявки; при возврате уполномоченным органом заявки на доработку на этапе рассмотрения заявки. Ранее было установлено, что после регистрации заявки специалистом уполномоченного органа внесение изменений в заявку не допускается.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
В постановление Администрации города Тюмени "Об утверждении Порядка предоставления субсидий территориальному общественному самоуправлению и некоммерческим организациям, оказывающим поддержку деятельности территориального общественного самоуправления" внесены изменения, в соответствии с которыми установлено, что субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат в текущем финансовом году на организацию и проведение массовых мероприятий, предусмотренных календарным планом мероприятий, по видам расходов, установленных приказом руководителя уполномоченного органа и размещенных на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ранее были установлены виды расходов, на финансовое обеспечение которых предоставлялась субсидия, а также их предельные размеры.