Новое в законодательстве Свердловской области
12 июля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Департаментом ветеринарии Свердловской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, дополнен таким индикатором, как отсутствие в течение 3 и более месяцев подряд с даты заключения контракта или договора на оказание услуг по отлову, транспортировке и содержанию животных без владельцев новой информации об отловленных и содержащихся в приютах животных, размещаемой на официальных сайтах организаций, осуществляющих данный вид услуг, в сети Интернет.
ЖИЛИЩЕ
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Свердловской области изложен в новой редакции.
В указанный перечень включены, в частности, следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
- отсутствие в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания лифтового хозяйства многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями;
- отсутствие в ГИС ЖКХ сведений об актах приемки выполненных работ в рамках исполнения договоров по проверке технического состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов, общая площадь помещений в которых составляет 15% и более от общей площади помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением контролируемого лица;
- наличие в платежном документе информации о начислении платы за дополнительную услугу при отсутствии в ГИС ЖКХ сведений о протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, являющемся основанием для ее начисления.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области изложен в новой редакции.
В указанный перечень включены, в частности, следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
- отсутствие в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) платежных документов за расчетный период по лицевым счетам, количество которых превышает 90% от общего числа лицевых счетов контролируемого лица;
- отсутствие в ГИС ЖКХ сведений об акте приемки выполненных работ по договору о содержании внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства контролируемым лицом, приступившим к управлению многоквартирным домом не менее 1 года назад, заключившим договор со специализированной организацией;
- отсутствие в ГИС ЖКХ информации о проведении текущего ремонта (штукатурно-малярного ремонта) мест общего пользования многоквартирного дома за последние 5 лет;
- наличие в ГИС ЖКХ сведений о случаях несоблюдения установленных параметров качества коммунальных услуг, в том числе информации о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по договору на предоставление коммунальных услуг либо договору управления многоквартирными домами, общая площадь помещений в которых составляет 15% и более от общей площади помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением контролируемого лица.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Административный регламент предоставления территориальными отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области - управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области государственной услуги "Назначение и оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта" изложен в новой редакции.
Установлены сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых в процессе предоставления указанной государственной услуги.
Определено, что заявителем может быть член малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин, проживающие на территории Свердловской области и имеющие по не зависящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области на дату обращения за предоставлением государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является решение управления социальной политики о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, оформленное в письменном виде в форме протокола управления социальной политики, и организация перечисления государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты заявителю через кредитную организацию либо решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Приведена форма заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что на территории Свердловской области налогоплательщики, осуществляющие производство и (или) реализацию изделий из серебра, могут применять упрощенную и патентную систему налогообложения.
Определен размер потенциально возможного к получению годового дохода при применении патентной системы налогообложения индивидуальным предпринимателем, осуществляющим торговлю розничную прочими товарами в специализированных магазинах (а именно ювелирными изделиями из серебра), осуществляемую через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (на 1 м2 площади торгового зала объекта стационарной торговой сети), либо изготовление ювелирных изделий и аналогичных изделий по индивидуальному заказу населения из серебра (на единицу средней численности наемных работников (включая индивидуального предпринимателя, получающего патент)). Указанная норма будет действовать с 1 января 2025 года.
Установлено, что действие Закона Свердловской области от 06.11.2018 N 114-ОЗ распространяется на правоотношения, связанные с уплатой единого сельскохозяйственного налога за 2019 - 2027 годы.
Закон Свердловской области вступит в силу с 1 января 2025 года.
Уточнено, что решение об изменении сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, по транспортному налогу и по налогу на имущество организаций принимается Правительством Свердловской области по согласованию с Министерством финансов Свердловской области в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита.
Определены правила, размер и условия возмещения участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Свердловскую область, затрат на прохождение медицинского освидетельствования.
К членам семьи участника Государственной программы относятся:
- супруга (супруг);
- дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством);
- дети супруги (супруга) участника Государственной программы;
- родители участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе приемные, супруга (супруг) отца (матери) участника Государственной программы и отца (матери) его супруги (супруга), родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга);
- дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки участника Государственной программы и его супруги (супруга).
Возмещение затрат предоставляется участникам Государственной программы и членам их семей при условии получения свидетельства участника Государственной программы за рубежом (за исключением соотечественников, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанных беженцами на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации) и прохождения медицинского освидетельствования в установленных специальным перечнем медицинских организациях, в размере фактически понесенных и документально подтвержденных расходов, но не более 4 тыс. руб. на участника Государственной программы и каждого члена его семьи.
Приведен перечень документов, которые необходимо представить участнику Государственной программы лично в центр занятости для получения возмещения затрат.
Перечисление денежных средств на возмещение затрат осуществляется на лицевой счет участника Государственной программы, открытый в российской кредитной организации, по реквизитам, указанным в заявлении, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа центра занятости.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2018 N 314-ПП с внесенными изменениями, ранее регулировавшее данные правоотношения.
В целях реализации Порядка предоставления субсидий на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне установлены формы некоторых документов. В частности, приведены форма заявления о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии) на проведение гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, а также мероприятий в области известкования кислых почв на пашне, форма справки о фактических затратах, отражающей затраты на реализацию гидромелиоративных мероприятий, форма справки о фактических затратах, отражающей затраты на реализацию культуртехнических мероприятий, форма справки о фактических затратах, отражающей затраты на реализацию мероприятий по химической мелиорации.
Установлены размеры (ставки) субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области по направлению "поддержка проведения агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв" в 2024 году, предоставляемой:
- на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, масличными (за исключением рапса и сои), кормовыми сельскохозяйственными культурами, в сумме 108,500000 руб.;
- за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на 1 гектар посевной площади, занятой сортовыми семенами зерновых, зернобобовых, масличных (за исключением рапса и сои), кормовых сельскохозяйственных культур, в сумме 422,657914 руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Правительство Свердловской области наделено полномочием по установлению требований к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также порядка выдачи документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей этим требованиям.
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Свердловской области изложен в новой редакции.
В указанный перечень включены следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:
- производство строительно-монтажных работ (за исключением работ подготовительного цикла) на земельном участке, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, при отсутствии направленного застройщиком или техническим заказчиком извещения о начале работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства;
- получение от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, извещения об изменении сроков наступления события, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного программой проверок, по причине прекращения или приостановления контролируемым лицом работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства на период более чем 6 месяцев с даты поступления указанного извещения;
- поступление двух и более извещений об изменении сроков наступления конкретного события, предусмотренного программой проверок, которое является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, от застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в течение календарного года;
- включение в единую государственную систему статистического учета пожаров и их последствий сведений о случае возгорания на территории строительной площадки объекта капитального строительства, затронувшего конструкции объекта незавершенного строительства.
Определены стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий должностных лиц Администрации города Нижний Тагил по предоставлению муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту адресации, изменение и аннулирование такого адреса".
Установлено, что заявителями на получение указанной муниципальной услуги могут быть физические лица - граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, а также юридические лица (в том числе иностранные юридические лица).
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о присвоении адреса объекту адресации с приложением выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации;
- решение об аннулировании адреса объекта адресации (допускается объединение с решением о присвоении адреса объекту адресации) с приложением уведомления об отсутствии сведений в государственном адресном реестре;
- решение об изменении адреса объекту адресации с приложением выписки из государственного адресного реестра об адресе объекта адресации;
- решение об отказе в присвоении (изменении) объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены правила ведения реестра муниципального имущества муниципального образования Каменск-Уральский городской округ Свердловской области, в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестре, а также порядок предоставления содержащейся в реестре информации о муниципальном имуществе.
Определено, что объектом учета муниципального имущества является следующее муниципальное имущество:
- недвижимые вещи (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также жилые и нежилые помещения, машино-места и подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимым вещам);
- движимые вещи (в том числе документарные ценные бумаги (акции)) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество, стоимость которого превышает размер, определенный решением Думы Каменск-Уральского городского округа;
- иное имущество (в том числе бездокументарные ценные бумаги), не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает размер, определенный решениями решением Думы Каменск-Уральского городского округа.
Реестр муниципального имущества ведется на электронном носителе. Ведение реестра осуществляется органом местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что соискатель на присвоение специального звания "Мастер народных художественных промыслов Свердловской области" должен осуществлять свою деятельность в месте традиционного бытования народного художественного промысла.
Для участия в конкурсе на присвоение указанного специального звания соискатель может представить, в частности, справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
К субъектам физической культуры и спорта в Свердловской области дополнительно отнесены центры раннего физического развития детей.
Утверждено положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Свердловской области и закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Свердловской области, подведомственными Министерству физической культуры и спорта Свердловской области, и о заключении государственным учреждением Свердловской области, образующим социальную инфраструктуру для детей, подведомственным Министерству физической культуры и спорта Свердловской области, договора аренды и договора безвозмездного пользования закрепленных за ним объектов государственной собственности Свердловской области.
Определено, что для проведения оценки последствий принятия решения об использовании объекта социальной инфраструктуры указанная комиссия рассматривает предложение Министерства физической культуры и спорта Свердловской области об использовании объекта социальной инфраструктуры и документы, перечень которых устанавливается Министерством.
Для проведения оценки последствий принятия решения о заключении договора аренды комиссия рассматривает представленное государственным учреждением предложение о заключении договора аренды и договора безвозмездного пользования и документы, перечень которых устанавливается Министерством.
Установлен перечень соответствующих документов. Приведены значения критериев проведения оценки.
Утверждены правила оказания медицинской помощи по профилю "фтизиатрия" на территории Свердловской области.
Установлено, что медицинская помощь по профилю "фтизиатрия" оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, и специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Медицинская помощь по профилю "фтизиатрия" оказывается амбулаторно, в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения) и стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
Симптомы туберкулеза выявляются медицинскими работниками любых специальностей. Госпитализация больных туберкулезом во фтизиатрические отделения осуществляется по направлению врача-фтизиатра.
Приведены рекомендации по проведению дифференциальной диагностики туберкулеза органов дыхания по рентгенологическим синдромам.
Утвержден регламент оказания неотложной нейрохирургической помощи и маршрутизации беременных женщин и родильниц при острых нарушениях мозгового кровообращения на территории Свердловской области.
Установлено, что первичная помощь беременным женщинам и родильницам с клинической картиной острого нарушения мозгового кровообращения осуществляется врачами общепрофильных или реанимационных бригад скорой медицинской помощи. На догоспитальном этапе производится осмотр, оценка состояния, коррекция гемодинамики, при нарушении витальных функций - проведение реанимационных мероприятий, интубация трахеи, искусственная вентиляция легких.
Первичная госпитализация беременных женщин и родильниц с острым нарушением мозгового кровообращения на территории города Екатеринбурга осуществляется в первичное сосудистое отделение ГАУЗ "ГКБ N 40", на территории Свердловской области - в медицинские организации, в структуре которых предусмотрены первичные сосудистые отделения по профилю неврология или телеконсультируемые первичные сосудистые отделения.
Приведены алгоритмы оказания неотложной нейрохирургической помощи и маршрутизации беременных женщин и родильниц при острых нарушениях мозгового кровообращения на территории города Екатеринбурга и на территории Свердловской области, за исключением города Екатеринбурга.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Установлено, что государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, полномочий в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.
О проведении плановой или внеплановой проверки контролируемые лица уведомляются Министерством общественной безопасности Свердловской области не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по системе электронного документооборота Правительства Свердловской области.
По результатам проверки должностными лицами Министерства общественной безопасности Свердловской области, проводящими проверку, составляется акт проверки. В случае выявления по результатам проверки нарушений контролируемому лицу выдается предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения.