Новое в законодательстве Свердловской области
4 октября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Свердловская область", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Алгоритм сроков представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области и Перечень информации о происшествиях природного и техногенного характера на территории Свердловской области изложены в новой редакции.
Определено, что к профилактическим мероприятиям, проводимым органами муниципального контроля при осуществлении на территории Каменск-Уральского городского округа муниципального контроля в сфере благоустройства, относится помимо прочего профилактический визит.
Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения способом, позволяющим удостовериться в получении такого уведомления.
При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что перечни имущества, включенного в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, подлежащего продаже на аукционе или конкурсе, утверждаются Екатеринбургской городской Думой. В случае если аукцион по продаже имущества, включенного в утвержденный Екатеринбургской городской Думой перечень имущества, подлежащего продаже на аукционе, признан несостоявшимся, то продажа такого имущества осуществляется посредством публичного предложения в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ. Если продажа посредством публичного предложения не состоялась, то продажа указанного имущества осуществляется по минимально допустимой цене в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что жилые помещения маневренного фонда, закрепленные за лицом, уполномоченным Администрацией города Екатеринбурга принимать решения о предоставлении гражданам жилых помещений маневренного фонда по договору найма жилого помещения маневренного фонда и заключать с ними указанные договоры, предоставляются гражданам на основании решения такого лица по договорам найма жилых помещений маневренного фонда.
С 1 января 2025 года начнет действовать муниципальная программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы".
Определены цели и задачи, перечень основных целевых показателей и объемы финансирования муниципальной программы. В рамках программы будут реализованы три подпрограммы: "Обеспечение жильем молодых семей в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы", "Обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы" и "Обеспечение жильем молодых специалистов в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 октября 2024 года в 1,185 раза увеличены (индексированы) размеры должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности города Нижний Тагил на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нижний Тагил.
С 1 октября 2024 года повышены (индексированы) должностные оклады работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности, и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в Администрации города Нижний Тагил в 1,185 раза.
С 1 октября 2024 года произведена индексация заработной платы работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений города Нижний Тагил, на которых не распространяется действие Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", путем увеличения окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений на 18,5%.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что право на единовременную денежную выплату в размере 1,5 млн. руб. имеет семья гражданина, призванного на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации призывной комиссией муниципального образования иного субъекта Российской Федерации, проходящего военную службу по призыву в воинской части, дислоцированной на территории Свердловской области, и в период с 20 сентября по 31 декабря 2024 года заключившего контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации.
Лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин города Екатеринбурга", увеличена ежемесячная денежная выплата за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" до трехкратной величины прожиточного минимума, установленной Правительством Свердловской области в расчете на душу населения Свердловской области на очередной год.
С 1 января 2025 года начнет действовать муниципальная программа "Реализация социальной политики в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы".
Определены цели и задачи, перечень основных целевых показателей и объемы финансирования муниципальной программы. В рамках программы будут реализованы две подпрограммы: "Дополнительные меры социальной поддержки населения в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы" и "Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний в Каменск-Уральском городском округе на 2025 - 2030 годы".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены условия и порядок проведения регионального отбора проектов по созданию, увеличению площади или реиндустриализации индустриальных (промышленных) парков частной формы собственности, расположенных на территориях монопрофильных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для включения их в заявку Свердловской области на участие в федеральном отборе для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств по возмещению части затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков частной формы собственности на создание, увеличение площади или реиндустриализацию индустриальных (промышленных) парков.
Субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части произведенных и документально подтвержденных затрат управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков на:
- строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
- проектирование объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, включая затраты на разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов капитального строительства индустриального (промышленного) парка;
- разработку технических условий и (или) технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов инфраструктуры индустриального (промышленного) парка;
- уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на вышеуказанные цели.
Определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку субъектов народных художественных промыслов Свердловской области, осуществляющих производство изделий народных художественных промыслов, а также результаты предоставления субсидий в целях реализации мероприятий государственной программы Свердловской области "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области".
Установлен перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия.
Предоставление субсидий осуществляется на основе результатов отбора. Приведены требования, которым должны соответствовать субъекты народных художественных промыслов для участия в отборе. Также установлен перечень документов, которые необходимо приложить к заявке для участия в отборе.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством инвестиций и развития Свердловской области и субъектом народных художественных промыслов - победителем отбора в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.
Скорректирован перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора на получение субсидий и получатель субсидий на:
- возмещение части процентной ставки по кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам (займам), взятым малыми формами хозяйствования;
- на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции на территории Свердловской области.
С 1 января 2025 года представительные органы муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, будут рассматривать поступившие предложения о замене дотаций и представлять в Министерство финансов Свердловской области решения о согласовании либо об отказе в согласовании предложений о замене дотаций в срок не позднее 1 сентября текущего финансового года.
Утверждено, что для получения субсидии на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций Свердловской области на условиях софинансирования из федерального бюджета государственное бюджетное или автономное учреждение Свердловской области, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования и молодежной политики Свердловской области, представляет в бюджетный отдел Министерства информацию о численности советников директоров, осуществляющих трудовые функции в учреждении.
Приведен перечень требований, которым должно соответствовать учреждение по состоянию не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.
Приведена формула, позволяющая рассчитать размер субсидии для выплаты денежного вознаграждения советникам директоров.
Субсидия предоставляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, установленным соглашением.
Определено, что на территории Свердловской области субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, реализующим молодежную политику, в том числе учреждениям дополнительного образования, реализующим молодежную политику, среди иных целей могут предоставляться на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципальных учреждений дополнительного образования, реализующих молодежную политику, с учетом установленных показателей соотношения заработной платы для данной категории работников.
Размер субсидии на обеспечение осуществления оплаты труда работников муниципального учреждения дополнительного образования, реализующего молодежную политику, с учетом установленных показателей соотношения заработной платы для данной категории работников определяется исходя из среднесписочной численности педагогических работников указанного учреждения, уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников и установленного показателя соотношения заработной платы данной категории работников.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок подготовки, утверждения и изменения нормативов градостроительного проектирования городского округа Нижний Тагил изложен в новой редакции.
Решение о подготовке проекта нормативов градостроительного проектирования принимается Администрацией города Нижний Тагил в форме постановления.
Подготовка нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории города Нижний Тагил, стратегии социально-экономического развития города Нижний Тагил и Плана мероприятий по ее реализации, предложений органов местного самоуправления города Нижний Тагил и заинтересованных лиц.
Утвержденные нормативы градостроительного проектирования подлежат размещению на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет, опубликованию в газете "Тагильский рабочий", а также размещению в федеральной государственной информационной системе территориального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дня утверждения.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Критерии конкурсного отбора на предоставление государственной поддержки из областного бюджета муниципальным учреждениям культуры на создание модельных муниципальных библиотек, на поддержку любительских творческих коллективов, а также бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на модернизацию библиотек в части комплектования книжных фондов изложены в новой редакции.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен перечень медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, участвующих в организации выездных пунктов вакцинации против гриппа в эпидемический сезон 2024 - 2025 годов в торгово-развлекательных центрах на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Выездные пункты будут функционировать в октябре - ноябре 2024 года по пятницам - с 14:00 до 19:00, субботам - с 10:00 до 15:00.
Урегулированы вопросы оказания на территории Свердловской области специализированной медицинской помощи больным (взрослым) при аллергических заболеваниях и иммунодефицитах (исключая СПИД).
Оказание медицинской помощи больным, страдающим аллергическими заболеваниями и иммунодефицитами, осуществляется:
- в амбулаторных условиях участковыми врачами-терапевтами, врачами общей практики, врачами - аллергологами-иммунологами;
- в условиях дневного стационара или круглосуточного стационара врачами - аллергологами-иммунологами, врачами приемных, реанимационных, терапевтических и хирургических отделений медицинских организаций.
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается фельдшерскими, врачебными и специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной форме вне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарных условиях.
Утверждены схема оказания медицинской помощи больным тяжелой неконтролируемой атопической/неаллергической бронхиальной астмой и схема оказания медицинской помощи больным хронической идиопатической/спонтанной крапивницей.
Определены перечни муниципальных образований, закрепленных за медицинскими организациями для проведения заместительной терапии препаратами иммуноглобулинов взрослым, больным первичными иммунодефицитами, таргетной терапии бронхиальной астмы и хронической крапивницы в условиях дневного и круглосуточного стационаров.
Приведена форма годового отчета медицинской организации об организации оказания медицинской помощи больным по профилю "аллергология и иммунология".
Утверждено Положение о региональном центре аллергологии и иммунологии.
Признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.07.2022 N 1645-п, ранее регулировавший данные правоотношения.
В целях совершенствования доступности, обеспечения своевременного и качественного оказания медицинской помощи утверждены формы некоторых медицинских документов, связанных с проведением рентгенологических исследований в Свердловской области. В частности, приведены формы направлений для обследования в кабинетах рентгеновской компьютерной томографии и кабинетах магнитно-резонансной томографии, форма отчета о работе кабинета РКТ/МРТ-исследований.
Утверждены критерии готовности учреждений здравоохранения к работе в условиях сезонного подъема заболеваемости ОРВИ, гриппом, внебольничной пневмонией и новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в эпидемический сезон 2024 - 2025 годов на территории Свердловской области.
Приведена форма расчетов прогнозируемого количества заболевших лиц, нуждающихся в амбулаторной и стационарной помощи, потребности в медицинском персонале, коечном фонде, оборудовании, лекарственных препаратах, дезинфекционных средствах, средствах индивидуальной защиты на период пандемического распространения высокопатогенного гриппа.
Установлена форма отчета медицинских организаций о проведении комплекса организационных, профилактических, лечебных и противоэпидемических мероприятий в условиях сезонного подъема заболеваемости ОРВИ, гриппом и новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в эпидсезон 2024 - 2025 годов.
Определен ряд предписаний для главных врачей медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области. В частности, предписано обеспечить создание в стационарах и поликлиниках необходимых запасов противовирусных и антибактериальных препаратов для лечения больных с клиникой ОРВИ, гриппа, внебольничной пневмонией и новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), дезинфицирующих средств и средств индивидуальной защиты медицинского персонала, их оперативное пополнение.