Новое в законодательстве Свердловской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Установлено, что официальное использование полного герба Свердловской области допускается путем помещения его изображения на флаге государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Училище олимпийского резерва N 1 (колледж)".
Установлено, что официальное использование полного герба Свердловской области допускается путем помещения его изображения:
- на развороте учебного пособия, предназначенного для передачи школе имени Д.М. Карбышева N 1 в городе Кызыл-Кия Баткенской области Киргизской Республики (далее - учебное пособие);
- на транспортировочной упаковке учебных пособий.
В целях обеспечения функционирования на территории Свердловской области Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации утвержден Порядок предоставления Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области (далее - ГУФСИН) сведений о гражданах Российской Федерации в Избирательную комиссию Свердловской области.
ГУФСИН направляет в Избирательную комиссию Свердловской области сведения о всех совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы в учреждения ГУФСИН в Свердловской области по приговору суда, а также сведения о всех гражданах, содержащихся в учреждениях ГУФСИН в Свердловской области и достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, не реже чем один раз в три месяца (не позднее 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря).
В период подготовки и проведения выборов ГУФСИН направляет в Избирательную комиссию Свердловской области вышеуказанные сведения, ежемесячно, до 20 числа текущего месяца в части территорий, задействованных в выборах.
Сведения о гражданах передаются по форме N 1.4риур в виде электронного документа на машиночитаемых носителях (файл формата doc, docx, xls, xlsx). Приведена форма N 1.4риур.
В исключительных случаях сведения могут передаваться и в виде документа на бумажном носителе. В этом случае документ заверяется подписью ответственного лица ГУФСИН и печатью.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены правила проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области.
Установлено, что оценка эффективности реализации государственных программ определяется путем расчета интегральной оценки с применением следующих критериев ежегодной оценки:
- оценка уровня достижения реализации государственной программы в отчетном году;
- оценка качества управления государственной программой в отчетном году;
- оценка качества финансового управления государственной программой в отчетном году.
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации государственных программ подлежит размещению на официальном сайте Министерства экономики и территориального развития Свердловской области в срок до 20 мая года, следующего за отчетным годом.
Министерству экономики и территориального развития Свердловской области предписано в срок до 1 ноября 2024 года разработать методику оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области, подлежащих реализации с 1 января 2024 года.
Добыча полезных ископаемых, металлургия, обращение с твердыми коммунальными отходами, производство машин и оборудования, производство пищевых продуктов, производство транспортных средств, промышленность строительных материалов, растениеводство, строительство и химическое производство определены приоритетными отраслями экономики Свердловской области в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан.
В целях реализации федерального проекта "Государство для людей" установлены требования к взаимодействию Министерства цифрового развития и связи Свердловской области с клиентами по рассмотрению обращений и запросов, взаимодействию с внутренним клиентом, обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства.
Определена специфика взаимодействия с отдельными клиентами. Приведены требования к организации обратной связи с клиентами.
ЖИЛИЩЕ
Установлено, что основными источниками информации, используемыми для определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в границах муниципального образования "город Екатеринбург", для оценки имущественного положения граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" являются:
- данные о рыночной цене одного квадратного метра на первичном и вторичном рынках жилья в многоквартирных жилых домах, предоставленные специализированными организациями, осуществляющими оценочную деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург";
- информация агентств недвижимости и застройщиков, содержащаяся на их официальных сайтах либо предоставленная по письменному запросу, данные открытых печатных изданий и интернет-сервисов (Домофонд, Авито, Циан, ДомКлик, Яндекс Недвижимость и аналогичные сайты с количеством объявлений не менее 5 тысяч по Свердловской области одномоментно), в которых размещаются сведения о ценах на первичном и вторичном рынках жилья, предложения объектов недвижимости, выставленных на продажу;
- данные Федеральной службы государственной статистики о средних ценах за один квадратный метр общей площади квартир на первичном и вторичном рынках жилья по центру субъекта Российской Федерации (Свердловская область), размещенные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики;
- сведения о средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории Свердловской области в соответствующем периоде, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- сведения о средней цене одного квадратного метра жилого помещения в муниципальном образовании "город Екатеринбург", размещенные на портале наш.дом.рф.
Приведена формула, позволяющая определить расчетный показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья на расчетный период по муниципальному образованию "город Екатеринбург".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2024 года работникам государственных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству общественной безопасности Свердловской области, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях и пожарной безопасности (далее - государственные учреждения), будут установлены следующие выплаты компенсационного характера:
- выплата работникам, задействованным в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также принимающим участие в организации, проведении и обеспечении безопасности мероприятий, которые осуществляются в соответствии с постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области;
- выплата за время фактического выполнения работ по тушению пожаров третьей и более высоких категорий сложности в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и на основании приказа начальника государственного учреждения.
Скорректированы размеры минимальных должностных окладов работников государственных учреждений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что единовременная денежная выплата в размере 100 тыс. руб. назначается и производится однократно семье гражданина, убывшего для прохождения военной службы через Военный комиссариат Свердловской области или пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда) города Екатеринбурга Министерства обороны Российской Федерации, заключившего в период с 1 августа 2024 года по 31 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, зачисленного в списки воинских частей и проходящего военную службу по контракту. Определен перечень условий, соблюдение которых необходимо для предоставления единовременной денежной выплаты.
Приведен перечень документов, которые необходимо представить в отдел по социальным и жилищным вопросам Администрации Каменск-Уральского городского округа для получения единовременной денежной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены процедура и условия предоставления из бюджета Свердловской области грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию мероприятий по работе с молодежью по приоритетным направлениям государственной молодежной политики. Установлен порядок возврата грантов в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.
Грант предоставляется, в частности, на финансовое обеспечение следующих видов расходов: оплата услуг по проживанию и питанию, оплата транспортных расходов, аренда оборудования, аренда помещений, приобретение канцелярских принадлежностей, приобретение (изготовление) полиграфической продукции, покупка и (или) создание программного обеспечения, приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Грант предоставляется по итогам конкурса на основании соглашения, заключаемого Министерством образования и молодежной политики Свердловской области с победителем конкурса. Приведена методика оценки проектов, представляемых для участия в конкурсе на предоставление из областного бюджета грантов в форме субсидий физическим лицам на реализацию мероприятий по работе с молодежью по приоритетным направлениям государственной молодежной политики.
Грант подлежит перечислению на расчетный счет получателя гранта, открытый в российской кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.
Срок использования гранта получателем гранта устанавливается в соглашении и не может превышать 12 месяцев со дня получения гранта.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Свердловской области от 30.04.2020 N 291-ПП с внесенными изменениями.
Установлено, что на территории Свердловской области начисляется ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5000 руб. (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области (далее - образовательные организации), при условии осуществления трудовых функций советника директора в двух и более образовательных организациях) с учетом установленных законодательством Российской Федерации отчислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также коэффициентов, учитывающих особенности оплаты труда советников образовательных организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, где в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен районный коэффициент к заработной плате, равный 1,15 или 1,20, включая выплату среднего заработка в установленных законодательством Российской Федерации случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.
Утверждены Методика распределения иного межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на ежемесячное денежное вознаграждение и Правила предоставления иного межбюджетного трансферта.
Определены цели, условие и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мероприятия по закупке и монтажу оборудования для создания "умных" спортивных площадок в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" на условиях софинансирования из федерального бюджета.
Предельный уровень софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования за счет средств областного бюджета и федерального бюджета устанавливается в размере, не превышающем 99,7% объема средств, необходимого для исполнения расходного обязательства муниципального образования в рамках реализации мероприятий, осуществляемых за счет субсидии.
Приведена формула, позволяющая рассчитать объем субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования.
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам проведения конкурсного отбора. Приведен перечень документов, необходимых для участия в отборе.
Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального образования и Министерством физической культуры и спорта Свердловской области.
Срок использования субсидий муниципальными образованиями - до 31 декабря финансового года, в котором предоставляются субсидии.
Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на 2024 год изложены в новой редакции.
В частности, для муниципального образования "город Екатеринбург" соответствующий норматив составляет 2460402 тыс. руб.
Расширен перечень документов, которые необходимо представить в территориальный отдел Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области или непосредственно в Министерство в установленный срок получателю субсидии на возмещение ему части затрат на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства для заключения соглашения о предоставлении субсидии.
Порядок проведения отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства изложен в новой редакции.
Установлено, что государственным автономным и бюджетным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством здравоохранения Свердловской области, среди прочих предоставляются субсидии на мероприятия по установлению границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения.
Средства субсидии могут направляться на:
- разработку технического задания на проектирование округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;
- разработку проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;
- проведение экспертизы и согласование проекта округа санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения;
- разработку документации для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об округе санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей регионального значения, курортов регионального значения.
Размер субсидии определяется проектно-сметным методом.
Приведен перечень результатов предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определены размеры (ставки) субсидии на поддержку приоритетных направлений агропромышленного комплекса Свердловской области по направлению "поддержка элитного семеноводства и (или) приобретение семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы" в 2024 году, предоставляемой на 1 гектар посевной площади под сельскохозяйственными культурами, засеянной элитными семенами:
- зерновые культуры - 468,42 руб.;
- зернобобовые культуры - 619,33 руб.;
- многолетние и однолетние травы - 711,11 руб.;
- масличные культуры - 288,73 руб.
Урегулирована процедура предоставления права размещения нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по оказанию услуг общественного питания при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер, на территории города Нижний Тагил. Размещение и эксплуатация объектов возможны на срок не более 5 календарных дней, а в предновогодний, новогодний и рождественский периоды - на 30 календарных дней.
Праздничная торговля во время проведения массового мероприятия организуется согласно специальному извещению, которое размещается на официальном сайте города Нижний Тагил не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения массового мероприятия.
Право на размещение объектов и осуществление праздничной торговли во время и в местах проведения массового мероприятия предоставляется хозяйствующим субъектам (юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход") на основании разрешения, выданного управлением промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Нижний Тагил. Приведен перечень документов, которые необходимо представить для получения разрешения. Утверждены порядок подачи и рассмотрения заявлений на участие в праздничной торговле, формы заявления и разрешения, требования к размещению и организации работы объектов.
Приведен перечень мероприятий, на которые не распространяются урегулированные правоотношения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что формирование и ведение регионального реестра мастеров народных художественных промыслов осуществляются Министерством инвестиций и развития Свердловской области на официальном сайте Министерства (www.mir.midural.ru).
В реестр вносятся сведения о мастерах народных художественных промыслов, которые соответствуют следующим требованиям:
- осуществляют свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";
- имеют решение Свердловского областного художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам об отнесении их изделий к изделиям народных художественных промыслов Свердловской области.
Основанием для внесения в реестр сведений о мастере является подача заявления о включении в реестр и согласия на обработку персональных данных в Министерство лично или посредством почтовой связи по адресу: 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1.
Урегулирована процедура открытия, ведения, переоформления и закрытия муниципальными общеобразовательными учреждениями, в отношении которых орган местного самоуправления "Управление образования Каменск-Уральского городского округа" осуществляет функции и полномочия учредителя, лицевых счетов для учета денежных средств для оплаты питания обучающихся данных муниципальных общеобразовательных учреждений.
Определено, что учреждение при открытии лицевых счетов ученикам присваивает им учетный номер, который идентифицирует данного ученика в автоматизированной информационной системе питания учреждения.
В случае переоформления или закрытия лицевых счетов по установленным основаниям ранее присвоенные учетные номера не могут быть присвоены другим ученикам.
На лицевых счетах ученика отражаются следующие операции: поступление и расходование средств. На лицевом счете ученика отражаются остаток или задолженность средств.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован перечень компонентов государственной информационной системе в сфере здравоохранения Свердловской области (далее - ГИСЗ СО). Распределены функции оператора ГИСЗ СО и оператора компонентов ГИСЗ СО.
Установлено что:
- мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации компонентов государственной информационной системы, разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, а также национальными стандартами в области защиты информации, осуществляются в срок до 31 июля 2025 года;
- мероприятия по аттестации компонентов государственной информационной системы на соответствие требованиям к защите информации, по результатам которых в установленных законодательством Российской Федерации случаях подтверждается соответствие защиты информации, содержащейся в указанной системе, требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, осуществляются в срок до 31 июля 2025 года;
- мероприятия по подготовке лиц, ответственных за обеспечение защиты информации в Министерстве здравоохранения Свердловской области и медицинских организациях Свердловской области, к эксплуатации компонентов государственной информационной системы осуществляются в срок до 31 июля 2025 года.